【正文】 整改力度，提升了審計(jì)服務(wù)水平，并通過實(shí)施“十大管理創(chuàng)新項(xiàng)目”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使內(nèi)部管理、硬件技術(shù)、人員作風(fēng)都得到了明顯改善，推動了審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(一)狠抓審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。一方面，狠抓審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理復(fù)核，嚴(yán)格項(xiàng)目評優(yōu)，組織人員對xx年度57個(gè)優(yōu)秀推薦審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評比，根據(jù)評比情況對30個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和15個(gè)表彰審計(jì)項(xiàng)目予以通報(bào)表彰，并向省廳推薦7個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。另一方面，以“深化‘法律六進(jìn)’，推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機(jī)，強(qiáng)化審計(jì)法制化建設(shè)，加大法規(guī)宣傳力度，制定出臺《**市審計(jì)局xx年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《**年“審計(jì)法治宣傳月”活動方案》，著力推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)審計(jì)法治文化。(二)緊抓審計(jì)信息化建設(shè)。充實(shí)調(diào)整審計(jì)信息化技術(shù)組，吸收縣(市、區(qū))局的計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干加入，使技術(shù)組成為交流互助的平臺，提升全市審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)審計(jì)水平。開發(fā)溫州市“三公經(jīng)費(fèi)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，減少基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，提高工作效率。目前，有六個(gè)縣審計(jì)局依托該系統(tǒng)開展“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，積極推進(jìn)oa系統(tǒng)改造升級，初步確定審計(jì)oa系統(tǒng)在落實(shí)即辦制的提示、預(yù)警、考核等模塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案。積極探索數(shù)據(jù)式審計(jì)，如市局借助數(shù)據(jù)庫軟件對市本級當(dāng)年全部指標(biāo)進(jìn)行整理分析，并結(jié)合國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，總體把握我市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)零支付、預(yù)算撥付不足等諸多問題。同時(shí)利用我市本級國庫集中支付系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，以全省地稅數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，探索地稅大集中審計(jì)新方式，取得了良好效果。(三)實(shí)抓審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。為加大審計(jì)成果的宣傳力度，提升審計(jì)成果的綜合運(yùn)用水平，市審計(jì)局上半年編發(fā)審計(jì)信息**篇，期間被上級審計(jì)機(jī)關(guān)、黨政信息部門及省部級媒體等累計(jì)采用130余篇次，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次，有效地推動審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開力度，出臺《**市審計(jì)局“陽光審計(jì)”三年行動計(jì)劃》，明確了審計(jì)職責(zé)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)過程和審計(jì)結(jié)果四方面的公開內(nèi)容。特別是在審計(jì)結(jié)果公開方面，除必須公告“同級審”工作報(bào)告以及整改報(bào)告外，規(guī)定具體審計(jì)項(xiàng)目(除按規(guī)定統(tǒng)一由上級審計(jì)機(jī)關(guān)公開和涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的項(xiàng)目)在出具審計(jì)報(bào)告后6個(gè)月內(nèi)必須以一定的方式向社會公開，力求通過三年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)可公開事項(xiàng)100%公開。(四)深抓內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會和內(nèi)審協(xié)會作用，根據(jù)溫州實(shí)際，選擇前瞻性、可行性和有實(shí)際意義的課題進(jìn)行研究，今年共上報(bào)重點(diǎn)課題4個(gè)，一般課題36個(gè)，推薦5篇論文參加全國評比，努力推動審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)審協(xié)會各會員單位的聯(lián)系溝通，開展培訓(xùn)、考察和交流等活動，如組織舉辦了一期**市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作交流會，是協(xié)會首次召開的單一系統(tǒng)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會，有效促使個(gè)會員單位提高內(nèi)審工作的法制化和規(guī)范化程度。完成《**市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的草擬和修訂工作，現(xiàn)已提交市法制辦報(bào)市政府常務(wù)會議研究。完成xx年度優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目評比，評出優(yōu)秀項(xiàng)目29個(gè)，推薦5個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目參加省廳評比。(五)細(xì)抓審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，引導(dǎo)樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和全程學(xué)習(xí)的思想觀念，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視學(xué)歷教育、提升技術(shù)職稱層次，多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化理論研究，充分發(fā)揮審計(jì)理論研究的“智庫”作用。