【正文】 實(shí)管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息化建設(shè)，督促各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高工作質(zhì)量。繼續(xù)開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的宣傳活動(dòng)，做好電梯等高耗能特種設(shè)備節(jié)能宣傳工作。三是在落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任上下功夫。建立健全特種設(shè)備和食品安全四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作機(jī)制落實(shí)。認(rèn)真抓好監(jiān)察員、協(xié)管員、監(jiān)管員、企業(yè)管理員四支隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，確保指揮有力、行動(dòng)迅速、信息暢通、各司其職。要善于調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管力量來抓特種設(shè)備和食品安全，要積極將監(jiān)管責(zé)任明確到基層、明確到個(gè)人。要著力規(guī)范巡查工作，建立相應(yīng)制度，減少巡查安排的隨意性，確保巡查任務(wù)的完成率。對(duì)巡查工作完成數(shù)量、完成質(zhì)量嚴(yán)格考核、強(qiáng)化督查。要確保動(dòng)態(tài)監(jiān)管有效運(yùn)行，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，加強(qiáng)監(jiān)管軟件系統(tǒng)建設(shè)，保障數(shù)據(jù)更新及時(shí)有效，對(duì)企業(yè)巡查情況、整改情況、違法情況等信息，要及時(shí)錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管軟件，對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)、整改不落實(shí)的企業(yè)，要實(shí)施預(yù)警干預(yù)。四是在提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平上下功夫。要加大力度推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面做好標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、監(jiān)督抽查、建立檔案以及推進(jìn)認(rèn)證工作，在取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)上全力以赴，在關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)上全力以赴，在規(guī)范生產(chǎn)加工行為上全力以赴，確保高質(zhì)量完成集中整治任務(wù)。要將國(guó)家總局確定的涉及我市的重點(diǎn)整治區(qū)域（家具：相城；裝飾材料：吳江；油漆涂料：蘇州；汽車配件：蘇州；服裝：常熟）作為整治工作重點(diǎn)，明確整治目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，建立區(qū)域監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。要突出抓國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的創(chuàng)建工作，按照“整治改進(jìn)一批、扶持培植一批”的要求，全力推進(jìn)上述重點(diǎn)整治區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)集聚地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，各市、區(qū)局必須確定一至兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，通過采取扎扎實(shí)實(shí)的整治措施，使其質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的要求，積極向國(guó)家局推薦申報(bào)。要根據(jù)上級(jí)要求，提前啟動(dòng)下一階段專項(xiàng)整治行動(dòng)，做好絮用纖維制品、裝飾材料、人造板等后5類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)災(zāi)后重建的迫切需要，對(duì)鋼材、水泥、電線電纜等新3類產(chǎn)品，實(shí)施集中專項(xiàng)整治。要在做好十類重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治的同時(shí)，組織對(duì)家裝、建材等合格率較低的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治，確保全市整體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。要加快建立執(zhí)法打假長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成一套行之有效、操行性強(qiáng)、職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任考核、評(píng)價(jià)方法，深入落實(shí)打假工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)群眾切身利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。五是在營(yíng)造民生計(jì)量誠(chéng)信環(huán)境上下功夫。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化商品計(jì)量監(jiān)管，為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造良好購(gòu)物計(jì)量環(huán)境。深入開展“誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的“四個(gè)走進(jìn)”主題活動(dòng)，確保今年活動(dòng)覆蓋面達(dá)40％。進(jìn)一步做好強(qiáng)檢計(jì)量器具的建檔工作，確保完成醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的建檔工作。貫徹實(shí)施江蘇省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲計(jì)量規(guī)范》，推進(jìn)餐飲行業(yè)計(jì)量合格確認(rèn)工作。全面加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量管理，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)本轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管工作的日常檢查，督促各市場(chǎng)主辦者做好市場(chǎng)的計(jì)量管理工作，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量責(zé)任，按照“四統(tǒng)一”的要求，積極推行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)厲打擊短斤少兩的欺詐行為。（三）落實(shí)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求，在推進(jìn)節(jié)能減排上有新作為按照省定目標(biāo)，今年我市節(jié)能減排工作任務(wù)很重。我們要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府部署要求，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)能源計(jì)量工作。繼續(xù)組織強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的宣貫，加大對(duì)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督、檢查力度。大力開展計(jì)量節(jié)能服務(wù)工程，對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助全市433家年耗5000噸標(biāo)煤用能單位加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具的監(jiān)督、管理，達(dá)到《用能單位能源器具配備和管理通則》（GB17167XX）的要求，建立健全計(jì)量管理體系，通過計(jì)量合格確認(rèn)以上的計(jì)量管理體系確認(rèn)，提高原材料、能源、資源的使用效率。繼續(xù)開展能源計(jì)量管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推廣先進(jìn)的能源計(jì)量工作模式和經(jīng)驗(yàn)。開展水、店、煤、氣使用大戶計(jì)量?jī)x器專項(xiàng)檢查，保證計(jì)量準(zhǔn)確。