【正文】 解決黨員干部在服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)群眾權(quán)益等方面存在的問(wèn)題；通過(guò)解四難，著力解決黨員干部損害群眾利益、傷害群眾感情的問(wèn)題；通過(guò)強(qiáng)四體，著力解決黨員干部在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)等方面存在的體制機(jī)制問(wèn)題；通過(guò)嚴(yán)四律，著力解決黨員干部身上隱藏的特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病等問(wèn)題。（3）從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，不僅要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)還要采取組織措施和紀(jì)律措施；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行查處。嚴(yán)格教育管理干部，圍繞“能力、效能、勤廉”三大建設(shè)，集中開(kāi)展一次對(duì)局機(jī)關(guān)中層以上干部和各市（區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子以及關(guān)鍵崗位干部的綜合分析研判。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子必須進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，督促及時(shí)改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。從嚴(yán)管理基層組織和黨員，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓，對(duì)違反黨章和黨紀(jì)黨規(guī)、長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的不合格黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育和組織處置。（4）扎實(shí)做好建章立制。把制度建設(shè)貫穿始終，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。注意承接好、貫徹好中央、省委、省廳和市委出臺(tái)的有關(guān)制度和辦法，并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，防止簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。制定制度建設(shè)計(jì)劃，對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度作修訂完善，研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，使制度真正成為黨員、干部改進(jìn)作風(fēng)的鐵籠子、硬約束。（5）認(rèn)真抓好總結(jié)工作。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，由局主要負(fù)責(zé)同志主持并講話；邀請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)或廳督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話，對(duì)我市國(guó)土資源系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提要求。會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員學(xué)習(xí)教育、專(zhuān)題民主生活會(huì)和整改落實(shí)情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)情況等進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)情況。對(duì)群眾認(rèn)可度不高、走過(guò)場(chǎng)的要返工補(bǔ)課。六、具體要求，明確職能責(zé)任。市局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，成立督導(dǎo)組，對(duì)各部門(mén)、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督查指導(dǎo)。各級(jí)黨組織是抓好本部門(mén)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)。，確保取得實(shí)效。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立高標(biāo)桿，嚴(yán)格按照三個(gè)環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，完成“規(guī)定動(dòng)作”，做好“自選動(dòng)作”，力爭(zhēng)多出成果，多見(jiàn)成效。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，以思想作風(fēng)是否端正、工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)、生活作風(fēng)是否自律作為衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)策劃教育活動(dòng)，使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力，努力做到學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)要深、查擺問(wèn)題要嚴(yán)、開(kāi)展批評(píng)要誠(chéng)、落實(shí)整改要實(shí)、活動(dòng)成效要好。堅(jiān)持邊查邊改，讓群眾感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。把從嚴(yán)要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，在學(xué)習(xí)教育階段，堅(jiān)持全程學(xué)習(xí)，既有思想發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)，又有黨性教育、警示教育，做到活動(dòng)每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步，群眾觀念就牢固一步；在查擺問(wèn)題階段，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，實(shí)事求是地查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析主客觀原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，防止會(huì)議主題不集中，分析檢查不深入，使民主生活會(huì)流于形式；在整改落實(shí)階段，認(rèn)真制訂并嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)方案，并著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案，全程參與專(zhuān)題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要面對(duì)面開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力。要求真務(wù)實(shí)抓好督導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保活動(dòng)質(zhì)量。，營(yíng)造良好氛圍。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳好活動(dòng)的進(jìn)展成效、做法經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)反響。充分發(fā)揮好門(mén)戶網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等學(xué)習(xí)陣地的作用，及時(shí)反映活動(dòng)中各項(xiàng)工作取得的積極進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)的特色做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。創(chuàng)新宣傳方法，擴(kuò)大宣傳的時(shí)效性和影響力，為教育實(shí)踐活動(dòng)提供積極健康的輿論氛圍。，做到互促互進(jìn)。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)國(guó)土資源工作緊密結(jié)合起來(lái)，把治“四風(fēng)”與“建四隊(duì)、解四難、強(qiáng)四體、嚴(yán)四律”緊密結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率、樹(shù)形象與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，提振精神，凝心聚力，努力放大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，竭力鍛造一支廉潔自律、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取的好干部隊(duì)伍，奮力打造具有國(guó)土資源特色的群眾工作品牌，真正做到教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)事業(yè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。國(guó)土局黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆歷次全會(huì)和縣紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心任務(wù)，深入開(kāi)展黨的宗旨和理想信念教育，深入開(kāi)展政治紀(jì)律和廉政法規(guī)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，堅(jiān)決做到在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央及縣委縣政府保持高度一致，努力造就一支政治過(guò)硬、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容 （一）把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中紀(jì)委十八屆歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、宣講解讀、專(zhuān)家輔導(dǎo)等多種形式，全面準(zhǔn)確深入地領(lǐng)會(huì)和把握黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)與做好國(guó)土資源管理工作結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)成果推動(dòng)本職工作。要結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部統(tǒng)一思想和行動(dòng)，把力量凝聚到做好當(dāng)前工作上來(lái)。 （二）深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)。要把解決機(jī)關(guān)黨員干部理想信念、價(jià)值觀問(wèn)題作為教育的重點(diǎn)，把社會(huì)主義24字核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有力抓手和重要載體，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、認(rèn)知踐行、制度規(guī)范，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)用科學(xué)理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。 （三）認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政和法紀(jì)教育學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)解讀新實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，大力開(kāi)展學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部遵紀(jì)守法觀念。通過(guò)生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，將搜集到的近年來(lái)典型的尤其是國(guó)土資源系統(tǒng)方面的違法違紀(jì)案例，以及優(yōu)秀的黨員干部先進(jìn)事跡及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論、點(diǎn)評(píng)，寓教于樂(lè)，以“血”的教訓(xùn)警醒身邊人，以正的能量激勵(lì)身邊人，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任等，進(jìn)一步進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，重塑理想信念、守法守紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗精神。 （四）深入學(xué)習(xí)歷史，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，深入開(kāi)展黨史和中國(guó)革命史的學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把開(kāi)展黨史教育與國(guó)情、省情、市情和縣情等形勢(shì)政策教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育廣大黨員干部正確理解當(dāng)前我國(guó)既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，在增強(qiáng)憂患意識(shí)的同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 （五）深入學(xué)習(xí)“涉土”方面的法律法規(guī)知識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“涉土”方面的法律法規(guī)知識(shí)和規(guī)范性文件。重點(diǎn)學(xué)習(xí)土地利用規(guī)劃、土地使用規(guī)范、耕地保護(hù)、土地登記和征收補(bǔ)償安置等方面的規(guī)范性內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自身綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)依法行政水平，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)保護(hù)資源、保障發(fā)展能力。 三、組織形式和學(xué)習(xí)要求 黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和治本之策，各單位要高度重視，既要注重形勢(shì)，又要注重效果。全系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持每周五黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度，局機(jī)關(guān)由紀(jì)檢組監(jiān)察室組織，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、案例解剖、座談交流、參觀考察等形式。各分局、所要根據(jù)縣局黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃并結(jié)合本單位工作實(shí)際自行組織開(kāi)展。注重提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，要堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái)，與本單位本部門(mén)的工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際有機(jī)融合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的重大決策部署上來(lái)，不斷提高廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和拒腐防變能力。辦公室、監(jiān)察室結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)檢查，適時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督促，確保黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。