【正文】 毒，嚴(yán)防法輪功、門徒會等非法組織活動，確保單位平安，職工穩(wěn)定，至今沒有治安案件的發(fā)生。（四）依法行政，開展環(huán)境執(zhí)法整治、環(huán)保專項執(zhí)法行動取得明顯成效從06年來，關(guān)閉搬遷污染企業(yè)6家。共計出動執(zhí)法人次是294人（次）；整治城區(qū)內(nèi)飲食，釀酒、糧油制品加工、浴室等煙塵污染，完成了對9家鍋爐、大灶燃煤煙塵整治，對3家建筑工地建材進(jìn)行規(guī)范化管理。對飲食行業(yè)亂排油煙的污染進(jìn)行整治，統(tǒng)一加裝油煙處理設(shè)施，完成油煙治理14家，有效的解決了油煙污染擾民問題。開展環(huán)保專項執(zhí)法工作：（1）開展飲用水源保護(hù)區(qū)的專項檢查執(zhí)法；（2）開展對縣城及周邊的水域環(huán)境污染專項整治，對杉木河白沙井，江凱河沙坪段沿岸餐飲業(yè)排放的污水進(jìn)行治理，截至目前，13家已完成治理設(shè)施并投入運(yùn)行。由于采取了以上措施，縣城及周邊環(huán)境質(zhì)量得到有效的改善；（3）、開展整治礦山資源開發(fā)違法行為保護(hù)生態(tài)環(huán)境專項行動，檢查礦山28家；（4）開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，檢查企業(yè)36家（次），責(zé)令整改8家（次），行政處罰3家（次）。二、存在的問題 ：四年多來，我局按照“五五”普法規(guī)劃要求，做了大量工作。并取得了一定成效。但在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到還存在著不足。主要問題是：（一）單位現(xiàn)有人員編制太少，無法配備專門的法制工作機(jī)構(gòu)和專職的普法人員，影響了環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳工作開展力度。農(nóng)村、鄉(xiāng)村學(xué)校等宣傳面還有待加強(qiáng)；（二）普法內(nèi)容還不夠豐富和系統(tǒng)，針對不同人群的環(huán)保法律法規(guī)宣傳形式不夠靈活，還不能完全適應(yīng)環(huán)境管理工作的需要；（三）平時的資料收集還不夠全面，未能全面的反映我局開展的情況；(四)信息的上報工作做得不夠，不能準(zhǔn)確、及時地反饋我局開展的“五五”普法工作。三、下一步工作安排：今年是“五五”普法檢查驗收年，為迎接上級“五五”普法檢查驗收，確?？偨Y(jié)驗收工作能夠取得良好效果，我局還要繼續(xù)的加大工作力度，做好以下幾項工作：（一）、認(rèn)真梳理“五五”普法以來各項工作考核資料，做到查漏補(bǔ)缺，完善好相關(guān)資料；（二）、加強(qiáng)普法依法治理的信息和資料報送，及時將我局開展的情況向縣普法辦匯報，主動接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)；（三）、我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府和上級環(huán)保部門普法的有關(guān)要求和部署，進(jìn)一步抓好普法工作的落實(shí)。同時，積極探索新的普法依法治理方式，不斷提高全體干部職工學(xué)法、守法的自覺性，全面提升依法解決實(shí)際問題的能力，不斷提高全民環(huán)境法制意識，為環(huán)境執(zhí)法、保護(hù)環(huán)境營造良好的氛圍。二o一o年五月十一日環(huán)保局三講三促工作意見一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表，重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一三三三六”戰(zhàn)略目標(biāo)，以講政治、樹正氣，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，下基層、察民情，聚民心、促發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，切實(shí)糾正少數(shù)干部不重視調(diào)研、不善于調(diào)研、不深入基層、不了解民情的問題，不斷加強(qiáng)干部隊伍科學(xué)使命觀、事業(yè)觀、工作觀和政績觀教育，全面提升政治思想素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，提升為民服務(wù)意識，樹立干部隊伍良好形象，為我局各項工作順利開展、穩(wěn)中求進(jìn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二、目的意義胡錦濤同志在黨的十七屆六中全會上再次明確要求，各級黨委要立足我國社會主義初級階段基本國情，以寬廣的眼界觀察世界，組織力量開展調(diào)查研究，努力回答我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，是黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的重要傳家寶。我局全體工作人員、干部要通過學(xué)習(xí)調(diào)研，下基層、察民情、聚民心、促發(fā)展，切實(shí)提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力，不斷密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把“三講三促”主題教育活動成果體現(xiàn)到推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展與促進(jìn)社會和諧的整體進(jìn)程中。