【正文】 ”的和諧局面。堅(jiān)持群眾的利益觀，把群眾的呼聲作為一種信號(hào)來(lái)對(duì)待，把群眾的需要作為一種任務(wù)來(lái)完成，把群眾的滿意作為一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，積極解決事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力構(gòu)建一支能夠“讓政府滿意、受社會(huì)尊敬，讓政府放心、受百姓擁戴”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。二、基本原則(一)堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管隊(duì)伍必須管行風(fēng)。(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、科學(xué)規(guī)范。(三)堅(jiān)持依靠群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(四)堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程。(五)堅(jiān)持公平公正公開(kāi)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，努力取得整體實(shí)效。三、評(píng)議安排(一)評(píng)議對(duì)象：機(jī)關(guān)黨委會(huì)、監(jiān)察室、辦公室、法制科、廣告科、督查科和四個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì)共10個(gè)單位的全體干部、職工和協(xié)管員均列入評(píng)議對(duì)象。(二)評(píng)議內(nèi)容：主要是依法履行職責(zé)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔等情況，以及服務(wù)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的態(tài)度、措施與成效。重點(diǎn)評(píng)議以下七個(gè)方面內(nèi)容：一是在依法履職方面，是否存在不作為、亂作為等問(wèn)題。二是在公正執(zhí)法方面，是否存在公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題。三是在政務(wù)公開(kāi)方面，是否存在不按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)審批事項(xiàng)、辦事程序及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等問(wèn)題。四是在辦事效率方面，是否存在推諉扯皮，不主動(dòng)、不及時(shí)、不認(rèn)真解決損害群眾利益等問(wèn)題。五是在服務(wù)態(tài)度方面，是否存在作風(fēng)粗暴、生冷硬頂、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)等問(wèn)題。六是在廉潔自律方面，是否存在刁難群眾，以職權(quán)之便吃拿卡要報(bào)等問(wèn)題。七是在長(zhǎng)效機(jī)制方面，是否建立并落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度；是否建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制。四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(15月份)。一是制定工作方案。根據(jù)漳州市糾風(fēng)辦的實(shí)施方案，結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，制定《漳州市城管執(zhí)法局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，5月15日前要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；要求直屬大隊(duì)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保工作落實(shí)。三是收集行評(píng)意見(jiàn)。我局從人大代表、政協(xié)代表、退休老領(lǐng)導(dǎo)、新聞工作者、法律工作者及行業(yè)代表、基層組織中聘請(qǐng)9位行評(píng)代表，聘期從8月至XX年8月。5月31日前采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式，收集各類(lèi)意見(jiàn)、建議和信息。四是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。5月31日前，召開(kāi)全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，部署我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)把我局行評(píng)工作抓出成效。五是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。5月31日前，向服務(wù)對(duì)象宣傳我局的主要職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及舉報(bào)投訴渠道和方法；圍繞服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事時(shí)限、違諾追究等方面，向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。(二)查找問(wèn)題階段(6月份)。一是采取內(nèi)查外調(diào)的組織形式，認(rèn)真查擺單位內(nèi)部政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問(wèn)題(6月10日前)。重點(diǎn)做好“十不準(zhǔn)”、“五公開(kāi)”等工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并與正常業(yè)務(wù)工作質(zhì)量檢查、執(zhí)法督查結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找事關(guān)行業(yè)作風(fēng)方面的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題。二是做好意見(jiàn)、建議征求與收集工作（6月20日前）。按照評(píng)議內(nèi)容，結(jié)合年度工作，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函(6月5日前)、設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱、熱線電話和電子信箱等多種形式，直接與企業(yè)、群眾對(duì)話，廣泛征求意見(jiàn)和建議。局聘請(qǐng)的評(píng)議代表或其他組織、部門(mén)、單位，通過(guò)明查暗訪，幫助查找收集企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議。三是分類(lèi)整理各種意見(jiàn)建議(6月30日前)。局行評(píng)辦將征求到的意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理，逐一記入《政風(fēng)行風(fēng)查找問(wèn)題登記表》，匯總整理后報(bào)送市糾風(fēng)辦。