【正文】 市直社會(huì)發(fā)展部門(mén)第1位。創(chuàng)新服務(wù)方式。接送服務(wù)對(duì)象進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查，并提供免費(fèi)早餐。實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)辦理二孩審批，并主動(dòng)上門(mén)為群眾辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚姻證明》等證件。針對(duì)群眾關(guān)心的“單獨(dú)兩孩”和“城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)”政策，通過(guò)主動(dòng)釋疑解惑，為政策實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，為服務(wù)群眾“最后一公里”開(kāi)辟了捷徑。二、存在的主要問(wèn)題XX年的工作雖然取得了較好的成績(jī)，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：。一是縣市區(qū)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、系統(tǒng)內(nèi)部之間進(jìn)展不平衡。二是陣地建設(shè)相對(duì)滯后。三是隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊。多子多福等傳統(tǒng)觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，我省實(shí)行的是單獨(dú)“兩孩”政策和農(nóng)村一胎半的生育政策，與一些群眾希望生養(yǎng)兩個(gè)小孩的意愿有距離。不少群眾甚至干部都認(rèn)為“一個(gè)太少，兩個(gè)正好，生個(gè)男孩養(yǎng)老”。國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，衛(wèi)計(jì)合并，人口計(jì)生隊(duì)伍普遍陷入迷茫狀態(tài)，不知何去何從，有門(mén)路的紛紛選擇跳槽或改行，工作處于乍暖還寒時(shí)。原有的執(zhí)法方式被禁止，又沒(méi)有研究出新的有效的行政執(zhí)法模式，面對(duì)違法生育，工作人員束手無(wú)策，違法生育者無(wú)所畏懼。有些人感嘆：過(guò)去無(wú)法(法律)有法(辦法)，現(xiàn)在有法(法律)無(wú)法(辦法)。三、XX年工作設(shè)想XX年，是全面深化改革的重要之年，也是株洲打造發(fā)展升級(jí)版的關(guān)鍵之年，更是我市計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要之年。做好XX年計(jì)生工作意義重大，使命光榮。據(jù)推算，XX年度出生總?cè)丝趯⑴cXX年度基本持衡，因此，全市人口計(jì)劃可基本維持XX年度水平，即自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)、符合政策生育率控制在83%以內(nèi)。明年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市 “三個(gè)不變”(堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任不變、計(jì)生“一票否決”的制度不變)、“四個(gè)到位”(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位)的工作要求，緊緊圍繞“三個(gè)更加，六大計(jì)生”(即“人口生產(chǎn)更均衡、群眾生育更健康、人民生活更幸?！?，“務(wù)實(shí)計(jì)生、惠民計(jì)生、法治計(jì)生、數(shù)計(jì)生、活力計(jì)生、模范計(jì)生”)工作目標(biāo)，努力使株洲計(jì)生工作在全省新的起跑線上力爭(zhēng)上游，穩(wěn)居前列。具體做到1234：——緊扣一個(gè)目標(biāo)：這個(gè)目標(biāo)就是“保模進(jìn)位，創(chuàng)優(yōu)升級(jí)”。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定和加強(qiáng)計(jì)生機(jī)構(gòu)，改革管理程序、改革考核方式，提高行政效能，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，盡快實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、工作融合、人心融合，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)合并1+1〉2的效應(yīng)，“爭(zhēng)一流、促升級(jí)”，努力開(kāi)創(chuàng)我市計(jì)生工作新格局，確保在全省的先進(jìn)地位?！獜?qiáng)化兩項(xiàng)機(jī)制：一是考核評(píng)估機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和改革計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考評(píng)辦法，突出黨委、政府的主體責(zé)任，優(yōu)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核，強(qiáng)化、細(xì)化和剛化“一票否決”。二是協(xié)同管理機(jī)制，堅(jiān)持群眾評(píng)議，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)把關(guān)責(zé)任，做好信息共享，加大出生人口性別比綜合治理力度。做好區(qū)域協(xié)作，建立健全流動(dòng)人口信息采集、更新和共享機(jī)制，鞏固流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作成果?！θ髣?chuàng)新：一是深入研究績(jī)效管理辦法，堅(jiān)持用實(shí)績(jī)考核干部，引導(dǎo)干部想干事、會(huì)干事、干成事。二是全面組建計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，依靠群眾管理群眾，落實(shí)村(居)民自治責(zé)任。三是重點(diǎn)研究探索“三區(qū)”的管理問(wèn)題，即加強(qiáng)“城郊結(jié)合區(qū)、工礦商貿(mào)區(qū)、住宅小區(qū)”流動(dòng)人口管理?！怀鏊拇笾攸c(diǎn)：一是抓基層基礎(chǔ)。優(yōu)化基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化孕環(huán)情監(jiān)測(cè)以及落實(shí)避孕節(jié)育措施，保障經(jīng)常性工作落實(shí)。加快計(jì)劃生育信息化建設(shè)，形成以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)、以信息資源利用為核心、以應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為主導(dǎo)的“數(shù)”計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化管理體系。建好工作陣地，營(yíng)造良好環(huán)境，抓實(shí)工作，報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)，補(bǔ)好短板。二是抓利益導(dǎo)向。繼續(xù)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，不折不扣落實(shí)國(guó)家計(jì)生利益導(dǎo)向政策，促進(jìn)計(jì)生家庭和諧發(fā)展，提升育齡群眾幸福指數(shù)。