【正文】 、組、農戶和地塊進行現(xiàn)場指導?？h蠶桑項目辦將組織專班不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，對組織領導不力、桑園建設質量不高的進行通報。基地建設完成后由林業(yè)局負責逐村逐地塊的驗收。要管理好桑園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林業(yè)部門要及時組織農戶，對現(xiàn)有桑園缺苗的進行補植，否則明年將取消退耕還林補貼，并按技術要求施冬肥和春伐，以提高春葉產(chǎn)量；對新建桑園要做好越冬保墑和春季定干，提高成活率。二是優(yōu)化技術服務。要按照標準化、高效益的基地建設要求，嚴把基地選擇、開槽回填、栽植保墑、定干施肥關。從現(xiàn)在開始，農業(yè)部門要向蠶桑生產(chǎn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加派技術力量，擔負起蠶桑基地管理和養(yǎng)殖技術服務的重任。基地管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，農業(yè)部門提供技術支持，重點抓好定干、追肥、除草等關鍵環(huán)節(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農業(yè)、林業(yè)等部門技術人員組成蠶桑技術服務專班，加強蠶桑養(yǎng)殖技術培訓和養(yǎng)蠶示范戶的培育，實現(xiàn)養(yǎng)殖技術服務本土化。林業(yè)部門要調劑與蠶?；亟ㄔO配套的退耕還林指標，按照政策要求認真做好蠶?；氐囊?guī)劃、建設和驗收工作，補貼兌現(xiàn)要與養(yǎng)蠶張數(shù)掛鉤。商務部門要積極協(xié)調好蠶繭收購工作，并盡快確定1—2家蠶繭加工企業(yè)，在3000畝以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立收繭站，農業(yè)部門可以優(yōu)先參與收繭站建設和經(jīng)營，明年春季以前完成烘繭站建設任務，確保農民就近銷售鮮繭。發(fā)展蠶桑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2—3個蠶桑生產(chǎn)規(guī)范化管理基地，組織蠶農進行技術培訓，要進一步完善蠶桑服務機構，發(fā)展小蠶共育戶和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實行有償服務，確保每個蠶桑重點村有一名養(yǎng)蠶技術員。三是加大政策扶持。①用活用足已有政策條件。充分利用商務部“東桑西移” 項目政策機遇加快萬畝蠶?；亟ㄔO；水土保持和生態(tài)農業(yè)項目要與“東桑西移”項目有機結合起來，項目所涉及到蠶?；亟ㄔO的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織，確保建設質量。林業(yè)局負責調劑退耕還林指標，對年新建的蠶?；亟?jīng)檢查驗收合格后，按3畝桑園比照1畝退耕還林進行補貼。對發(fā)展蠶桑好的村，在確定新的扶貧村和新農村建設示范村時，優(yōu)先列入計劃。對只栽不管、不養(yǎng)的，敷衍應付的，必要時可以取消退耕還林補貼。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要變通一些途徑，靈活運用各種方式，支持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③扶持對象。一方面要繼續(xù)執(zhí)行全面扶持政策。縣政府將建立蠶桑發(fā)展基金，對貢獻大、發(fā)展快、效益好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶實行重點獎勵和扶持，繼續(xù)實行桑苗補貼和方格簇買一送一政策，通過“以獎代補”形式支持養(yǎng)蠶戶快速、高效發(fā)展。另一方面重點扶持萬畝鄉(xiāng)、千畝村、重點戶。將在500畝以上的村配套建設小蠶共育室1座，推廣小蠶共育技術；扶持戶有桑園5畝以上、年養(yǎng)蠶10張以上的示范戶建設養(yǎng)蠶大棚1個，增加養(yǎng)蠶批次，提高經(jīng)濟效益。(四)要腳踏實地把我縣建設成國家級蠶?；亍！皷|桑西移”項目已經(jīng)批復，水土保持和生態(tài)農業(yè)項目已通過評審，退耕還林延長一個兌現(xiàn)期，這些政策和項目為我縣蠶桑發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。我們要抓住機遇，整合項目、資金和信息資源，加快蠶桑基地建設步伐，加強技術培訓，優(yōu)化生產(chǎn)服務，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭把我縣建成國家級優(yōu)質蠶?；睾徒z綢出口基地。