【正文】 新華社及時(shí)報(bào)道的市州。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用力度。三是審核把關(guān)，結(jié)好“一張網(wǎng)”。即“三個(gè)改變”(改變調(diào)查方法方式、改變考核基本架構(gòu)、改變綜合計(jì)分辦法)，“四個(gè)突出”(突出領(lǐng)導(dǎo)重視、突出綜合治理、突出日常監(jiān)管、突出數(shù)據(jù)真實(shí))，“三個(gè)有利于”(有利于促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)，有利于形成求真務(wù)實(shí)的良好氛圍，有利于推動(dòng)各綜治部門的履職到位)。(四)堅(jiān)持抓經(jīng)常，抓日常。先后召開綜治成員單位會(huì)議2次，縣市區(qū)計(jì)生局長調(diào)度會(huì)13次，專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì)20多次。再次提高計(jì)劃生育特殊困難家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助對(duì)象的扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元和4320元，并納入市政府“民生100”工程。市計(jì)生協(xié)對(duì)全市近300名計(jì)生特殊家庭給予救助，為3498位育齡群眾辦理保險(xiǎn)理賠服務(wù)，理賠金額達(dá)123萬元，同時(shí)，聯(lián)合中國人壽株洲分公司對(duì)全市380名計(jì)生在校孤兒購買了一份價(jià)值100元、保額50000元的意外傷害保險(xiǎn)。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)深入推進(jìn)“5w”工作(想了什么事，做了什么事，做成了什么事，出現(xiàn)了什么問題，還要做什么事)落實(shí)法。一是縣市區(qū)之間、部門與部門之間、系統(tǒng)內(nèi)部之間進(jìn)展不平衡。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定和加強(qiáng)計(jì)生機(jī)構(gòu)，改革管理程序、改革考核方式，提高行政效能，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，盡快實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍融合、工作融合、人心融合，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)合并1+1〉2的效應(yīng)，“爭(zhēng)一流、促升級(jí)”，努力開創(chuàng)我市計(jì)生工作新格局，確保在全省的先進(jìn)地位。優(yōu)化基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化孕環(huán)情監(jiān)測(cè)以及落實(shí)避孕節(jié)育措施，保障經(jīng)常性工作落實(shí)。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)整體服務(wù)管理水平的提高。同時(shí)，鎮(zhèn)里還出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。梓木村規(guī)定對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元……到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。四、抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是太注重完美，對(duì)干部關(guān)心不夠，日常工作期間對(duì)工作人員要求太過苛刻，從而導(dǎo)致內(nèi)部生動(dòng)活潑的局面不夠。與此同時(shí)，婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶，幾個(gè)月來，有68對(duì)育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，42對(duì)兩女戶主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為基礎(chǔ)，我們對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué)。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對(duì)節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策(根據(jù)人口預(yù)測(cè)，XX年是“單獨(dú)兩孩”生育的起步階段，領(lǐng)取“單獨(dú)兩孩”生育證將有大幅提升)，簡(jiǎn)化辦證流程，方便群眾辦事。三是重點(diǎn)研究探索“三區(qū)”的管理問題，即加強(qiáng)“城郊結(jié)合區(qū)、工礦商貿(mào)區(qū)、住宅小區(qū)”流動(dòng)人口管理。明年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省市 “三個(gè)不變”(堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任不變、計(jì)生“一票否決”的制度不變)、“四個(gè)到位”(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位)的工作要求，緊緊圍繞“三個(gè)更加，六大計(jì)生”(即“人口生產(chǎn)更均衡、群眾生育更健康、人民生活更幸?！保皠?wù)實(shí)計(jì)生、惠民計(jì)生、法治計(jì)生、數(shù)計(jì)生、活力計(jì)生、模范計(jì)生”)工作目標(biāo)，努力使株洲計(jì)生工作在全省新的起跑線上力爭(zhēng)上游，穩(wěn)居前列。針對(duì)群眾關(guān)心的“單獨(dú)兩孩”和“城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)”政策，通過主動(dòng)釋疑解惑，為政策實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，為服務(wù)群眾“最后一公里”開辟了捷徑。今年來，先后組織6次對(duì)XX年度考核警示單位、30個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前階段綜合排名后100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了預(yù)否決，引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作的高度重視。三是以“三位一體”援助為重點(diǎn)，彰顯助推計(jì)生的愛民情懷。(五)堅(jiān)持抓惠民，抓便民。圍繞人口計(jì)劃完成情況、省考核方案落實(shí)情況進(jìn)行全面分析調(diào)度。全市各級(jí)投入1000余萬元，加大村級(jí)計(jì)生辦公室、計(jì)生服務(wù)室建設(shè)力度，為育齡群眾創(chuàng)造了良好的服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化考評(píng)方案。二是信息共享，做好“一本帳”。加大“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為)整治力度。強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳。分管副市長經(jīng)常督查調(diào)度計(jì)生工作，做到月月有部署、季季有督查、件件有落實(shí)。在省對(duì)市州綜合調(diào)查中，調(diào)查組組長省衛(wèi)計(jì)委黨組書記詹明給與了高度，認(rèn)為我市人口計(jì)生工作：黨政領(lǐng)導(dǎo)決策力強(qiáng)，計(jì)生部門執(zhí)行力強(qiáng)，綜合部門協(xié)同力強(qiáng)，基層單位創(chuàng)新力強(qiáng)。