二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。加大節(jié)能型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)合理地開發(fā)利用原材料和能源，促進(jìn)循環(huán)再生使用。推進(jìn)蘇州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推開。加大源頭把關(guān)力度。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)備案關(guān)，對(duì)企業(yè)制定國(guó)家明令淘汰的高能耗產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不予受理備案，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及原材料、能源、資源消耗的指標(biāo)要降低指數(shù)。三是強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格限制高能耗、工藝裝備落后的產(chǎn)品申報(bào)生產(chǎn)許可證，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和裝備。推行3C認(rèn)證和產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)管理,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，積極推廣應(yīng)用能效標(biāo)識(shí)，加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，避免虛假宣傳。（四）掌握“統(tǒng)籌兼顧”根本方法，在形成工作特色上有新作為一是統(tǒng)籌全市技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。占領(lǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)制高點(diǎn)、打造優(yōu)勢(shì)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，既是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)地方發(fā)展的迫切需要，也是增強(qiáng)自身發(fā)展后勁的迫切需要，必須統(tǒng)籌全系統(tǒng)資源，合理布局，科學(xué)定位，避免技術(shù)機(jī)構(gòu)重復(fù)投資，低水平重復(fù)建設(shè)，集中力量在建設(shè)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)質(zhì)檢（計(jì)量）中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上實(shí)施跨越式發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分把握好地方產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展方向，打造一批國(guó)家級(jí)的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際，確立錯(cuò)位發(fā)展的思維定位，編制好一批能充分體現(xiàn)蘇州產(chǎn)業(yè)特色、具有一定水平的項(xiàng)目計(jì)劃，持續(xù)加大科技投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，兼顧一般。要切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合協(xié)作，推動(dòng)全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享，將地緣優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)、形成合力，提升服務(wù)能力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)把關(guān)關(guān)口前移，針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)分布格局，大力推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村，因地制宜設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，將檢測(cè)關(guān)口前移，幫助企業(yè)把好原材料關(guān)，為檢測(cè)能力不足的企業(yè)推出生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是統(tǒng)籌利用質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)資源。新時(shí)期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承擔(dān)的使命越來越多，責(zé)任越來越大，面對(duì)日益增多的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管內(nèi)容，必須采取前瞻性措施，從業(yè)務(wù)條線分頭作戰(zhàn)的模式向共享資源、聯(lián)合作戰(zhàn)的模式轉(zhuǎn)變。開發(fā)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，整合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作檔案，有效嵌入質(zhì)量監(jiān)督、食品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、稽查打假等動(dòng)態(tài)監(jiān)管紀(jì)錄，及時(shí)跟蹤各級(jí)名牌企業(yè)、國(guó)家免檢企業(yè)運(yùn)行狀況，支撐質(zhì)量狀況分析、質(zhì)量預(yù)警和質(zhì)量信用記錄功能。各處室要認(rèn)真梳理工作內(nèi)容，篩選有效數(shù)據(jù)字段，全面排查摸底，形成工作檔案，不允許出現(xiàn)影響全局的短板現(xiàn)象。全面落實(shí)監(jiān)管措施，借鑒特種設(shè)備從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有產(chǎn)品、所有環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量安全監(jiān)管范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。正確處理一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，堅(jiān)持一般工作認(rèn)真抓，重點(diǎn)工作著力抓，形成重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作格局。要善于從全局的角度來謀劃重點(diǎn)、利用全系統(tǒng)的資源來推進(jìn)重點(diǎn)，確保取得實(shí)在成效。加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)安全保障工作的統(tǒng)籌，傾全系統(tǒng)之力狠抓供奧食品、涉奧食品安全，確保奧運(yùn)期間蘇州食品與特種設(shè)備安全，強(qiáng)化全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對(duì)四川災(zāi)區(qū)重建對(duì)口支援工作的統(tǒng)籌，積極承擔(dān)上級(jí)安排的任務(wù)，著力加強(qiáng)抗震救災(zāi)用品的質(zhì)量監(jiān)管，開辟綠色通道，堅(jiān)持特事特辦，提高工作效率，保證救災(zāi)物資和災(zāi)后重建物資質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治工作的統(tǒng)籌，確保質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督、稽查各條線銜接運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、配合密切。加強(qiáng)對(duì)電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)工作的統(tǒng)籌，借助名牌評(píng)選、免檢申報(bào)、認(rèn)證認(rèn)可、食品申證等業(yè)務(wù)工作的開展，加大向企業(yè)的宣傳推廣力度，提高企業(yè)入網(wǎng)率和賦碼上市率。加強(qiáng)對(duì)缺陷產(chǎn)品召回體系、應(yīng)急管理體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系“三大體系”建設(shè)的統(tǒng)籌，確保工作到邊到位。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作與服務(wù)名牌培育工作有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)籌，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化上出實(shí)招，在建立覆蓋農(nóng)村基層的執(zhí)法打假責(zé)任制上出實(shí)招。