司法局隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)與司法局隔離戒毒工作調(diào)查報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 02:25本頁(yè)面
【正文】 根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒是由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，一旦出現(xiàn)需撤銷強(qiáng)制隔離戒毒的情況，由誰(shuí)來(lái)決定撤銷，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，如何保證公平、公正，如何接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督等等，筆者認(rèn)為亟需明確。（四）關(guān)于執(zhí)行權(quán)屬委托問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒的決定權(quán)在公安部門，執(zhí)行權(quán)由公安、司法行政（勞教機(jī)關(guān)）共同承擔(dān)，強(qiáng)制隔離戒毒人員的提前解除和延長(zhǎng)期限的決定權(quán)也在公安機(jī)關(guān)。筆者認(rèn)為，結(jié)合勞教工作長(zhǎng)期以來(lái)的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，從執(zhí)法的科學(xué)性、公平性和便捷性等方面考慮，強(qiáng)制隔離戒毒人員的提前解除和延長(zhǎng)期限的決定權(quán)應(yīng)由或委托司法行政（勞教機(jī)關(guān)）及省級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。（五）關(guān)于保護(hù)性約束措施使用問(wèn)題?！督痉ā芬?guī)定，“對(duì)可能發(fā)生自傷、自殘等情形的戒毒人員，可以采取相應(yīng)的保護(hù)性約束措施”。由于使用保護(hù)性約束措施是一項(xiàng)嚴(yán)格、嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，因此，對(duì)其種類、情形、程序和管理的要求亟需予以明確。（六）關(guān)于診斷評(píng)估體系問(wèn)題。《禁毒法》和司法部勞教局（戒毒局）《強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）》規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行一年后，經(jīng)診斷評(píng)估，對(duì)于戒毒情況良好的強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的建議；強(qiáng)制隔離戒毒兩年期滿前，經(jīng)診斷評(píng)估，對(duì)于需要延長(zhǎng)戒毒期限的，由強(qiáng)制隔離戒毒所提出延長(zhǎng)戒毒期限的建議。由此不難看出，診斷評(píng)估結(jié)果是決定強(qiáng)制隔離戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒所戒毒期限長(zhǎng)短的一個(gè)重要依據(jù)，是警察管理強(qiáng)制隔離戒毒人員的合法、有效手段，因此，必須制定詳細(xì)的評(píng)估項(xiàng)目、嚴(yán)密的評(píng)估程序，建立有效的監(jiān)督保障體系，以確保診斷評(píng)估公平、公正，真實(shí)反映強(qiáng)制隔離戒毒人員戒毒康復(fù)的情況。但是，在相關(guān)細(xì)則出臺(tái)前，迫于工作需要，從體現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒人員對(duì)毒品的防御能力和強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒工作的成效角度出發(fā)，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)行診斷評(píng)估，至少應(yīng)包括強(qiáng)制隔離戒毒人員的生理、心理、行為及社會(huì)功能的改善狀況等方面。六、強(qiáng)制隔離戒毒工作須把握的幾項(xiàng)原則（一）大局原則。通過(guò)不斷完善強(qiáng)制隔離戒毒工作，逐步將強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)成富有特色的戒毒康復(fù)基地、禁毒教育基地，向社會(huì)開(kāi)放，走向社會(huì)“現(xiàn)身說(shuō)法”，為社會(huì)服務(wù)，為青少年服務(wù)，發(fā)揮其在“依法禁毒、構(gòu)建和諧”工作中突出的職能作用，在全社會(huì)營(yíng)造禁絕毒品的良好氛圍。當(dāng)前，擺在我們面前的首要工作是克服困難，積極探索，努力做好強(qiáng)制隔離戒毒工作。（二）康復(fù)原則。強(qiáng)制隔離戒毒的最終目的是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒人員的康復(fù)治療。