【正文】 鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)的副縣長與相關(guān)職能部門行政“一把手”、交通運輸企業(yè)負責人簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任；制定了《*縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作職責》，明確了縣政府、鄉(xiāng)政府、縣政府各職能部門安全生產(chǎn)工作職責。全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與職責范圍內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，監(jiān)督督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)管理。建立安全生產(chǎn)管理長效機制，加大安全生產(chǎn)檢查力度制定了《*縣建立安全生產(chǎn)管理長效機制實施意見》，協(xié)調(diào)縣委、政府組成10個檢查組，做到領(lǐng)導固定，成員固定，督查、檢查范圍固定，對全縣《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況和安全生產(chǎn)工作進行了4次檢查、督查，對查出的事故隱患進行了跟蹤整改、治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期不定期的進行安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患，按照隱患不消除不放過的原則，落實責任人，落實整改措施，落實整改時限，跟蹤整改。深化安全生產(chǎn)專項整治，規(guī)范安全生產(chǎn)行為道路交通、煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)機、公眾聚集場所消防等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)繼續(xù)開展了安全生產(chǎn)專項整治活動。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)以及行業(yè)安全生產(chǎn)標準，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，通過專項整治，使重點領(lǐng)域、重點行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進一步改善，安全生產(chǎn)行為進一步規(guī)范。加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為安監(jiān)、公安、運管、交通、農(nóng)機、國土資源、城建、技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、勞動人事等部門，以獨立執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的形式，對機動車駕駛?cè)?、交通運輸企業(yè)、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進行嚴厲打擊，對道路交通違法違規(guī)行為進行嚴管重罰；對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位強制停產(chǎn)，并給予經(jīng)濟處罰；對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位強令限期整改或停產(chǎn)整頓等。通過加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，有效遏制了道路交通事故高發(fā)勢頭，逐步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，強化安全生產(chǎn)教育培訓通過設(shè)立咨詢臺、板報展覽、散發(fā)宣傳單、懸掛過街橫幅和標語、出動宣傳車、舉辦安全生產(chǎn)宣教班、利用墻報、黑板報、廣播、電視等新聞媒體，大張旗鼓的宣傳安全生產(chǎn)；在重要節(jié)日期間，不失時機的宣傳安全生產(chǎn)；在各次安全生產(chǎn)大檢查過程中，有針對性的宣傳安全生產(chǎn)；借助黨校、培訓中心在培訓各類各級人員時宣傳講解安全生產(chǎn)；借助各種會議，“見縫插針”宣傳安全生產(chǎn)；在中小學校開展安全教育；通過開展“安全生產(chǎn)月活動”，集中進行安全生產(chǎn)宣傳教育。對煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)企業(yè)的主要負責人、安全管理人員和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種工進行強制培訓，未取得安全資格證的不得上崗，并責令停產(chǎn)整頓或限期整改。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，各生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導干部獲得了科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力；工人獲得了長期、穩(wěn)定的安全操作技能；從業(yè)人員增強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識、安全生產(chǎn)意識和事故傷害自我防范能力。實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任制定了《*縣企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法》，在煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、特種設(shè)備等行業(yè)實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度，以增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任，提高政府應急救援能力。完善安全生產(chǎn)應急救援體系，提高安全生產(chǎn)應急救援能力制定了全縣安全生產(chǎn)綜合應急救援預案，監(jiān)督督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定了安全生產(chǎn)專項應急救援預案，基本形成了完整的安全生產(chǎn)應急救援體系。通過“”特大道路交通事故應急救援情況看，應急救援能力有了很大提高。嚴格安全生產(chǎn)事故責任追究對20*年“”、20*年“”特大道路交通事故、“”機械傷害事故的責任單位、責任人按照“四不放過”的原則進行了責任追究和行政處罰。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，努力消除各類事故隱患制定了《*縣關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，監(jiān)督督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)辦公廳《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》精神，從安全生產(chǎn)主體責任落實情況、隱患排查整改工作開展情況、已發(fā)生事故處理情況、打擊非法建設(shè)（非法生產(chǎn)、經(jīng)營）工作情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治的情況等多方面進行梳理排查，對查出的問題進行跟蹤整治。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動正在緊張有序的進行中。通過安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，將使政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責任進一步落實，企業(yè)安全生產(chǎn)條件進一步改善，各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為進一步規(guī)范。（二）進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)管理按照職能劃分，安監(jiān)局直接負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作。