三、活動形式組建科級干部、一般干部兩級學(xué)習(xí)班，開展分層次、分范圍的走訪調(diào)研。局班子成員要帶頭在本單位授課，積極引導(dǎo)并親自參與學(xué)習(xí)大討論活動，并且每人全年授課不少于4場(次)。局全體成員為此次學(xué)習(xí)調(diào)研活動的重點(diǎn)對象，局班子將定期進(jìn)行督導(dǎo)，并將活動情況納入年度考核?；顒舆^程中，全體工作人員要爭當(dāng)“八員”(即，政策宣講員、社情觀察員、民情調(diào)研員、鄉(xiāng)情掌控員、文化推廣員、安全督查員、綜治維穩(wěn)員和形象維護(hù)員)，切實(shí)按照“兩個層面、分班學(xué)習(xí)、‘兩個百分之百’下訪基層，‘四個經(jīng)?；N近群眾、‘五個一規(guī)定’提升素質(zhì)”抓好活動落實(shí)。1.“兩個層面”分班學(xué)習(xí)。一是科級干部學(xué)習(xí)班以縣統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)為主，并結(jié)合自己的實(shí)際，局班子應(yīng)組織科級干部學(xué)習(xí)每年不少于6次，聘請專家、學(xué)者授課不少于6次。二是局分三組形式進(jìn)行統(tǒng)一授課學(xué)習(xí)；一組辦公室、環(huán)評科、污防科由副局長授課學(xué)習(xí)，二組監(jiān)察大隊由副局長授課學(xué)習(xí)，三組監(jiān)測站由局長助理鄒立授課學(xué)習(xí)，由局長任班主任，成立班委會，各班子成員、各單位和各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。并且每年要求聘請專家學(xué)者授課不少于6次。2.“兩個百分之百”下訪基層一是局班子成員要要百分之百下訪所掛村、所駐幫扶村(社區(qū))的農(nóng)戶和企業(yè)，了解民情民意，掌握群眾困難，建立民聲民情檔案，及時幫助解決和化解各種問題和矛盾，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急。二局全體成員要百分之百下訪所掛鄉(xiāng)村、所駐幫扶村(社區(qū))的農(nóng)戶和企業(yè)，村(社區(qū))干部要百分之百下訪本村(社區(qū))的農(nóng)戶和企業(yè)，深入基層、深入群眾，廣泛傾聽群眾心聲，收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時向局匯報，提出具有建設(shè)性和前瞻性的建議意見，為局及時完成縣委、縣政府、市環(huán)保局下達(dá)的工作任務(wù)和科學(xué)民主決策提供依據(jù)，使群眾關(guān)心的問題能及時得到解決，通過零距離觀民情、傳民意、匯民智，真正成為群眾的“代言人”、縣委、縣政府的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，實(shí)現(xiàn)“上情下達(dá)”、“下情上達(dá)”。3.“四個經(jīng)?；辟N近群眾。一是“群眾貼心人”活動經(jīng)?；＞炙械摹叭罕娰N心人”要有計劃、有重點(diǎn)地開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入基層、深入群眾，充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情“三情”資源，發(fā)揮血緣、親緣地緣三緣優(yōu)勢，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，關(guān)心群眾疾若。二是干部下基層經(jīng)?；?。按照省、市、縣“群眾貼心人”暨“民情家訪”和“入戶結(jié)親”活動要求，局班子成員平均每月至3次，一般干部每月至少4次深入群眾開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。三是服務(wù)群眾經(jīng)?；＞秩w工作人員要經(jīng)常深入基層，向聯(lián)系服務(wù)的群眾和企業(yè)發(fā)放一張連心卡，每月開展一次社情民意調(diào)查活動，填寫一份民情民意登記卡，每年為所聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)辦一件以上的好事實(shí)事，解決一個以上實(shí)際問題，聯(lián)系幫扶一戶以上困難戶，記好一本民情日記，以扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，確?；顒勇涞綄?shí)處。四是幫助解決困難經(jīng)?；?，全體工作人員和“群眾貼心人”要主動到偏遠(yuǎn)艱苦的地方去，到困難多的地方去，到工作推不開的地方去，以保障和改善民生為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好中央和省、市、縣黨委、政府各項惠民政策的落實(shí)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，每個干部每年至少幫助困難黨員、群眾解決5個具體問題。4.“五個一規(guī)定”提升素質(zhì)。