【正文】 實管理制度，完善應急預案，加強信息化建設，督促各檢驗機構提高工作質量。繼續(xù)開展安全知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)的宣傳活動，做好電梯等高耗能特種設備節(jié)能宣傳工作。三是在落實安全監(jiān)管責任上下功夫。建立健全特種設備和食品安全四級監(jiān)管網(wǎng)絡，確保市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員落實、責任落實、工作機制落實。認真抓好監(jiān)察員、協(xié)管員、監(jiān)管員、企業(yè)管理員四支隊伍，加強人員培訓工作，確保指揮有力、行動迅速、信息暢通、各司其職。要善于調動基層監(jiān)管力量來抓特種設備和食品安全，要積極將監(jiān)管責任明確到基層、明確到個人。要著力規(guī)范巡查工作，建立相應制度，減少巡查安排的隨意性，確保巡查任務的完成率。對巡查工作完成數(shù)量、完成質量嚴格考核、強化督查。要確保動態(tài)監(jiān)管有效運行，完善動態(tài)監(jiān)管模式，加強監(jiān)管軟件系統(tǒng)建設，保障數(shù)據(jù)更新及時有效，對企業(yè)巡查情況、整改情況、違法情況等信息，要及時錄入動態(tài)監(jiān)管軟件，對問題嚴重的企業(yè)、整改不落實的企業(yè)，要實施預警干預。四是在提升產(chǎn)品質量整體水平上下功夫。要加大力度推進全市重點產(chǎn)品專項整治行動，全面做好標準復審、監(jiān)督抽查、建立檔案以及推進認證工作，在取締產(chǎn)品制假制劣窩點上全力以赴，在關停無證生產(chǎn)加工企業(yè)上全力以赴，在規(guī)范生產(chǎn)加工行為上全力以赴，確保高質量完成集中整治任務。要將國家總局確定的涉及我市的重點整治區(qū)域（家具：相城；裝飾材料：吳江；油漆涂料：蘇州；汽車配件：蘇州；服裝：常熟）作為整治工作重點，明確整治目標，制定工作方案，落實任務，強化責任，建立區(qū)域監(jiān)管長效工作機制。要突出抓國家級優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地的創(chuàng)建工作，按照“整治改進一批、扶持培植一批”的要求，全力推進上述重點整治區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)集聚地爭創(chuàng)國家級優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地，各市、區(qū)局必須確定一至兩個爭創(chuàng)項目，通過采取扎扎實實的整治措施，使其質量水平達到國家級優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地的要求，積極向國家局推薦申報。要根據(jù)上級要求，提前啟動下一階段專項整治行動，做好絮用纖維制品、裝飾材料、人造板等后5類重點產(chǎn)品專項整治行動。根據(jù)災后重建的迫切需要，對鋼材、水泥、電線電纜等新3類產(chǎn)品，實施集中專項整治。要在做好十類重點產(chǎn)品集中整治的同時，組織對家裝、建材等合格率較低的產(chǎn)品開展專項整治，確保全市整體質量水平穩(wěn)步提高。要加快建立執(zhí)法打假長效監(jiān)管機制，形成一套行之有效、操行性強、職責明確、獎罰分明的責任考核、評價方法，深入落實打假工作責任制，嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展保護知識產(chǎn)權專項行動，維護群眾切身利益和市場經(jīng)濟秩序。五是在營造民生計量誠信環(huán)境上下功夫。加強計量執(zhí)法監(jiān)督，強化商品計量監(jiān)管，為廣大消費者創(chuàng)造良好購物計量環(huán)境。深入開展“誠信計量進市場、健康計量進醫(yī)院、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的“四個走進”主題活動，確保今年活動覆蓋面達40％。進一步做好強檢計量器具的建檔工作，確保完成醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護用強制檢定工作計量器具的建檔工作。貫徹實施江蘇省強制性地方標準《餐飲計量規(guī)范》，推進餐飲行業(yè)計量合格確認工作。全面加強市場計量管理，會同有關部門加強本轄區(qū)集貿(mào)市場的計量監(jiān)管工作的日常檢查，督促各市場主辦者做好市場的計量管理工作，落實經(jīng)營者的計量責任，按照“四統(tǒng)一”的要求，積極推行農(nóng)貿(mào)市場計量器具的集中統(tǒng)一管理，嚴厲打擊短斤少兩的欺詐行為。（三）落實“全面協(xié)調可持續(xù)”基本要求，在推進節(jié)能減排上有新作為按照省定目標，今年我市節(jié)能減排工作任務很重。我們要堅決落實市委、市政府部署要求，堅持結構、技術、管理“三管齊下”，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。一是推進能源計量工作。繼續(xù)組織強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫，加大對能源計量標準實施的監(jiān)督、檢查力度。大力開展計量節(jié)能服務工程，對重點耗能行業(yè)和企業(yè)加強技術指導，幫助全市433家年耗5000噸標煤用能單位加強對能源計量器具的監(jiān)督、管理，達到《用能單位能源器具配備和管理通則》（GB17167XX）的要求，建立健全計量管理體系，通過計量合格確認以上的計量管理體系確認，提高原材料、能源、資源的使用效率。繼續(xù)開展能源計量管理創(chuàng)優(yōu)活動，推廣先進的能源計量工作模式和經(jīng)驗。開展水、店、煤、氣使用大戶計量儀器專項檢查，保證計量準確。二是發(fā)揮標準的引領作用。