由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性大，搬遷快的特點(diǎn)，一些從事商業(yè)性，臨時(shí)打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大、任務(wù)重。確保了全區(qū)計(jì)劃生育工作的順利開展。全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)、12個(gè)街道辦事處都設(shè)立了計(jì)生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計(jì)生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育助理員48名。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點(diǎn)在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)計(jì)劃生育戶的關(guān)懷和照顧。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。今年，不孕門診共接診病人50例。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。我們組織計(jì)生干部、計(jì)生助理員深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門。xx區(qū)是個(gè)老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財(cái)政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)所屬的居委會(huì)實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。出生嬰兒性別比為100:。流動(dòng)人口48978人，%。認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，并按要求反饋辦理情況。(五)、依托駐區(qū)單位開展計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)。與駐區(qū)單位相聯(lián)手，在社區(qū)居民、職工群眾中開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，累計(jì)向群眾發(fā)放《人口與計(jì)劃生育法》宣傳品上萬份。各街道辦事處計(jì)生辦全體人員、各社區(qū)居委會(huì)全體干部約百余人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及人口統(tǒng)計(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳報(bào)道、藥具管理等。在社區(qū)服務(wù)中心開辦了計(jì)劃生育服務(wù)室，為群眾提供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務(wù)。以城市社區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展為契機(jī),促使人口與計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，出臺(tái)了相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作“以人為本，全面服務(wù)”的宗旨，借助社區(qū)服務(wù)中心這塊平臺(tái),開展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口學(xué)校，已婚育齡夫妻對(duì)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)“知曉率”達(dá)到90%以上。今年來，我區(qū)的計(jì)劃生育工作以“強(qiáng)化依法管理、完善服務(wù)體系”的主題為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)以及區(qū)委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，狠抓基層落實(shí)，圓滿完成全年工作目標(biāo)。為充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大基層計(jì)生干部的積極性和主動(dòng)性，提高計(jì)劃生育依法管理和總體服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)計(jì)劃生育工作，我區(qū)制定并實(shí)施了《月湖區(qū)村(居)計(jì)生主任(專干)實(shí)行區(qū)管、鄉(xiāng)(街)聘、村(居)用的實(shí)施辦法》，公開選拔具有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，有一定文化程度的人擔(dān)任計(jì)生專干，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，激勵(lì)計(jì)生干部奮發(fā)有為，以此推動(dòng)我區(qū)計(jì)生事業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，有力地促進(jìn)了人口與計(jì)生綜合改革和加快實(shí)現(xiàn)工作思路與工作方法的轉(zhuǎn)變。(四)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)目標(biāo)管理，全面提高基層工作水平。區(qū)計(jì)生局在充分利用報(bào)紙、各種媒體宣傳《人口與計(jì)劃生育法》的同時(shí)，為各村、居、駐區(qū)單位配置了《人口與計(jì)劃生育法》干部讀本和《人口與計(jì)劃生育法》掛圖，共配置書籍XX余冊(cè)，掛圖300多幅，并利用各級(jí)人口學(xué)校開設(shè)《人口與計(jì)劃生育法》講座，使全區(qū)成年人口普遍接受一次培訓(xùn)。利用我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心的技術(shù)骨干，廣泛在社區(qū)開展了以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，免費(fèi)為下崗、無業(yè)人員進(jìn)行孕檢和婦科病檢查，免費(fèi)為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)指南”宣傳折頁10000余份，公開了辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件的程序、有關(guān)計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)部門的電話號(hào)碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務(wù)，提高了計(jì)劃生育宣傳教育的品位，拓展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)渠道。信訪處理及時(shí)率達(dá) 90% 以上。b、%。一是健全信訪工作機(jī)構(gòu)。由于計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)遍布全鎮(zhèn)，各方信息快速反應(yīng)，從而做到信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)，信訪情況早了解，信訪問題早處理，把工作作到前頭，把大量信訪問題處理在萌芽狀態(tài)，及時(shí)化解和處理各矛盾和問題。18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達(dá)80%以上,