【正文】 全局干部認(rèn)清了當(dāng)前反瀆職失職面臨的新形勢和新任務(wù)，初步懂得了稅收行政執(zhí)法和稅收征管工作中瀆職和失職的法律界定標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任，增強了全局干部的法律意識；將黨風(fēng)廉政分析會制度延伸至各基層單位。建立《基層各單位黨風(fēng)廉政分析會制度》，要求各基層單位按季度召開廉政分析會，深入分析查找廉政風(fēng)險隱患，提高風(fēng)險防范意識，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察人員一同參與各分局和機關(guān)的分析會，結(jié)合各自崗位的特點,聯(lián)系稅收行政執(zhí)法和稅收征管工作實際，查找稅收行政執(zhí)法和稅收征管中的紕漏和問題，認(rèn)真梳理崗位風(fēng)險點，開展風(fēng)險評估,提出預(yù)防風(fēng)險的意見和建議，經(jīng)過對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的形勢進行分析，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改措施，促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。（三）全面提升效能建設(shè)。一是強化監(jiān)督，先后開展了三次大的機關(guān)作風(fēng)整頓工作，對工作效率、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面進行了全面的自查和督察，不定期地開展明察暗訪，督促干部形成自覺、優(yōu)良的工作作風(fēng)習(xí)慣；二是完善績效管理，通過獎優(yōu)罰劣，促進干部工作的主動性和積極性；三是完善辦稅公開，在原有的“文明辦稅八公開”公開欄目基礎(chǔ)上，進一步加強對外門戶網(wǎng)站建設(shè)，按照市局統(tǒng)一要求，成功移植窗口公開網(wǎng)軟件，在征收、景區(qū)、星村三個辦稅大廳窗口設(shè)置了對納稅人的公開網(wǎng)站，并由各個責(zé)任科室負(fù)責(zé)及時充實崗位人員、網(wǎng)上辦稅公開、欠稅公告、最新政策等信息資料，供納稅人查詢使用，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)；四是做好效能監(jiān)測，關(guān)注網(wǎng)上公眾評議及納稅人滿意度，針對存在的問題或不足，及時改進工作作風(fēng)、提高辦事效率和工作質(zhì)量，營造良好的稅收環(huán)境，讓納稅人滿意。在省局年第二季度公布的納稅人網(wǎng)上評議中，%?？傊谶^去一年中，我局圓滿完成了各項工作任務(wù)，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實力度不夠大，工作不夠扎實，有的工作要求落實不夠到位；二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實，稅收執(zhí)法水平有待進一步提高；三是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊伍建設(shè)需要進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進，不斷提高工作水平，為市地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。七、年工作計劃年，是新五年計劃的第二年。武夷新區(qū)建設(shè)將進入全面提速時期，市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地方稅源結(jié)構(gòu)也將開始進入調(diào)整期。在經(jīng)過近幾年地方稅收持續(xù)高增長、高基數(shù)的情況下，尤其是經(jīng)過年跨越式增長后，確保地方稅收繼續(xù)穩(wěn)定增長，是我們面臨的艱巨任務(wù)。要“開好新局穩(wěn)增長，狠抓收入保需求，完善管征嚴(yán)法治，用好政策促發(fā)展”，就需要全局同志團結(jié)一心，科學(xué)謀劃，努力拚搏，致力落實。根據(jù)新形勢的要求和新發(fā)展的展望，年我們一定要抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新思維，重在實踐，認(rèn)定目標(biāo)，一以貫之。主要的工作思路是：“一體兩翼三加速，一法兩促三落實，一抓兩帶三強化”（即：以組織收入為主體，以加強征管基礎(chǔ)建設(shè)、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)為兩翼，加速稅源管理與監(jiān)控的機制建設(shè)，加速信息化及現(xiàn)代征管基礎(chǔ)檔案資料建設(shè)，加速提升干部隊伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；以稅收基本法為主線，促進征管流程的規(guī)范化建設(shè)，促進依法治稅監(jiān)督及保障體系建設(shè)，落實執(zhí)法責(zé)任追究制度，落實稅收督查員制度，落實減免稅和重大稽查案件集體審批制度；以抓納稅服務(wù)質(zhì)量提升為先導(dǎo)，帶動行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，帶動機關(guān)效能建設(shè)，強化廉政監(jiān)督，強化文明創(chuàng)建，強化黨建工作。）一、夯實征管基礎(chǔ)，強化組織收入。