加大節(jié)能型國家標準、行業(yè)標準的宣傳貫徹力度，幫助企業(yè)建立健全標準體系，科學合理地開發(fā)利用原材料和能源，促進循環(huán)再生使用。推進蘇州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作，總結經(jīng)驗，全面推開。加大源頭把關力度。嚴把標準備案關，對企業(yè)制定國家明令淘汰的高能耗產(chǎn)品標準不予受理備案，對企業(yè)標準中涉及原材料、能源、資源消耗的指標要降低指數(shù)。三是強化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。嚴格限制高能耗、工藝裝備落后的產(chǎn)品申報生產(chǎn)許可證，引導企業(yè)開發(fā)、推廣、應用先進的節(jié)能技術、工藝和裝備。推行3C認證和產(chǎn)品能效標識管理,擴大節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，積極推廣應用能效標識，加大實施能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，避免虛假宣傳。（四）掌握“統(tǒng)籌兼顧”根本方法，在形成工作特色上有新作為一是統(tǒng)籌全市技術機構能力建設。占領檢驗檢測制高點、打造優(yōu)勢技術服務平臺，既是質監(jiān)系統(tǒng)服務地方發(fā)展的迫切需要，也是增強自身發(fā)展后勁的迫切需要，必須統(tǒng)籌全系統(tǒng)資源，合理布局，科學定位，避免技術機構重復投資，低水平重復建設，集中力量在建設一批省級、國家級質檢（計量）中心和重點實驗室上實施跨越式發(fā)展。要加強調查研究，充分把握好地方產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展方向，打造一批國家級的檢驗檢測公共服務平臺。要緊密結合地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的實際，確立錯位發(fā)展的思維定位，編制好一批能充分體現(xiàn)蘇州產(chǎn)業(yè)特色、具有一定水平的項目計劃，持續(xù)加大科技投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，兼顧一般。要切實加強系統(tǒng)內部聯(lián)合協(xié)作，推動全系統(tǒng)檢驗檢測資源共享，將地緣優(yōu)勢與項目優(yōu)勢有機結合，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢、形成合力，提升服務能力、增強競爭能力。要扎實推進技術把關關口前移，針對地方產(chǎn)業(yè)分布格局，大力推動技術機構進園區(qū)、進鎮(zhèn)村，因地制宜設立工作機構，將檢測關口前移，幫助企業(yè)把好原材料關，為檢測能力不足的企業(yè)推出生產(chǎn)全程質量監(jiān)控服務，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是統(tǒng)籌利用質監(jiān)業(yè)務資源。新時期質監(jiān)系統(tǒng)承擔的使命越來越多，責任越來越大，面對日益增多的監(jiān)管對象和監(jiān)管內容，必須采取前瞻性措施，從業(yè)務條線分頭作戰(zhàn)的模式向共享資源、聯(lián)合作戰(zhàn)的模式轉變。開發(fā)質監(jiān)業(yè)務工作平臺，整合標準、計量、認證認可等基礎工作檔案，有效嵌入質量監(jiān)督、食品監(jiān)管、特種設備監(jiān)管、稽查打假等動態(tài)監(jiān)管紀錄，及時跟蹤各級名牌企業(yè)、國家免檢企業(yè)運行狀況，支撐質量狀況分析、質量預警和質量信用記錄功能。各處室要認真梳理工作內容，篩選有效數(shù)據(jù)字段，全面排查摸底，形成工作檔案，不允許出現(xiàn)影響全局的短板現(xiàn)象。全面落實監(jiān)管措施，借鑒特種設備從設計到報廢的全過程監(jiān)管經(jīng)驗，把監(jiān)管職責范圍內的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質量安全監(jiān)管范圍。三是統(tǒng)籌推進重點工作。正確處理一般工作與重點工作的關系，堅持一般工作認真抓，重點工作著力抓，形成重點突破、整體推進的工作格局。要善于從全局的角度來謀劃重點、利用全系統(tǒng)的資源來推進重點，確保取得實在成效。加強對奧運安全保障工作的統(tǒng)籌，傾全系統(tǒng)之力狠抓供奧食品、涉奧食品安全，確保奧運期間蘇州食品與特種設備安全，強化全系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作。加強對四川災區(qū)重建對口支援工作的統(tǒng)籌，積極承擔上級安排的任務，著力加強抗震救災用品的質量監(jiān)管，開辟綠色通道，堅持特事特辦，提高工作效率，保證救災物資和災后重建物資質量安全。加強對重點產(chǎn)品集中整治工作的統(tǒng)籌，確保質量、標準化、監(jiān)督、稽查各條線銜接運轉流暢、配合密切。加強對電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作的統(tǒng)籌，借助名牌評選、免檢申報、認證認可、食品申證等業(yè)務工作的開展，加大向企業(yè)的宣傳推廣力度，提高企業(yè)入網(wǎng)率和賦碼上市率。加強對缺陷產(chǎn)品召回體系、應急管理體系、質量誠信體系“三大體系”建設的統(tǒng)籌，確保工作到邊到位。加強對促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌，將服務標準化推進工作與服務名牌培育工作有機結合。加強服務社會主義新農(nóng)村建設工作的統(tǒng)籌，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、品牌化上出實招，在建立覆蓋農(nóng)村基層的執(zhí)法打假責任制上出實招。