全面實(shí)施全員績效考核，在去年的基礎(chǔ)上對考核辦法進(jìn)行了調(diào)整，增加全局民主測評分?jǐn)?shù)權(quán)重，領(lǐng)導(dǎo)班子對中層正副職評分要求排序，并對我局自行開發(fā)的全員績效考核應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。全面落實(shí)責(zé)任制，將今年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、十大項(xiàng)目、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作等全局重大任務(wù)以責(zé)任制形式分解落實(shí)，并把落實(shí)情況納入先進(jìn)文明處室考核，與全度審計(jì)局工作總結(jié)范文市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展了整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。通過學(xué)習(xí)動員、查擺問題、剖析原因，單位和個(gè)人都制定了切合實(shí)際的整改措施。一、認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，全面落實(shí)年度審計(jì)工作任務(wù)。召開了全市審計(jì)工作暨領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議，傳達(dá)貫徹了全國全省審計(jì)工作會議精神，部署并落實(shí)了年度審計(jì)工作任務(wù)，表彰了審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。今年我市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目有226個(gè)，其中省定項(xiàng)目114個(gè)，市定項(xiàng)目112個(gè)。市本級62個(gè)，縣(市、區(qū))審計(jì)局164個(gè)。較重要的審計(jì)事項(xiàng)有：同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)12個(gè)、縣級財(cái)政決算審計(jì)6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)63個(gè)、縣級財(cái)政負(fù)債情況審計(jì)調(diào)查12個(gè)、省重點(diǎn)中學(xué)財(cái)務(wù)收支審計(jì)10個(gè)、計(jì)劃生育專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查12個(gè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)12個(gè)、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)12個(gè)、水庫移民資金審計(jì)5個(gè)、水庫移民及糧食補(bǔ)貼審計(jì)調(diào)查7個(gè)、國外援貸款項(xiàng)目審計(jì)18個(gè)、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1個(gè)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)18個(gè)、國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)10個(gè)。這些審計(jì)項(xiàng)目早已全部落實(shí)任務(wù)，有的已經(jīng)結(jié)束審計(jì)，有的正在審計(jì)或準(zhǔn)備實(shí)施審計(jì)之中。二、抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。市本級和各縣(市、區(qū))審計(jì)局都認(rèn)真開展了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)，審計(jì)單位22個(gè)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和稅收征管，深化財(cái)政改革，推行國庫集中支付制度，強(qiáng)化支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大政府采購監(jiān)管力度，完善政府采購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計(jì)機(jī)關(guān)委托，完成了原xx醫(yī)專附屬醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，為其合并組建湘南學(xué)院澄清了財(cái)務(wù)家底。完成了xx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)，正確評價(jià)了該集團(tuán)組建兩年來的資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益情況，向股東代表大會通報(bào)了審計(jì)結(jié)果，為公司的下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。湘南技工學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，市委黨校、xx駕校、市煙草辦、市食品總公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)正在進(jìn)行中。三、突出審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)了對重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目的審計(jì)(一)、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”問題，認(rèn)真開展審計(jì)監(jiān)督。全市共安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金審計(jì)、水庫移民資金專項(xiàng)審計(jì)、非部省屬水庫水淹區(qū)移民口糧補(bǔ)貼專項(xiàng)審計(jì)等涉農(nóng)項(xiàng)目24個(gè)，其中市局安排了本級和北湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)、非部省屬水庫水淹區(qū)移民口糧補(bǔ)貼專項(xiàng)審計(jì)3個(gè)項(xiàng)目。目前，這些審計(jì)項(xiàng)目已大部分結(jié)束，根據(jù)審計(jì)情況，我局向市政府和省審計(jì)廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計(jì)綜合報(bào)告，得到領(lǐng)導(dǎo)重視和好評。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)審計(jì)中，我們組織全市40名審計(jì)人員，分成12個(gè)審計(jì)組，對市本級及11個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、財(cái)政局等單位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)資金進(jìn)行了就地審計(jì)。在肯定工作成績的同時(shí)，查出項(xiàng)目單位變更項(xiàng)目計(jì)劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規(guī)發(fā)票報(bào)帳、提出了有針對性的整改建議。(二)、國外援貸款項(xiàng)目審計(jì)已全部結(jié)束。