上半年主要做了以下工作：制定印發(fā)了《關(guān)于認真做好“三節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《*縣嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為實施方案》、《*縣煙花爆竹經(jīng)營銷售管理工作方案》。召開了礦山企業(yè)及危險化學品安全生產(chǎn)工作會議，全面安排了20*年礦山企業(yè)及危險化學品安全生產(chǎn)工作，與礦山企業(yè)及危險化學品從業(yè)單位簽訂了“安全生產(chǎn)目標管理責任書”和“安全生產(chǎn)承諾書”，全面落實了安全生產(chǎn)責任。組織國土資源局、工商局、環(huán)保局、公安局，對我縣北山礦區(qū)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行了8次檢查、驗收、評估。對北山礦區(qū)存在安全隱患的6家企業(yè)及時責令停產(chǎn)整頓、監(jiān)督整改。對磚、砂廠進行了4次安全生產(chǎn)情況檢查、驗收、評估，及時消除了事故隱患。對加油站、農(nóng)藥店、煤化工企業(yè)進行了5次安全生產(chǎn)檢查。責令喇嘛湖梁工業(yè)園區(qū)3家未取得《危險化學品生產(chǎn)許可證》煤化工企業(yè)和1家珍珠巖礦停產(chǎn)整頓，限期辦證。組織舉辦安全生產(chǎn)培訓班3期，培訓企業(yè)主要負責人19人、安全員52人、特種工60人。制定了《*縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題．有效防范重特大事故的發(fā)生。非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動正在緊張有序的進行中。（三）加強黨的建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作安監(jiān)局作為政府的一個職能部門，肩負著全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重任。為不辱使命，我局從加強黨的建設(shè)入手，促進安全生產(chǎn)工作。加強共產(chǎn)黨員責任與義務教育，強化工作人員的責任感、使命感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。安監(jiān)局共有在崗干部職工6名，其中共產(chǎn)黨員5名，%。只要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，就一定能夠做好各項工作。我局根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強黨建的總體部署和要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，組織全體黨員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習黨章，進一步加強黨性修養(yǎng)；認真學習新時期黨的各項方針政策和法律法規(guī)。通過學習，使每個黨員干部進一步明確了共產(chǎn)黨員責任與義務，進一步明確了加強安全生產(chǎn)管理的目標任務，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，強化了對安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強精神文明建設(shè)，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，做好安全生產(chǎn)工作也是如此。安監(jiān)局是政府負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的部門，涉及面廣，既關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，又關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)切身利益。我局在加強精神文明建設(shè)，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)的主要做法：一是加強本局黨員干部精神文明教育。要求全體工作人員按照縣委、縣政府關(guān)于加強精神文明建設(shè)的總體部署，認真學習，深刻領(lǐng)會，認真落實，爭做精神文明的模范；二是公開辦事程序，落實安監(jiān)局辦事程序一次性告知制；三是對來我局辦事、來訪群眾笑臉相迎，笑臉相送，確實轉(zhuǎn)變服務態(tài)度；四是加強服務，轉(zhuǎn)變工作作風。對安全生產(chǎn)監(jiān)管對象，在堅持安全第一的前提下，強化指導、服務，指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)管理責任，改善安全生產(chǎn)條件，實施全員安全生產(chǎn)教育；協(xié)助企業(yè)辦理各種安全生產(chǎn)證照；五是教育企業(yè)堅持“安全第一、預防為主”的方針，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，引導企業(yè)以安全保生產(chǎn)，以安全促發(fā)展，以安全增效益。清正廉潔，文明執(zhí)法安監(jiān)局具有安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，半年來，我局結(jié)合“糾風”工作，在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中，從不濫用職權(quán)，不刁難企業(yè)，不吃、卡、拿、要，不亂收費、亂罰款。當企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)時，以說服教育為主，行政處罰為輔，就行政處罰也是以限期整改為主，停產(chǎn)停業(yè)為輔，主要目的是使企業(yè)在確保安全的前提下，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。堅持以人為本，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，我局全體干部職工，深感安全生產(chǎn)責任重于泰山，克服人員少，經(jīng)費不足，缺乏安全生產(chǎn)專業(yè)人才和安全生產(chǎn)專業(yè)知識不足等種種困難，夜以繼日，不辭辛勞，局長親自下井檢查安全生產(chǎn)狀況，指導、幫助企業(yè)建章立制和改善安全生產(chǎn)條件，切實履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。三、存在的問題和不足（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)尚欠科學、完善，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責任落實尚不到位。（二）各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需要。（三）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，安全生產(chǎn)工作不扎實。（四）部分企業(yè)領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責任不落實，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，存在重效益、輕安全思想。（五）安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠，尤其是企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓不到位，從業(yè)人員缺乏足夠的安全生產(chǎn)法律意識和安全生產(chǎn)知識。四、下半年的重點工作（一）加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責任。（二）監(jiān)督督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，逐步滿足安全生產(chǎn)的需要。（三）進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度，促使各級干部增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法律意識和安全生產(chǎn)知識水平。（四）深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。