【正文】 賬》、《關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、解決“最后一公里”問(wèn)題整改臺(tái)賬》等共計(jì)五本臺(tái)賬。三是堅(jiān)持活動(dòng)長(zhǎng)效，制度建設(shè)“全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建章立制環(huán)節(jié)梳理全局制度共計(jì)44個(gè)，其中廢止制度3個(gè)，繼續(xù)有效制度24個(gè)，修訂完善制度9個(gè)，新建制度8個(gè)。20**年，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好用編及考錄工作，對(duì)考入我局的兩名人員進(jìn)行政審，完成了下半年考錄用編的申報(bào)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。今年以來(lái)，組織局內(nèi)中層干部和司法所長(zhǎng)培訓(xùn)6期，共計(jì)180人次；人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)3期，共計(jì)54人；法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2期，共計(jì)37人次；安置幫教、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)4期，共計(jì)144人次；1人參加“培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀做人民滿意公務(wù)員”主題培訓(xùn)，同時(shí)選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓(xùn)。同時(shí)，完善了教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予保障和支持，今年，我局1名干部通過(guò)了司法考試。強(qiáng)化黨風(fēng)、行風(fēng)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，帶動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。二是抓好了行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。三是抓好了行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。逐步完善懲防體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等與法律專業(yè)知識(shí)密切相關(guān)的工作職能，決定了司法行政隊(duì)伍必須是一支專業(yè)的法律隊(duì)伍?；鶎铀痉ㄋ鶙l件較差，人員配備較少，少數(shù)人員工作缺乏動(dòng)力。加之近兩年干警因人員借調(diào)、調(diào)動(dòng)等原因頻繁流動(dòng)，絕大多數(shù)是基層的一線司法助理員，造成了部分基層司法所人手不足，對(duì)司法行政的業(yè)務(wù)發(fā)展和便民服務(wù)帶來(lái)了一定困難。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期司法行政工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，認(rèn)為司法行政工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，對(duì)新時(shí)期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。進(jìn)一步開展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加大干警的管理力度，加大紀(jì)律作風(fēng)的督查。為有效遏制制販吸食毒品違法犯罪行為，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，國(guó)家于20**年6月正式頒布實(shí)施《禁毒法》，把過(guò)去的強(qiáng)制戒毒和勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒合并為強(qiáng)制隔離戒毒，針對(duì)原有戒毒制度的缺陷，建立起集生理脫毒、身心康復(fù)、重返社會(huì)“三位一體”的戒毒康復(fù)新模式，形成了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒康復(fù)場(chǎng)所、戒毒藥物維持治療的多層次戒毒工作體系。一、強(qiáng)制隔離戒毒工作的指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)強(qiáng)制隔離戒毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，因此，必須堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)強(qiáng)制隔離特色，把場(chǎng)所安全穩(wěn)定作為做好強(qiáng)制隔離戒毒工作的前提和保障，以強(qiáng)化心理調(diào)適、鞏固戒斷信心為重點(diǎn)，以習(xí)藝性勞動(dòng)為輔助，融合校園、企業(yè)、醫(yī)院先進(jìn)管理理念，綜合運(yùn)用教育、醫(yī)療、心理、習(xí)藝等多種手段和方法，通過(guò)開辦禁毒形勢(shì)、心理衛(wèi)生、法律法規(guī)、道德禮儀、實(shí)用技能等各類培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)其行為、思想、生理、心理、體能等方面進(jìn)行綜合性康復(fù)矯治，最終幫助其達(dá)到戒除毒癮的目標(biāo)，并杜絕強(qiáng)制戒毒人員“擅自離所、非正常死亡、所內(nèi)犯罪、所內(nèi)吸毒”等安全事故以及外部人員襲擾、破壞，為社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。強(qiáng)制隔離戒毒所一般可設(shè)小型所（300人至800人）、中型所（800人至1500人）和大型所（1500人至3000人），筆者認(rèn)為，鑒于戒毒醫(yī)療康復(fù)的特定性，一般以建大型所為宜，以便充分發(fā)揮利用醫(yī)療設(shè)施資源。（二）收治設(shè)施。生活、學(xué)習(xí)、習(xí)藝、居住等用房，按司法部現(xiàn)代化文明勞教所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并增設(shè)脫毒康復(fù)用房設(shè)施。一般須配備：（1）檢測(cè)設(shè)備。（2）脫毒藥品。筆者認(rèn)為，鑒于強(qiáng)制隔離戒毒的戒毒特性，一般強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)建立與之相配的專業(yè)性醫(yī)院和康復(fù)中心及戒毒警示教育基地，三者既對(duì)內(nèi)，亦可面向社會(huì)，以達(dá)到綜合治理之目的。在此情況下，為確保按時(shí)、順利收治強(qiáng)制隔離戒毒人員，確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定，筆者認(rèn)為在《禁毒法》的框架內(nèi)，可以先行借鑒勞教人員三種管理模式，根據(jù)戒毒康復(fù)規(guī)律和強(qiáng)制隔離戒毒人員隔離戒毒的期限和戒斷風(fēng)險(xiǎn)程度動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果，將強(qiáng)制隔離戒毒人員分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)管理對(duì)象，動(dòng)態(tài)升降，規(guī)定相應(yīng)活動(dòng)區(qū)域，享受不同處遇。由于一級(jí)管理對(duì)象的狀態(tài)各異、情況復(fù)雜，因此，管理時(shí)間要有一定的彈性空間，以90到120天為宜，通過(guò)嚴(yán)格考核評(píng)估，由分管警察和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員提出每一名強(qiáng)制隔離戒毒人員具體管理時(shí)間申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)大中隊(duì)研究，管理部門審核，報(bào)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二級(jí)管理對(duì)象：即經(jīng)批準(zhǔn)，解除一級(jí)管理的強(qiáng)制隔離戒毒人員。期間，管理氛圍相對(duì)寬松，除統(tǒng)一作息時(shí)間外，享有較大活動(dòng)區(qū)域和活動(dòng)自由，主要進(jìn)行常規(guī)的生理、心理治療和治療成效的保持、鞏固及提高，加大法律法規(guī)教育、心理健康知識(shí)教育、思想道德文化教育、習(xí)藝性勞動(dòng)意識(shí)及習(xí)慣培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)及其他各類專題教育培訓(xùn)的力度，努力幫助戒除其毒癮，將其打造成遵紀(jì)守法、講究社會(huì)公德、自強(qiáng)自立、健康向上、服務(wù)社會(huì)的有用之人。期間，實(shí)行寬松性管理，主要任務(wù)是繼續(xù)鞏固生理和心理治療