今年全省統(tǒng)一安排的農(nóng)業(yè)種子商業(yè)化項(xiàng)目國外援貸款、第九個(gè)衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目國外援貸款、結(jié)核病控制項(xiàng)目國外援貸款等審計(jì)項(xiàng)目已全部完成，查出各類違規(guī)金額1660元，提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報(bào)告18篇，引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。如針對衛(wèi)生發(fā)展、結(jié)核病控制等項(xiàng)目存在的沒有完成計(jì)劃指標(biāo)、配套資金到位不足、管理費(fèi)超支、上級項(xiàng)目辦和財(cái)政部門下發(fā)物資分割單不及時(shí)等問題，提出了層層落實(shí)責(zé)任，搞好項(xiàng)目管理，確保配套資金到位，充分發(fā)揮國外援貸款項(xiàng)目作用等整改意見，得到采納。(三)、切實(shí)抓好教育轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)和省屬重點(diǎn)中學(xué)審計(jì)。按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，在教育轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)中，全市審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)了52名審計(jì)人員，組成12個(gè)審計(jì)組，以財(cái)政部門為基礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地延伸調(diào)查了教育局、計(jì)委等職能部門24個(gè)，抽查了學(xué)校等用款單位130個(gè)?？偟恼J(rèn)為我市教育專項(xiàng)資金管理比較規(guī)范，但仍查出違規(guī)金額1053萬元，主要問題有：管理不規(guī)范、改變專項(xiàng)資金用途、有的項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行政府集中采購和公開招投標(biāo)、配套資金未落實(shí)、危房改造資金安排分散重點(diǎn)難以保證等。針對存在的問題，我局向省廳和市政府提交了審計(jì)綜合報(bào)告，提出改進(jìn)工作的意見和建議，市政府辦第20期《每周要情》以“應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移支付教育資金的監(jiān)管”為題，摘要刊載了審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。全市10所省屬重點(diǎn)中學(xué)審計(jì)正在進(jìn)行，主要是監(jiān)督教育收費(fèi)的收入、管理和使用情況，重點(diǎn)查處學(xué)校亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān)的問題。(四)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)取得好成績。全市共完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)31個(gè)，審核投資總額7050萬元，核減工程款1159萬元。其中市審計(jì)局開展的市政府搬遷工程3個(gè)子項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，，%。市本級和11個(gè)縣(市、區(qū))審計(jì)局安排的25條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)正在進(jìn)行，審計(jì)人員不辭辛苦，深入現(xiàn)場，從工程質(zhì)量和建設(shè)資金投入等方面認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，以實(shí)際行動服務(wù)基層，服務(wù)農(nóng)民。(五)、盡力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。今年來，市本級在編制少、任務(wù)重的情況下，顧全大局，先后完成了3項(xiàng)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要任務(wù)。其中有：市紀(jì)委到我局抽派3人，歷時(shí)1個(gè)多月，協(xié)助查處原市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)大要案工作。市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦增加的xx華明電廠財(cái)務(wù)收支及廠長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。長期抽派1人，協(xié)助有關(guān)部門從事企業(yè)改制工作等。四、加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，注重審計(jì)成果運(yùn)用。全市完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目41個(gè)，審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人58名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有主管責(zé)任的違規(guī)行為金額1192萬元。市本級正在進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目有市編辦、市中醫(yī)院、市交通局、xx技術(shù)學(xué)院、原xx醫(yī)專、市農(nóng)機(jī)局、市工業(yè)學(xué)校、市科技局、市醫(yī)藥總公司、市食品總公司、xx華明公司、市環(huán)衛(wèi)處等12個(gè)單位。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于加大干部監(jiān)督力度，拓寬干部監(jiān)督渠道，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，做到科學(xué)決策，依法行政，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律起到了很好的促進(jìn)作用，同時(shí)為各級黨委、政府管好用好干部提供了依據(jù)。五、加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。年初，市審計(jì)局和各縣(市、區(qū))審計(jì)局普遍進(jìn)行了春季集中整訓(xùn)，開展了多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。5—6月，市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置，認(rèn)真開展了整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。通過學(xué)習(xí)動員、查擺問題、剖析原因，單位和個(gè)人都制定了切合實(shí)際的整改措施。特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在整風(fēng)敢于動真格，結(jié)合黨內(nèi)民主生活會，開展了認(rèn)真的批評與自我批評，正確評價(jià)了班子的現(xiàn)狀，找出了8個(gè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的問題，提出了6條改進(jìn)工作的措施，并向全局副科長以上干部通報(bào)黨組民主生活會的情況，受到普遍歡迎。