針對(duì)查找出的問(wèn)題，逐一填入《漳州市城管執(zhí)法局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況表》，并向參評(píng)單位發(fā)出落實(shí)整改責(zé)任通知書(shū)。(三)整改落實(shí)階段(711月份)。一是認(rèn)真落實(shí)整改。各單位根據(jù)局下發(fā)的落實(shí)整改責(zé)任通知書(shū)和《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況表》要求，逐一制定整改措施，明確整改責(zé)任單位或責(zé)任人，以及整改期限、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改成效，及時(shí)造冊(cè)登記并于11月15日前上報(bào)局行評(píng)辦。局行評(píng)辦于11月30日前以書(shū)面形式匯總上報(bào)市糾風(fēng)辦和局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)督促檢查。組織行評(píng)代表進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)對(duì)參評(píng)單位的日常考核和整改情況進(jìn)行跟蹤檢查(11月份)。(四)總結(jié)提高階段(12月份)。一是做好組織工作總結(jié)與資料整理。認(rèn)真總結(jié)歷年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中形成的制度與措施，查找問(wèn)題、落實(shí)整改和反饋認(rèn)可的資料，向市糾風(fēng)辦和行評(píng)代表報(bào)送的材料，本單位有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的媒體報(bào)道和內(nèi)部管理方面的音像、文字資料，都要認(rèn)真進(jìn)行收集和整理，歸集裝訂，使評(píng)議工作方案落實(shí)情況和政風(fēng)行風(fēng)改進(jìn)情況有資證載體。二是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦的溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取和配合評(píng)議代表對(duì)我局評(píng)議工作的檢查指導(dǎo)。五、工作要求開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，不但是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是城管執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)在要求。6個(gè)機(jī)關(guān)科室和4個(gè)直屬執(zhí)法大隊(duì)，都要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，創(chuàng)造性開(kāi)展行評(píng)工作，遵循城管執(zhí)法工作特點(diǎn)，探索民主評(píng)議工作規(guī)律，注意根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整工作思路，確保的民主評(píng)議工作保持時(shí)代特色，貼近工作實(shí)際，符合群眾意愿，體現(xiàn)行評(píng)成效。因此，整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)要求做到以下“三個(gè)落實(shí)”：一是營(yíng)造活動(dòng)氛圍，推動(dòng)行評(píng)深入開(kāi)展。充分發(fā)揮我局文化宣傳陣地的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短信平臺(tái)、投訴舉報(bào)中心和城管執(zhí)法網(wǎng)站、城管執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)、城管執(zhí)法專(zhuān)題宣傳板報(bào)，以及我局與《閩南日?qǐng)?bào)》、漳州電視臺(tái)《本地話新聞》欄目合作的專(zhuān)題板塊，并通過(guò)發(fā)揮我局建立的23位宣傳信息員隊(duì)伍的作用，多渠道、多形式開(kāi)展廣泛的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)，通過(guò)城管執(zhí)法指揮中心等四個(gè)服務(wù)窗口的“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)載體，加大與社會(huì)的交流，發(fā)動(dòng)群眾的廣泛參與，從而把行評(píng)工作不斷引向深入。二是講究工作方法，提高民主評(píng)議成效。首先要圍繞“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程，納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；圍繞“樹(shù)立親民理念，構(gòu)建和諧城管”這一城管執(zhí)法理念，把行評(píng)工作與糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)海西發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。其次要講究方法，注重實(shí)效，不但要嚴(yán)格按照方案確定的原則、要求和程序進(jìn)行，確保評(píng)議過(guò)程不弄虛作假、評(píng)議環(huán)節(jié)不偷工減料、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低；堅(jiān)持“評(píng)”與“糾”并舉、“糾”與“建”并重的方針，解決隊(duì)伍中存在的問(wèn)題、解決影響發(fā)展的問(wèn)題、解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升評(píng)議成果。機(jī)關(guān)6個(gè)科室和4個(gè)直屬大隊(duì)，一方面要注重工作總結(jié)，善于培養(yǎng)典型，抓住亮點(diǎn)，對(duì)能夠影響并帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍正氣上升的正面典型人物，要塑造培養(yǎng)，總結(jié)推廣，擴(kuò)大榜樣的力量，延伸行評(píng)的實(shí)際效果。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要列入直屬大隊(duì)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容之一，對(duì)工作表現(xiàn)出色的單位要給予應(yīng)有的表?yè)P(yáng)，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)，提高行評(píng)工作的輻射作用。另一方面要認(rèn)真對(duì)一年來(lái)的行評(píng)工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，鞏固成果，把行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法形成制度，并在實(shí)踐中加以完善，形成民主評(píng)議長(zhǎng)效工作機(jī)制。