因此，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的一切管理活動(dòng)，包括強(qiáng)制性的體能訓(xùn)練、強(qiáng)制性的教育培訓(xùn)、組織開(kāi)展的習(xí)藝勞動(dòng)等都必須有利于和服務(wù)于康復(fù)治療這一目的。（三）人文原則?！督痉ā反_立了管理民警及執(zhí)業(yè)專職醫(yī)師與戒毒人員之間更多的是康復(fù)治療、教育矯治的關(guān)系，從而要求我們?cè)诠芾碇幸愿幽托募?xì)致的關(guān)懷、更加科學(xué)的治療方法、更加有效的治療手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制隔離戒毒人員生理和心理康復(fù)的目標(biāo)。具體說(shuō)，就是理解他們因吸毒而產(chǎn)生的一些精神痛苦和不正常的心理及行為，關(guān)心他們，維護(hù)他們的合法權(quán)益，滿足他們的合理要求，如改善居住、生活及衛(wèi)生條件，開(kāi)通親情電話，對(duì)身體疾病給予及時(shí)治療，重樹(shù)其做人的尊嚴(yán)，讓其重新燃起生活的希望，從而使戒毒成為其自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)人文關(guān)懷及治療，一方面在脫毒階段及時(shí)給予科學(xué)合理的醫(yī)藥干預(yù)，盡量減輕其痛苦，使其較平穩(wěn)地渡過(guò)脫毒階段；另一方面采用有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)、正面教育、社會(huì)幫助、文體活動(dòng)等綜合措施，使戒毒人員在戒毒期間的生活過(guò)得充實(shí)、緊張，淡化其對(duì)毒品心理渴求。（四）素質(zhì)原則。管理警察及醫(yī)務(wù)人員是強(qiáng)制隔離戒毒工作的具體執(zhí)行者，其自身的素質(zhì)、涵養(yǎng)和精神風(fēng)貌以及對(duì)戒毒的理念，決定著人性化管理能否在強(qiáng)制隔離戒毒中體現(xiàn)和落實(shí)。因此，必須對(duì)管理警察及醫(yī)務(wù)人員不斷地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其熟悉本專業(yè)的基本知識(shí)和相應(yīng)的法律和心理學(xué)、管理學(xué)科的知識(shí)，更新戒毒理念，并加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，培養(yǎng)強(qiáng)烈事業(yè)心，增強(qiáng)責(zé)任感。具體說(shuō)，就是在強(qiáng)制戒毒工作實(shí)施前，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，組織管理警察及醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《禁毒法》、司法部勞教局《強(qiáng)制隔離戒毒人員管理工作辦法（試行）》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)依法管教水平；對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行戒毒治療業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，其中對(duì)開(kāi)展強(qiáng)制戒毒工作的醫(yī)務(wù)人員須進(jìn)行毒麻藥品管理使用專業(yè)培訓(xùn)，以取得毒麻藥品處方權(quán)；對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，特別是急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處置水平。七、建立聯(lián)合管控幫教一體化工程體系強(qiáng)制隔離戒毒人員普遍毒癮依賴程度較高，戒斷后容易復(fù)吸且屬于艾滋病高危人群。要徹底戒除其毒癮，做好艾滋病檢測(cè)防控工作，凈化社會(huì)環(huán)境，單靠勞教戒毒機(jī)關(guān)一方在所內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)工作是不夠的，必須依靠全社會(huì)各方的力量，特別是肩負(fù)類似職能的機(jī)關(guān)和部門大力配合、支持，才能有所保障。為此，必須將強(qiáng)制隔離戒毒工作納入系統(tǒng)的社會(huì)工程，建立聯(lián)合管控幫教一體化工程，明確公安、司法、疾病控制、街道社區(qū)等各職能機(jī)關(guān)及部門的責(zé)任分工，實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，通過(guò)信息共享，切實(shí)抓好所內(nèi)的強(qiáng)制隔離戒毒和解除強(qiáng)制隔離戒毒回歸社會(huì)后接茬管控幫教、艾滋病檢測(cè)防控、戒毒成果鞏固及不良行為的預(yù)警、疏導(dǎo)和教育等工作，以避免或減少?gòu)?fù)吸對(duì)社會(huì)的再危害。
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