【正文】 產(chǎn)要素供應(yīng)，優(yōu)先幫助爭取上級專項(xiàng)資金支持，優(yōu)先申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，把一批重點(diǎn)企業(yè)打造成全國五百強(qiáng)或全省百強(qiáng)企業(yè)。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，用3年左右時間，實(shí)現(xiàn)我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值翻番。第二，抓重點(diǎn)園區(qū)。園區(qū)是科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的平臺，凡是發(fā)展搞得好的地方，都是園區(qū)搞得好的地方。當(dāng)前，我市雖然實(shí)現(xiàn)了縣縣有省級開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，但整體上看，開發(fā)區(qū)企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢。搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，最核心的是要有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，否則就是空口袋立不起來。一是迅速做大總量。全市形成雁陣發(fā)展隊(duì)形，盡快形成一批1000億級、500億級、100億級的園區(qū)。市開發(fā)區(qū)、沙河開發(fā)區(qū)在目前主營業(yè)務(wù)收入超500億的基礎(chǔ)上，要向千億級園區(qū)邁進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。清河、威縣開發(fā)區(qū)要利用二、三年時間，盡快邁上500億級園區(qū)的臺階。其他省級園區(qū)都要迅速躍上100億級規(guī)模。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。園區(qū)不是簡單的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)堆砌，而是一種耦合和聚變。通過產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確園區(qū)的主業(yè)和輔業(yè)，提高園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。另一方面圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三是提升層次。重點(diǎn)抓一批規(guī)模大、質(zhì)量好、層次高的專業(yè)園區(qū)，搞一批國別園、區(qū)別園，吸引境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。加快創(chuàng)新型示范園區(qū)建設(shè)，不斷強(qiáng)化園區(qū)的要素、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目聚集功能，提高創(chuàng)新、服務(wù)、輻射能力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照工業(yè)園區(qū)的模式管理農(nóng)業(yè)園區(qū)，組建管委會，建立公共服務(wù)平臺，引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。第三，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。推動四項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目上。抓項(xiàng)目，首先抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資增速要保持在25%以上，總投資10億元以上的項(xiàng)目要搞到150項(xiàng)以上。同時要進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目建設(shè)的視野，既要重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又不能忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和與民生密切相關(guān)的社會事業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目既可以拉動即期增長，又關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。著力謀劃推進(jìn)一批城市地下管網(wǎng)、供水供電供氣、道路的互聯(lián)互通、現(xiàn)代交通體系建設(shè)等投資大、拉動力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。把網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣高的位置，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合信息平臺建設(shè)，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，帶動研發(fā)設(shè)計(jì)及信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。第四，抓人才和科技。邢臺要科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，重要的是進(jìn)一步重視人才工作，把科技創(chuàng)新搞上去。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施二二二人才引進(jìn)工程，即全市每年引進(jìn)各類人才不少于2000名，其中，高層次人才不少于200名，海外人才不少于20名。千方百計(jì)把引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進(jìn)來，把能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的人才引進(jìn)來，力求引進(jìn)一個高端人才，帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突破一項(xiàng)重大技術(shù)，催生一個高新產(chǎn)業(yè)，培育一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。探索靈活多樣的合作模式，采取期權(quán)、股權(quán)激勵的辦法，推行技術(shù)人才股份制，力推技術(shù)資本化、人才股份化，提高科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得收益的比例，讓科技、人才資源最大限度地為我所用。下一步，我市將依托龍頭企業(yè)，依托高等院校和科研院所，依托政府搭建平臺，依托專門的科技服務(wù)型企業(yè)，建立多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，切實(shí)提高企業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力。第五，抓融資保障。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，最大的問題就是資金短缺。下一步將通過股票融資、公司債、可轉(zhuǎn)債、分離債、中期票據(jù)、企業(yè)集合債券、循環(huán)貸款、私募股權(quán)融資、不動產(chǎn)抵押等新的金融工具，多渠道解決融資難問題。大力推動股份制擔(dān)保公司、民營擔(dān)保公司建設(shè)，政府將適當(dāng)給予補(bǔ)貼支持引導(dǎo)，只占股不分紅。鼓勵有條件的地方建立擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，撬動銀行和社會資金。鼓勵企業(yè)抓好上市融資，到境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。今后五年力爭每年上市融資公司不少于20家。繼續(xù)深化金融體制改革，繼續(xù)放寬金融行業(yè)市場準(zhǔn)入，支持具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)，全力激活資本市場，為企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展最大限度提供資金支持。第六，抓土地保障。切實(shí)由粗放用地向節(jié)約集約用地轉(zhuǎn)變，由注重增量向重視存量挖潛轉(zhuǎn)變，由重使用、輕管理向用管并重轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理安排用地指標(biāo)，積極盤活存量土地，全面規(guī)范土地管理。在新形勢下做好用地保障工作，重點(diǎn)是走好三條路：一是用好占補(bǔ)平衡政策。這是占用耕地上項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)途徑，項(xiàng)目占用耕地首先必須做到先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占補(bǔ)平衡，否則有用地指標(biāo)，項(xiàng)目也落不了地。二是用好未利用地。未利用地指標(biāo)不受占補(bǔ)平衡指標(biāo)制約，可以隨報(bào)隨批。尤其未利用地資源多的縣可以充分發(fā)揮優(yōu)勢，提前做好工作，積極爭取使用未利用地指標(biāo)。三是用足用活增減掛鉤政策。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)不用規(guī)模、不用征地、不占計(jì)劃指標(biāo)。支持通過村莊合并、新民居建設(shè)、舊磚瓦窯復(fù)墾等途徑，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有效緩解用地指標(biāo)不足的壓力。同時，挖掘土地利用效率潛力。進(jìn)一步優(yōu)化土地使用結(jié)構(gòu)，真正把有限的土地資源用在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。強(qiáng)化投資強(qiáng)度，突出畝均產(chǎn)出，切實(shí)提高土地利用效率和使用效率。同志們，委機(jī)關(guān)三嚴(yán)三實(shí)專題教育正式啟動了，希望大家積極投入到專題教育中來，講黨性、重品行、做表率、守紀(jì)律，以實(shí)際行動踐行一名黨員的承諾，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當(dāng)先進(jìn)，爭做模范。