經(jīng)常性地開展管戶清理，加強稅務(wù)登記的后續(xù)管理與服務(wù)工作；發(fā)揮發(fā)票管理職能作用，繼續(xù)抓好有獎發(fā)票和住宿業(yè)機打票的推廣工作，促進以票管稅；推進征管信息化建設(shè)，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，使數(shù)據(jù)能真實反映實際情況；完成稅銀庫一體化建設(shè)，全面推行網(wǎng)上申報納稅，積極提供多元化的申報、繳稅方式；提高稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，在全面把握稅源狀況、經(jīng)濟形勢、納稅申報情況和稅收變動歷史規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強月度、季度和年度稅收預(yù)測工作；進一步加強全市重點稅源企業(yè)預(yù)警分析，推進重點稅源監(jiān)控企業(yè)預(yù)警分析工作，及時公布重點稅源企業(yè)預(yù)警分析指標(biāo)數(shù)據(jù)，為稅收征管、納稅評估和稅務(wù)稽查提供重要依據(jù)；定期召開收入分析會，進一步加強稅收分析工作落實，充分發(fā)揮稅收分析為稅收征管服務(wù)的職能，促進稅收征管質(zhì)量和效率的提高，確保各項收入任務(wù)的完成。二、堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持組織收入原則，加強收入質(zhì)量監(jiān)控，堅決糾正、懲處收過頭稅和有稅不收等行為；進一步規(guī)范定額戶民主評稅程序，推行參數(shù)定稅，提高定額戶稅收管理的公正、公平和合理性；繼續(xù)實行稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究，對日常行政管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的漏洞，及時進行問責(zé)和處理，對違反紀(jì)律制度的人和事，嚴(yán)格實施責(zé)任追究；落實好優(yōu)惠政策與服務(wù)措施，促進地方經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；強化稽查管理，嚴(yán)格按程序開展稅收檢查，加大對涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度，選擇典型案件進行曝光，發(fā)揮好典型案件的懲治和警示效應(yīng)。三、創(chuàng)新管理方式，抓好稅源管理。扎實做好稅源管理基礎(chǔ)工作，把組織收入的重心放在強化管理、挖潛增收入上；進一步完善分行業(yè)分稅種管理辦法，加強對重點工程、重點項目的跟蹤管理，密切跟蹤高速公路、高鐵等重點工程稅源，推進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理；規(guī)范餐飲、娛樂、交通運輸業(yè)等行業(yè)地方稅收征管，增加稅收收入；深化和完善個人所得稅全員全額扣繳申報管理，加強對高收入行業(yè)和高收入群體的個人所得稅自行申報與后續(xù)管理；積極穩(wěn)妥推進土地增值稅清算，充分挖掘資源稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅收的增收潛力。四、加強行政管理，提升機關(guān)效能。強化機關(guān)內(nèi)部管理，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、精簡會議，做好經(jīng)費預(yù)算，合理安排開支，堅持大筆經(jīng)費集體討論制度，經(jīng)費支出公開，接受監(jiān)督；繼續(xù)加強固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)的購置、處置按規(guī)定報批，做到賬務(wù)清楚，賬實相符；抓好后勤管理，關(guān)心干部職工的工作和生活困難，切實采取措施為干部職工提供舒適的工作環(huán)境；加強績效管理，不斷改進績效管理考核辦法，按照“突出重點、簡化指標(biāo)、創(chuàng)新方式”的原則，緊扣全市地稅工作重點，合理分解任務(wù)、明確工作目標(biāo)、科學(xué)設(shè)定指標(biāo)；積極推進個人績效管理，進一步完善個人績效考核方案和考核手段，逐步建立考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、晉薪晉職、提拔使用、培訓(xùn)教育相掛鉤的激勵機制，為全面推行個人績效管理積累經(jīng)驗。五、狠抓隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)。以拓展干部視野，提升干部能力為落腳點，多措并舉地開展干部培訓(xùn)。一是結(jié)合年到年干部培訓(xùn)規(guī)劃，制訂年度的干部培訓(xùn)實施計劃；二是依托武夷學(xué)院的師資，擬舉辦5期左右的干部知識拓展的培訓(xùn)講座，內(nèi)容涉及保健、行業(yè)會計、稅收政策、法律知識等方面。三是不定期組織干部開展外出學(xué)習(xí)調(diào)研活動，拓展干部知識面和視野。四是繼續(xù)組織好干部參加上級局安排的各類培訓(xùn)，抓好干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織好干部參加一年一度的全市業(yè)務(wù)統(tǒng)考。五是開展“一幫一”活動，采取老帶新、一幫一的方式，提升青年的工作技能。六是開展崗位技能培訓(xùn)，協(xié)同業(yè)務(wù)科室開展崗位技能培訓(xùn)，計劃開展稽查員崗位、征收員崗位、管理員崗位、行政崗位的技能培訓(xùn)各一期，以促進工作水平的整體提升。加強勤政廉政工作，以各種活動為載體，通過正反案例的分析常敲警鐘，通過講廉述廉提高廉政意識，通過作風(fēng)整頓以促進勤政廉政，通過預(yù)防職務(wù)犯罪講座以提高拒腐能力。繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，健全責(zé)任體系，創(chuàng)新評議方式，突出抓好整改，務(wù)求工作實效。全面落實政務(wù)公開制度，創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，真正發(fā)揮政務(wù)公開對“兩權(quán)”運行的監(jiān)督制約作用。