【正文】 提高。理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)一、理論學(xué)習(xí)情況本人堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，兩年來，先后通讀了**省百千萬黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程的的全部讀本，并結(jié)合學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，本人更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，有效提高了個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。同時(shí)，我十分注重將理論與實(shí)踐想結(jié)合，用xxxx思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城管工作實(shí)踐，先后在《城市評論》、《**法制報(bào)》、《淮海城管》等刊物上發(fā)表理論文章多篇，被中國改革年鑒編纂委員會授予“中國改革30年杰出人物”。二、廉政建設(shè)情況本人深知帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政紀(jì)律，對于促進(jìn)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作風(fēng)，因此，我始終嚴(yán)格要求自己、家人和身邊工作人員，做到政治上堅(jiān)定，不犯自由主義；工作上認(rèn)真，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；經(jīng)濟(jì)上清白，從不貪污受賄、以權(quán)謀私；生活上自律，做到不該去的地方不去；交往上謹(jǐn)慎，對企業(yè)老板只提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不交朋友。同時(shí)，能夠始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，處理局里的重大事項(xiàng)以及干部的推薦、任免和獎懲，從不個(gè)人獨(dú)斷專行，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。堅(jiān)持“兩手抓”，把政治工作作為城管工作的生命線，把思想教育作為公正履行職責(zé)的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，提高城管系統(tǒng)廣大干部開拓創(chuàng)新和拒腐防變的能力。做到兩手抓、兩不誤。同時(shí)，以各種活動為載體，著力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，努力提高政行風(fēng)建設(shè)水平。先后開展了“做清白人——廉政談心”、“算好三筆賬，爭當(dāng)好公仆”、“學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、樹跨越之志、求更大發(fā)展”、“我為城管添光彩”、“愛崗敬業(yè)”等主題教育活動，通過一系列活動的開展，激發(fā)了全體干部職工爭先趕超的熱情，營造了城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的人文環(huán)境。不滿意的工作兩年來，本人感到最不滿意的工作是市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔體系不能適應(yīng)**城市發(fā)展的需要，城市管理工作的基礎(chǔ)是建立四大體系和一支隊(duì)伍，即指標(biāo)評價(jià)體系、管理作業(yè)體系、執(zhí)法保障體系、監(jiān)督考核體系和城管執(zhí)法隊(duì)伍，目前，除管理作業(yè)體系達(dá)不到要求外，其余都基本上滿足了城市發(fā)展的需要，這其中有客觀原因，但也有主觀上開拓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)督查不夠的原因，因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)保潔體系的制約，導(dǎo)致市區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生保潔上還會出現(xiàn)這樣那樣的問題，沒有形成環(huán)衛(wèi)保潔的長效機(jī)制，下一步，本人將不懈努力促進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔的改革，確保環(huán)衛(wèi)保潔水平的不斷提高。城管局懲治和預(yù)防腐敗體系情況報(bào)告一、開展反腐倡廉教育（一）開展黨風(fēng)廉政教育。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)及黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀(jì)律觀念。（二）推進(jìn)反腐倡廉教育。要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守“廉政準(zhǔn)則”等黨的政治紀(jì)律和各種明令規(guī)定，努力促進(jìn)廉潔從政和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。經(jīng)常性利用正反兩方面的典型，對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，教育黨員干部要從反面事例中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在全局范圍內(nèi)有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，大力推進(jìn)“以德修身，以律治身，以廉養(yǎng)身，以績量身”的城管廉政文化建設(shè)；建立先進(jìn)的文化消費(fèi)方式和文化生活方式，加強(qiáng)個(gè)人文化修養(yǎng)，堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)的黨性原則、培育公而忘私的高尚情操、謙讓容人的寬廣胸襟、嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神；積極探索總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，搭建平臺，構(gòu)筑陣地，展示窗口，在單位樓梯、走廊、會議室等公共場所掛設(shè)名人名言、廉政警語、警言格句，時(shí)時(shí)處處教育和警惕干部職工，營造積極向上的工作環(huán)境。二、建立和完善懲防體系責(zé)任制建設(shè)為了切實(shí)抓好我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照上級有關(guān)要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究制定《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作意見和責(zé)任目標(biāo)》，把貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)管理考評，同單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署。二是抓好責(zé)任分解。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到各股室、各中隊(duì)，做到責(zé)任主體、范圍、內(nèi)容“三明確”，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。結(jié)合工作實(shí)際，配合出臺有針對性的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。為認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，定期開展自糾自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)糾正，重大問題及時(shí)報(bào)告，將對《工作規(guī)劃》落實(shí)情況的檢查與干部考核工作結(jié)合起來。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定《責(zé)任追究制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制》等廉潔自律規(guī)章制度，對因工作抓得不利而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按照相關(guān)規(guī)定層層追究、嚴(yán)肅處理相關(guān)人員責(zé)任。三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制（一）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)管好自己、子女親屬和身邊工作人員，不收斂錢財(cái)，不跑官要官，不經(jīng)商謀利，不參賭聚賭，嚴(yán)禁違反規(guī)定收受禮金，利用職務(wù)之便以權(quán)謀私等現(xiàn)象。（二）加強(qiáng)對行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及城市管理相關(guān)法律法規(guī)，正確行使行政執(zhí)法權(quán)。