三、強化領導、明確職責，堅定不移地推進蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展(一)加強組織領導?？h“東桑西移”項目建設領導小組各成員單位要服從大局，各負其責，為“東桑西移”工程的實施和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。從現(xiàn)在開始，“東桑西移”項目建設領導小組主要成員、項目辦和有關部門負責人要分工負責，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，實行目標考核。農業(yè)、林業(yè)、商務等部門要安排一名領導專抓“東桑西移”項目和蠶桑生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強蠶桑產(chǎn)業(yè)領導小組領導力度，由主要領導親自任組長，抽調工作能力強的黨委或政府成員任副組長，并在黨委、政府分工中要適當考慮，要定責放權，要拿出一定的人力、物力和財力，認真抓好“東桑西移”項目實施和蠶桑生產(chǎn)服務工作。一把手要重視，分管領導要認真作為。(二)明確部門職責。各“東桑西移”項目建設領導小組成員單位要充分發(fā)揮工作職責，切實參與到“東桑西移”項目實施和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。農業(yè)部門要加大蠶桑生產(chǎn)技術服務力度，技術力量要向蠶桑生產(chǎn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，服務蠶桑生產(chǎn)比例要占農業(yè)“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費的60%以上，要加大對苗木、蠶種、蠶具及蠶藥的市場監(jiān)管，禁止偽劣、帶毒桑種和蠶種進入我縣；林業(yè)部門要用活退耕還林政策，加強蠶桑基地的設計、建設、驗收工作，服務蠶桑發(fā)展，協(xié)助農業(yè)部門做好養(yǎng)殖工作；商務和物價部門要按“東桑西移”項目建設要求，做好項目的匯報、實施和驗收工作，要嚴格鮮繭收購資格證書的審批程序和管理，嚴厲打擊無證收繭、壓級壓價等違法行為；國土部門對養(yǎng)蠶戶新建小蠶共育室和蠶房的，按新建臨時工棚用地程序優(yōu)先審批，并在政策范圍內減免稅費；財政部門要為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，逐步加大農業(yè)“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費預算額度，充分調動農技人員服務蠶桑生產(chǎn)的積極性；縣扶貧、發(fā)改、水電、交通、科技、民政、金融部門要將蠶桑生產(chǎn)作為重點扶持項目，負責在項目安排、資金扶持上予以傾斜；宣傳部門要積極宣傳種桑養(yǎng)蠶的產(chǎn)業(yè)政策和典型事例，為蠶桑生產(chǎn)大造輿論；教育部門要將種桑養(yǎng)蠶專業(yè)知識納入初、高中實用技術教學計劃和職業(yè)技術教育的主要培訓內容；各級婦聯(lián)要組織和發(fā)動廣大婦女爭當種桑養(yǎng)蠶致富能手；公安、物價、工商、質監(jiān)等部門要加大市場監(jiān)督管理力度，依法打擊破壞蠶桑生產(chǎn)、收購、經(jīng)營秩序的各種違法行為；其他縣直各部門要將蠶桑生產(chǎn)作為各自扶貧點的富民支柱產(chǎn)業(yè)來抓，努力形成全縣上下齊抓蠶桑、奔小康的整體合力。(三)健全獎懲機制?？h政府將建立蠶桑產(chǎn)業(yè)考評獎懲機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“東桑西移”項目實施和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況每半年考核一次，年終總兌現(xiàn)；對在蠶桑基地建設管理、養(yǎng)殖技術服務、典型示范引導等方面有突出貢獻的單位和個人給予重獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步完善考核機制，將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與干部的晉升、調動、評職和獎金掛鉤。在年蠶桑生產(chǎn)服務中，農業(yè)、林業(yè)部門發(fā)揮了重要作用，縣政府決定在表彰先進的基礎上，另外獎勵給農業(yè)部門電腦20臺、林業(yè)部門電腦10臺，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)部門的服務水平。同志們，在縣委、縣政府的領導和支持下，我們一定要統(tǒng)籌謀劃、突出重點，認真組織實施好“東桑西移”項目，為我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展作出應有的貢獻。