【正文】 土資源廳的預審。完成了《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃實施評價報告》、《耕地和基本農(nóng)田保護研究專題報告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報告》的初稿，正編寫《 XX縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱》；四是認真實施了三川鎮(zhèn) 2 萬畝土地整理項目。項目于 XX 年 11 月開工， XX 年 7 月底已按規(guī)劃設(shè)計完成各項工程內(nèi)容，累計完成工程投資 2940 萬元。目前正在進行第二期零田并整和增加工程的建設(shè)和資料的收集整理工作；五 是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個土地整理項目實施的啟動工作，目前正進行招投標工作，爭取在 XX 年 12 月啟動實施，計劃于 XX 年 4 月完工；六是完成了永北鎮(zhèn)土地整理項目和片角鄉(xiāng)耕地占補平衡項目的前期規(guī)劃工作，并已上報市國土資源局，努力爭取將永北鎮(zhèn)土地整理項目申報為國家重點土地整理項目，將片角鄉(xiāng)土地開發(fā)項目申報為市級土地整理項目；七是嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護目標，對各鄉(xiāng)的耕地保護工作實行嚴格的考核制度，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，堅持“能用劣地的決不用好地，能用未利用地的決不用耕地”的原則，加強 對各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃控制，凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目，一律不予報批用地手續(xù)；八是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實保護基本農(nóng)田，截止 10 月底，共查處土地違法案件 9 件。其中已移交法院強制執(zhí)行 1 件，下達處罰告知 4 件，下達處罰決定 4 件，接待來訪人員 8 人次；九是穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)。嚴格按照不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則，穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)。針對目前農(nóng)村勞動力過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢，在實施三川鎮(zhèn) 2 萬畝農(nóng)田整理項目中，積極探索，分兩期實施零田并整 7300 余畝，改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機械操作困難的狀況，為下一步的土地流轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)；十是加強礦產(chǎn)資源管理，及時啟動了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)實地核查工作，目前，礦業(yè)權(quán)實地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作，并已進入問題處理階段；礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方面已完成資料收集，正處于編制階段。完成了全縣 7 個采礦權(quán)的審批工作。加強非煤礦山整合力度，完成了三川鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)非煤礦山的整合工作，通過整合，礦業(yè)權(quán)數(shù)減少 10 個。加大了礦產(chǎn)資源規(guī)費的收繳力度，截止到 10 月底，收取礦產(chǎn)資源有償使用費 余萬元，礦資源補償費 57 余萬元，做到了應(yīng)收盡收。截止 10 月底，共查處礦產(chǎn)資源違法案件 1 件，查處率 100%。制止違法采礦行為 1 件，炸封非法煤洞 32 個。十一是扎實開展了地質(zhì)災害防治工作。及時編制下發(fā)了《 XX 縣 XX 年地質(zhì)災害防治方案》，在汛前和汛期開展了全縣地質(zhì)災害隱患排查，對樹底至魯?shù)乩慕鹕辰庸葏^(qū)、仁里河、馬過河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)危險區(qū)進行了重點巡查，共檢查地質(zhì)災害隱患點 295 個，礦山 54 個，地質(zhì)災害防治工程 3 個，省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路 9 條 ,電站 25 個 ,中小學校 52 個。認真參與開展全縣中小學校舍 安全排查工作，共排查中小學校 76 所。全縣 300 個地質(zhì)災害隱患點落實了村級負責人和監(jiān)測人員，配備了 21 臺地質(zhì)災害簡易監(jiān)測儀器，配備了喇叭話筒等報警器材和鋼卷尺皮尺等測量工具，解決巡查員工作補助費 萬元，落實監(jiān)測工作經(jīng)費 10 萬元。