【正文】 數(shù)字!計(jì)劃生育真的是必須要嚴(yán)格執(zhí)行下去了，如果計(jì)劃生育再不嚴(yán)格執(zhí)行，那么到時(shí)候中國人口真的會膨脹到極致，那時(shí)候建設(shè)大而強(qiáng)的大中國難上加難。計(jì)劃生育是我們國家百年國策，永遠(yuǎn)都不能夠動搖，計(jì)劃生育工作必須要嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格工作，控制我國人口的增長速度!今年以來，在市計(jì)生委的大力支持和精心指導(dǎo)下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅(jiān)持一個統(tǒng)攬，突出三個重點(diǎn)，實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)目標(biāo)”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展，全面完成了責(zé)任書指標(biāo)要求，在鞏固去年已取得的成績的同時(shí)，全縣人口計(jì)生工作取得了長足的發(fā)展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：一、嚴(yán)格獎懲，有效構(gòu)建和諧計(jì)生。強(qiáng)化依法行政，確保全縣計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定和諧。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)生助理員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有行政執(zhí)法能力的公務(wù)員加入到計(jì)生隊(duì)伍行列，通過此舉優(yōu)化了計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了計(jì)生執(zhí)法主體隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大計(jì)生工作執(zhí)法力度。同時(shí)我們對全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。部門聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“新農(nóng)家創(chuàng)建”活動。年初，聯(lián)合財(cái)政、民政、公安、衛(wèi)生、扶貧等14個部門成立“關(guān)愛女孩”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)中，優(yōu)先對貧困母親和貧困女孩進(jìn)行救助的相關(guān)規(guī)定。出臺了關(guān)于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門，與b超管理責(zé)任單位、責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書。今年中考，縣教育局對報(bào)考本縣高中的112名獨(dú)生子女家庭考生進(jìn)行了加10分的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動、群眾參與。加大對城鎮(zhèn)違法生育的查處力度。針對群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對xx年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會撫養(yǎng)費(fèi) 萬元。有效遏制了城鎮(zhèn)違法生育持續(xù)攀升的勢頭，縣城社區(qū)計(jì)劃生育工作漸入良性軌道。二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制。適時(shí)開展計(jì)劃生育綜合治理工作的專項(xiàng)督查。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合治理工作中的問題，以便科學(xué)梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊(duì)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府XX年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中具體任務(wù)要求，深入細(xì)致地逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，采取 “聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。檢查結(jié)果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的主要考核依據(jù)，對落實(shí)情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，將嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，全縣通報(bào)。通過專項(xiàng)督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。堅(jiān)持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)常化。近年來，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動人口逐年增加，流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報(bào)辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報(bào)具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報(bào)到位。并建立了現(xiàn)居住地為主的流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作機(jī)制，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。二是以創(chuàng)建省級先進(jìn)示范社區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城社區(qū)流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，使之成為外來我縣務(wù)工人員的“計(jì)生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進(jìn)示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗(yàn)交流。三是時(shí)及時(shí)開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實(shí)現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計(jì)生管理服務(wù)新格局。流動人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。三、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。去年在計(jì)生形勢非常嚴(yán)峻的情況下，我們主要追求了各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的完成，今年，我們制定更長遠(yuǎn)的目標(biāo)，立足常抓不懈，超前服務(wù)，服務(wù)前移，制定長效措施，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制初步形成。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，我們把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣站服務(wù)車作用，走活了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)一盤棋。今年從3月份開始，流動服務(wù)車堅(jiān)持每月下鄉(xiāng)20天以上。對鄉(xiāng)所重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常性服務(wù)工作，以宣傳、技術(shù)為主的計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制初步形成。實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)完成情況定期排名和通報(bào)制度。在去年建立起計(jì)生工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對本月完成情況進(jìn)行匯總分析。縣計(jì)生局全體干部分片蹲點(diǎn)，督促指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。對縣計(jì)生指導(dǎo)站按照省優(yōu)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項(xiàng)工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)。加大對鄉(xiāng)所村室的投入。今年我們把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件作為全年工作的重點(diǎn)，從服務(wù)場所到醫(yī)療設(shè)備，嚴(yán)格按照省優(yōu)縣的標(biāo)準(zhǔn)為全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的計(jì)生服務(wù)站添置了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、b超、婦檢床、手術(shù)包等醫(yī)療器械，為204個行政村服務(wù)室統(tǒng)一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉(xiāng)所村室統(tǒng)一標(biāo)牌，對醫(yī)療器械統(tǒng)一裝備，對服務(wù)人員統(tǒng)一著裝。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)設(shè)施齊全，面積達(dá)標(biāo)，裝修規(guī)范，真正做到了場所溫馨化、操作規(guī)范化。截至目前，已向縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)陣地累計(jì)投入達(dá)74萬元。四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。實(shí)施走出去引進(jìn)來的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計(jì)生業(yè)務(wù)骨干和部分村支部書記共50余人，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，專門到曾經(jīng)榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的陽泉市郊區(qū)計(jì)生局進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，吸收經(jīng)驗(yàn)促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生站站長在短時(shí)間內(nèi)謀劃出了人口文化、鄉(xiāng)所村室的建設(shè)思路。不斷充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍。在去年增加12名基層計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，今年，從強(qiáng)化技術(shù)力量的角度出發(fā)，縣委、縣政府根據(jù)需要，又為縣計(jì)生指導(dǎo)站增添了8名醫(yī)療技術(shù)人員編制，目前筆試、面試工作已全部結(jié)束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實(shí)新鮮血液，將會徹底解決基層計(jì)生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。加大培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部的服務(wù)能力。3月14日，我們召開了全縣計(jì)生干部貫徹省《實(shí)施意見》暨計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，專門邀請了市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口管理等進(jìn)行了授課，使全縣計(jì)生干部找準(zhǔn)了自身存在的差距、進(jìn)一步明確了今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。培訓(xùn)結(jié)束后，立即組織局業(yè)務(wù)骨干用一個月的時(shí)間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的283名村(居)計(jì)生專干進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，這是近年來對基層計(jì)生人員進(jìn)行的一次規(guī)模最大的培訓(xùn)，也是質(zhì)量最高的一次培訓(xùn)，使一線人員在巧服務(wù)、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。