【正文】 （一）深化法治機關(guān)建設(shè)。落實依法行政工作一把手負責制，將依法行政工作列入全局工作計劃和考核目標。局務會議每年至少2次聽取依法行政工作匯報，研究依法行政工作重要事項，明確年度工作具體措施和階段性工作目標任務。（二）完善依法行政工作制度。進一步規(guī)范行政決策程序，建立完善重大決策聽證制度、風險評估制度、公眾參與制度、專家咨詢制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評價制度和決策責任追究制度等，推進科學、依法、民主決策。（三）加強政府信息公開工作。全面貫徹實施《政府信息公開條例》和市政府有關(guān)信息公開的規(guī)定，完善信息公開配套制度和工作機制，及時、準確地向社會公開信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二、全面依法履職，提升城管執(zhí)法成效（一）積極履行執(zhí)法職責。堅持“以執(zhí)法支撐管理，以業(yè)務落實促進隊伍提升”的理念，繼續(xù)以違法建設(shè)、市容秩序、建筑渣土、市政綠化、建筑工地噪聲、車輛違停管理等方面為重點，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，有效減少和遏制違法違章現(xiàn)象的產(chǎn)生，全面履行城市管理執(zhí)法職責。（二）全力做好控違拆違工作。認真貫徹執(zhí)行《市城區(qū)防治違法建設(shè)工作督查考核辦法》，進一步落實控違拆違工作責任，完善工作機制，規(guī)范工作流程，加大巡查頻次，嚴格立案查處，強化與街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）以及相關(guān)職能部門的控違拆違聯(lián)動，堅決遏制新違建，逐步消除老違建。（三）深入開展執(zhí)法延伸工作。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理和服務效能，深化城管執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的城市管理基礎(chǔ)作用，推進有序集鎮(zhèn)建設(shè)，健全橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡體系。（四）進一步規(guī)范行政許可。深入貫徹《行政許可法》，嚴格按照法定標準和流程規(guī)范辦理，提高行政許可案卷制作質(zhì)量；堅持便民原則，強化服務指導，壓縮審核時限，提高審批效能；強化批后監(jiān)管，實現(xiàn)審批窗口與執(zhí)法中隊的無縫鏈接，形成合力，及時查處不按許可要求實施的違法行為。三、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城管執(zhí)法行為（一）進一步規(guī)范處罰（許可）裁量。完善局行政處罰（許可）自由裁量標準，探索建立行政處罰（許可）裁量標準動態(tài)調(diào)整機制，科學細化量化行政處罰（許可）裁量權(quán)標準，提高裁量標準的科學性、合理性和可操作性。（二）深化權(quán)力陽光運行。根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況，對我局的職權(quán)項目進行梳理，制作完善權(quán)力清單，實現(xiàn)權(quán)利陽光運行。規(guī)范行政審批程序，優(yōu)化審批流程，完善行政審批的立卷歸檔工作。繼續(xù)做好城管行政處罰網(wǎng)上運行工作，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。（三）強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。加強案源監(jiān)管，建立行政處罰（許可）案件回訪制度、行政處罰（許可）責任追究制度，杜絕應立未立、怠于執(zhí)法、徇私舞弊等不作為、亂作為現(xiàn)象。加大督查考核力度，健全考核情況通報制度，確保各項工作目標任務按時完成。（四）自覺接受外部監(jiān)督。認真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案，接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；建立行政執(zhí)法行風監(jiān)督員隊伍；做好行政訴訟應訴工作，落實行政首長出庭制度，主動做好行政處罰案件報備工作，接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。四、健全糾紛調(diào)處機制，防范化解社會矛盾（一）健全信訪網(wǎng)絡，落實維穩(wěn)責任。加強12345政府熱線平臺建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心職能作用，認真辦理各類信訪事項，切實為群眾解決實際困難，化解執(zhí)法糾紛與爭議，取信于民。（二）完善調(diào)解制度，狠抓綜合治理。認真貫徹執(zhí)行《市政府關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，建立行政調(diào)解工作機構(gòu)和調(diào)解員隊伍，配備專兼職行政調(diào)解人員，依法對城管職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行行政調(diào)解。（三）加強行政指導，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。根據(jù)《市行政指導工作規(guī)范》的要求，改進和創(chuàng)新管理和執(zhí)法方式，加大使用指導、勸勉、提示、告誡、約談、回訪等柔性行政指導的力度，注重運用柔性的方式服務群眾、聯(lián)系群眾，實現(xiàn)城管執(zhí)法的社會效果最大化。五、開展爭先創(chuàng)優(yōu)，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)（一）推行崗位大練兵。評比“辦案能手”，樹立“辦案標桿”，舉辦模擬執(zhí)法演練活動，促進規(guī)范執(zhí)法，提升城管隊伍的執(zhí)法能力和依法行政水平。（二）廣泛開展行政執(zhí)法案卷評查工作。每季度開展一次案卷質(zhì)量評查活動，建立評查結(jié)果建檔制度，并將評查結(jié)果運用到月度績效考核中，促進執(zhí)法人員自覺提高辦案的能力和水平。（三）加強對行政執(zhí)法人員的資格監(jiān)管。組織做好新進行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證取證培訓工作，確保正式執(zhí)法人員持證率100%，嚴禁無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法工作。做好行政執(zhí)法證年審工作，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化。六、加強法制學習宣傳，推進依法行政工作（一）強化法制培訓教育。開展“綜合法律知識全員輪訓”活動，營造“全員學法、全年學法”的氛圍。在局門戶網(wǎng)站開辟法制專欄，增強科室與中隊、中隊與中隊之間的溝通交流，形成互通有無，相互促進，取長補短的法制氛圍，有效提升執(zhí)法能力。（二）加強法制宣傳工作。認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，以“”法制宣傳日、“城管六進”等活動為契機，充分利用《直播》、《社會正能量》等新聞媒體，大力加強對城管法律、法規(guī)的宣傳，努力營造全社會學法、守法、用法的良好環(huán)境。（三）深化法制理論研究活動。進一步加大法制理論研究力度，按時完成市政府部署的法治理論研究課題。注重理論聯(lián)系實際，推進研究成果的實際運用。七、加強組織領(lǐng)導，切實推進依法行政工作（一）健全推進依法行政的領(lǐng)導體制和機制。調(diào)整充實依法行政領(lǐng)導小組，做到“一把手”親自抓、分管負責人具體抓、其他負責人協(xié)力抓的工作格局，為推進依法行政工作提供堅強的組織保證。（二）提高依法行政工作的計劃性。要嚴格執(zhí)行依法行政工作年度計劃制度，下屬單位的年度依法行政工作計劃，要在20**年2月28日前報送局政策法規(guī)科。（三）認真落實依法行政報告制度。下屬單位要在20**年12月20日前，向局報送本單位依法行政工作情況。