三是抓便民服務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策(根據(jù)人口預(yù)測(cè)，XX年是“單獨(dú)兩孩”生育的起步階段，領(lǐng)取“單獨(dú)兩孩”生育證將有大幅提升)，簡(jiǎn)化辦證流程，方便群眾辦事。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)整體服務(wù)管理水平的提高。四是抓依法行政。切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租的空間。計(jì)劃生育年終工作總結(jié)xx年來(lái)，我社區(qū)在街道黨工委、街道計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》為工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一任務(wù)，依靠社區(qū)干部和群眾，有條不紊地在社區(qū)開(kāi)展了形式多樣的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、健全工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性工作為主計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在各級(jí)目標(biāo)管理考核中占有重要地位，并實(shí)行“一票否決”，在工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！保拍艽_保工作任務(wù)落到實(shí)處。為推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，推動(dòng)經(jīng)常性工作。今年以來(lái)，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對(duì)節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評(píng)估，從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí)，鎮(zhèn)里還出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。二、完善村為主和村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心下移計(jì)劃生育村為主和村民自治，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來(lái)，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府又對(duì)村民自治工作作了專門(mén)部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書(shū)》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)。永忠村規(guī)定對(duì)兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi)。梓木村規(guī)定對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元……到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過(guò)了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書(shū)》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請(qǐng)示，縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在新檀村召開(kāi)，之后，“八個(gè)一”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，每個(gè)村的流出已婚育齡婦女，都按照上級(jí)要求與村上簽訂了合同書(shū)，找出了擔(dān)保人，并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式，及時(shí)寄回有效的孕檢證明。村上也及時(shí)為每個(gè)對(duì)象辦理了婚育證明，建立了計(jì)劃生育管理卡，流動(dòng)人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為基礎(chǔ)，我們對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，并督促責(zé)任區(qū)、村對(duì)環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。四、抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照上級(jí)要求，計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí)，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí)，三次村組公示，最后確定了22個(gè)村的37名對(duì)象享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號(hào)令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來(lái)，我們先后對(duì)扶沖村吳愛(ài)香等13名對(duì)象終止妊娠的情況展開(kāi)調(diào)查，并于7月8日對(duì)洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的b超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。經(jīng)過(guò)計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計(jì)內(nèi)457人，%。%。與此同時(shí)，婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶，幾個(gè)月來(lái)，有68對(duì)育齡夫婦自覺(jué)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，42對(duì)兩女戶主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。在工作過(guò)程中，本人的缺點(diǎn)也暴露無(wú)遺，一是太注重做事，理論學(xué)習(xí)不夠，不能用與時(shí)俱進(jìn)的人口理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美，對(duì)干部關(guān)心不夠，日常工作期間對(duì)工作人員要求太過(guò)苛刻，從而導(dǎo)致內(nèi)部生動(dòng)活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果，對(duì)過(guò)程管理不夠，不能對(duì)被考核單位的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，在考核時(shí)不能充分考慮被考核單位的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致計(jì)生辦與少數(shù)單位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，在今后的工作中，我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集思廣益，與計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志負(fù)重奮進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全面實(shí)現(xiàn)黨委、政府的工作目標(biāo)而努力奮斗。