做好地質(zhì)災害預警預報工作，共發(fā)送地質(zhì)災害預警預報信息 69 條，氣象信息 104條，電話通知氣象信息 11 次。全年共填發(fā)地質(zhì)災害防災工作明白卡 76份 ,地質(zhì)災害防災避險明白卡 547 份，陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災工作明白卡 3份，避險明白卡 45 份。加強對在建工程的監(jiān)督檢查，對隱患大的建 設(shè)工程發(fā)出限期整改通知 23 份，責令建設(shè)單位限期整改。開展地質(zhì)災害應(yīng)急治理，籌措近 32 萬元資金實施了東山鄉(xiāng)政府駐地和片角水沖村地質(zhì)災害工程的應(yīng)急治理；積極包裝項目上報立項，爭取資金治理地質(zhì)災害；繼續(xù)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，截止 10 月底，共有 11 家礦山企業(yè)交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金 萬元；十二是充分發(fā)揮市場配置土地資源作用，嚴格落實工業(yè)和經(jīng)營性用地的招拍掛出讓制度和工業(yè)用地出讓最低價標準，嚴格按供地目錄供地，除劃撥用地目錄以外的建設(shè)用地一律實行招拍掛出讓，招拍掛比率達100%。截止到 10 月底，共 受委托處置閑置資產(chǎn) 33 宗，面積 畝，總成交價款 1256 萬元。其中：拍賣 4 期， 22 宗，面積 畝，成交價款 萬元；掛牌 3 期， 11 宗，面積 畝，成交價款 萬元。共處置儲備土地 3 宗，面積 畝，總成交價款 萬元。其中：拍賣 1 期， 1 宗，面積 畝，成交價款 2450 萬元；掛牌 1 期， 2 宗，面積 畝，成交價款 萬元，為縣級財政增加了收入。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金 111 余萬元；十三是深入開展土地登記規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“五不登記 ”制度。截止到10 月底，共完成初始登記 369 宗，國有土地變更登記 652 宗，集體土地驗收發(fā)證 692 宗，四荒出讓登記發(fā)證 4 宗，國有土地抵押登記 692宗，抵押面積 173 畝，涉及抵押金額 8858 萬元。十四是進一步做好信訪工作。切實轉(zhuǎn)變作風，積極調(diào)處各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，妥善處理群眾來信、來訪案件，及時有效地化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是在國慶節(jié)期間，按照“誰主管、誰負責”的原則，對可能存在矛盾糾紛的問題進行全方位的排查，對排查出來的問題登記造冊，全面掌握信息，及時化解矛盾糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。截止到 10 月 底，共調(diào)處礦權(quán)糾紛 4 件，土地權(quán)屬糾紛 5 件，接待來訪 11 人，來信 8 封，全部給予了辦理，辦理率達 100%。 在縣委、政府和市局黨組的正確領(lǐng)導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，通過全系統(tǒng)干部職工共同努力， XX 年，我局被省國土資源廳評為“全省地質(zhì)災害防治先進單位”，濤源國土所所長被評為“全省地質(zhì)災害防治先進個人”。 六、存在的問題 一年來，我局的黨風廉政建設(shè)工作在縣委、政府和市局黨組的領(lǐng)導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，成效明顯。但也成在一些問題：一是由于業(yè)務(wù)工作十分繁忙，有時學習時間得不到保 障；二是對干部職工的一些管理制度還需進一步完善和加大執(zhí)行力度；三是部分干部職工宗旨意識淡薄，作風有待加強；四是對基層國土資源所的管理力度還需進一步加大。 七、 XX 年的工作計劃 繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。把黨風廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，加強對國土所各項工作的監(jiān)督檢查。 統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)加強干部職工的學習教育，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)，牢筑思想道德防線。 抓好制度的落實，進一步規(guī)范干部職工的行政行為。嚴格執(zhí)行“責任政府 ”四項制度，加大問責力度，堅決糾正不正之風。 認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會和群眾參與的方法，繼續(xù)推行政務(wù)公開工作。 嚴肅查處違紀違法行為，切實解決突出問題，維護群眾利益。 加大督辦力度，促進 XX 國土資源各項工作任務(wù)的完成。 二○○九年十月二十八日