行政審批實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化審批程序，減少環(huán)節(jié)，以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾，做到熱情周到，禮貌待人，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。（三）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作用。將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步完善班子成員職責(zé)分工、班子議事規(guī)則和班子成員表決辦法等機(jī)制。凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行操作，最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。同時(shí)完善決策失誤責(zé)任追究辦法，防止領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤和權(quán)力濫用，保證了決策的科學(xué)化、規(guī)范化、正確化。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，定期組織黨員干部召開民主生活會，尊重黨員主體地位，保障黨員的責(zé)任和權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。深入基層，密切聯(lián)系群眾，邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部等社會各界人士，廣泛征求意見，開展自查自糾，加強(qiáng)班子成員之間相互監(jiān)督，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和自我批評，深刻查找問題及原因，制定并落實(shí)整改措施，切實(shí)提高會議質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督效果。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)請示報(bào)告制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，重大事項(xiàng)報(bào)告和廉情報(bào)告制度，強(qiáng)化完善廉政檔案建設(shè)，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本資料、工作落實(shí)情況等為內(nèi)容，建立個(gè)人廉政檔案，為廉政教育、制度防范和強(qiáng)化監(jiān)督提供依據(jù)。黨支部書記對所在支部的每名黨員定期進(jìn)行廉政談話，及時(shí)掌握每個(gè)人的思想動向，激勵引導(dǎo)大家樹立積極向上的健康思想。（四）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，將本局職責(zé)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位信息、審批事項(xiàng)、辦事程序、工作動態(tài)等在政務(wù)公示欄、政府門戶網(wǎng)站予以公布，在城區(qū)各街道制作、設(shè)置崗位公示牌，設(shè)立問計(jì)箱，公開投訴舉報(bào)電話，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道，對群眾反映的重大問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究處理，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四、深化體制機(jī)制改革（一）推進(jìn)干部人事體制改革通過完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，進(jìn)一步健全干部選拔任用制度。著力解決民主推薦、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。嚴(yán)厲禁止跑官要官、買官賣官等問題，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。完善干部考核評價(jià)體系，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。（二）深化財(cái)務(wù)資金管理制度改革加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定，推行財(cái)務(wù)自查制度。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和重大物資政府采購規(guī)定。杜絕私設(shè)“小金庫”和“帳外帳”，經(jīng)過開展專項(xiàng)治理，我局無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。（三）完善項(xiàng)目保廉體系改革加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目特別是資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，建立和實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制及責(zé)任追究制，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)督。五、存在的問題五年來，我局在貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定的成效，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：（一）思想認(rèn)識方面。對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性的認(rèn)識仍然存在著不到位、不準(zhǔn)確的情況,部分黨員干部的廉政自律意識有待進(jìn)一步提高，在新形勢下調(diào)研不夠、探索新方法不夠。（二）制度建設(shè)方面。懲防體系各項(xiàng)規(guī)章制度和配套措施需進(jìn)一步完善，現(xiàn)有的制度尚未完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的變化，部分制度在貫徹落實(shí)方面有待進(jìn)一步提高。（三）工作落實(shí)方面。工作中有時(shí)還存在著職責(zé)不明、責(zé)任不到位、監(jiān)督力度不夠、創(chuàng)新不足、工作遲緩、被動、滯后等現(xiàn)象，制約了懲防體系的貫徹落實(shí)。六、“第二個(gè)五年規(guī)劃”的建議及措施針對以上存在的問題，結(jié)合“第二個(gè)五年規(guī)劃”調(diào)研工作，為保障懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們提出如下措施建議：（一）加強(qiáng)教育，提高思想認(rèn)識。懲防體系的建立和完善是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程，同時(shí)又是一項(xiàng)重大的長期的工作任務(wù)，這要求我們要繼續(xù)深入開展黨章黨紀(jì)、廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政教育及反腐倡廉警示教育等的學(xué)習(xí)教育活動，深刻認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作自覺性和主動性。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，與本職工作結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會，全面把握。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛深入地開展宣傳教育活動，努力營造良好氛圍。（二）強(qiáng)化責(zé)任，提升工作效能。要繼續(xù)建設(shè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題，抓好任務(wù)分解、督促檢查和責(zé)任追究，推動《工作規(guī)劃》落到實(shí)處，取得實(shí)效。全面深刻理解《工作規(guī)劃》的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，正確把握教育、制度、監(jiān)督三者之間的關(guān)系，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，掌握方法，正確操作，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的能力和水平。今后，我局將以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、構(gòu)建預(yù)防懲治腐敗工作體系為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣紀(jì)委工作要求，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，積極開展形式多樣的廉政教育，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭使城管系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作再上一個(gè)新臺階，努力開創(chuàng)工作新局面。