一是每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)；二是每季度至少聘請專家學(xué)者授課一次；三是每年至少開展一次有針對性的課題調(diào)研活動；四是每班至少開展一次知識竟賽、優(yōu)秀調(diào)研報告評比等形式的比賽活動；五是每個學(xué)員至少上交一篇學(xué)習(xí)心得體會或調(diào)研文章。四、主要措施。一是要堅持多層次、多方位、多渠道的原則。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要體貼干部，又要關(guān)心群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。二是要堅持從群眾中來、到群眾中去的原則。廣泛聽取群眾意見，放下架子、撲下身子，深入田間地關(guān)和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，感受群眾疾苦，總結(jié)群眾經(jīng)驗，汲取群眾智慧。尤其是對群眾最盼、以急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放。三是堅持實(shí)事求事的原則。對調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問題，要堅持有一是一，有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)。一是要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。對局事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定全局的問題，應(yīng)堅持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。對涉及群眾切身利益的重要政策，要采取聽證會、論證會等形式，廣泛聽取群眾意見，使各項工作贏得群眾的理解和支持，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。二是要堅持和完善調(diào)研工作制度。局班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、各股室長要帶頭調(diào)查研究，每月要有不少于3天的時間深入基層，特別是各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對局工作有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報告。三是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度。局班子成員及各單位各股室的負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，要“身入”基層，“心到”基層，到掛點(diǎn)村、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，要真心實(shí)意地交朋友、拉家常，通過面對面交流，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。3．解決三類問題。一是要努力解決干部中存在的認(rèn)識能力不高、判斷能力不足、工作能力不強(qiáng)的問題。二是要及時解決各種矛盾糾紛。局全體人員要下移工作重心，踐行一線工作法，到矛盾多、糾紛多、不和諧因素多的地方去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現(xiàn)場處理，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是要切實(shí)決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要對在調(diào)查中收集到的情況和問題進(jìn)行深入細(xì)致的思考，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，找出解決問題的正確方法，切實(shí)幫助群眾解決一批群眾所盼、所需、所難的實(shí)際問題，解民憂，疏民怨，贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和文持。五、工作要求1．高度重視，精心組織。各單位、各股室要充分認(rèn)識開展此次學(xué)習(xí)調(diào)研活動的重要性，按照局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)開展。切實(shí)做到認(rèn)識、組織、措施“三到位”，保證時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。，確保實(shí)效。各單位各股室堅決落實(shí)“嚴(yán)禁一陣風(fēng)、時冷時熱；嚴(yán)禁搞形式、走過場；嚴(yán)禁效能低下、執(zhí)行不力”的“五嚴(yán)禁”規(guī)定，做到行有規(guī)劃、查有依據(jù)、改有要求、錯有懲處。3．嚴(yán)格督查，獎優(yōu)罰劣。局“三講三促”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對先進(jìn)典型及時通報表揚(yáng)，并及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，堅決防止搞形式、走過場。對活動開展不扎實(shí)。制度不健全、落實(shí)不堅決的，將予以通報批評，并在年終工作考核時予以扣分。