【正文】 衛(wèi)生、園林、文明辦等單位也必須按創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求分解任務(wù)，尤其是旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建，9大類123項(xiàng)任務(wù)，涉及到方方面面，都是一些非常具體的工作，我們承擔(dān)任務(wù)的部門必須把這作為一個載體實(shí)施好，貫穿于環(huán)境整治的全過程，貫穿于全年的整個工作部署中。四是這次環(huán)境綜合整治要以人為本，把整治效果體現(xiàn)在廣大人民群眾的切實(shí)參與上。我開始就講到要以人為本，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，共同參與環(huán)境整治。從縣委政府來講，要從工作的擺位上實(shí)實(shí)在在地落實(shí)以人為本這樣的理念，當(dāng)然，落實(shí)與各項(xiàng)工作是緊密相關(guān)的，比如說，道路的硬化、路燈的安裝，哪個地方最需要，哪個地方老百姓最關(guān)注，就先解決哪個地方，尤其是XX中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)周圍的環(huán)境整治，要切實(shí)加以解決。比如說飲食安全衛(wèi)生的問題必須整治到位，比如說城區(qū)各類違法排污的問題要切實(shí)取締，等等，真正把好事辦好，使大家積極參與進(jìn)來，通過這些問題的有效解決，激發(fā)廣大人民群眾投入環(huán)境綜合整治的自覺性、積極性、主動性和參與度，更有利于我們工作的開展，更能體現(xiàn)整治的成效。三、機(jī)制問題長效機(jī)制的建立健全問題在我們這些年的環(huán)境綜合整治工作中，是年年都講、年年都強(qiáng)調(diào)的一個問題，而且在全市環(huán)境整治會上李書記和張市長都講到這個問題。在XX來講，和其它縣市有相同的地方，也有不同之處，我們有劣勢，也有優(yōu)勢。劣勢就是人口多、難度大，除了XX人口總量多外，每年還要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客對環(huán)境的要求更高，反過來講，建立長效機(jī)制也有我們的優(yōu)勢。在這點(diǎn)上，我們目前比之其它縣城有這樣三個方面的優(yōu)勢和條件，能促進(jìn)良好機(jī)制的形成。第一個優(yōu)勢是我們這幾年形成了一些長效機(jī)制的典型，發(fā)揮了較好的作用。比如我們這幾年形成的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生24小時保潔制度，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在全省首家通過了ISO14001認(rèn)證。比如這兩年形成的生態(tài)綠化機(jī)制，去年和今年投入5000萬元，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境明顯改觀，讓每個XX人和每一個來XX的人都明顯感受到了XX的切實(shí)變化。第二個優(yōu)勢就是我們這幾年來在省、市的大力支持下，為XX城市的建設(shè)、管理和發(fā)展搭建起了比較完備的體制框架。XX雖然是一個縣，但是無論是縣委、政府，還是省、市都把XX作為一個城市來對待和建設(shè)。這幾年，我們按照城市的管理體制框架，先后成立了城市綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、規(guī)劃局，組建了城市管理警察大隊(duì)，還有我縣正在省政府審批的城市街道辦事處，這些機(jī)構(gòu)在其它縣份是不可能同時配備和運(yùn)行。我們這些部門和單位在城市環(huán)境整治和建設(shè)管理中承擔(dān)著大量的職能，為我們加強(qiáng)城市建設(shè)，加快城市管理，提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障和組織保障。第三個優(yōu)勢是我們這幾年來積累的工程優(yōu)勢。這些年，我們?yōu)楸Ｗo(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城，提高城市的配套功能和承載能力鋪開和實(shí)施了大量的工程項(xiàng)目，補(bǔ)了不少歷史欠帳，城市面貌得到較大改觀。尤其是去年投資1600萬元建成運(yùn)行的公共安全信息指揮平臺，更推進(jìn)了城市的信息化管理。這些工程項(xiàng)目的實(shí)施，為我們環(huán)境綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；谶@些優(yōu)勢和條件，我們在綜合整治的實(shí)踐中要多探索、多創(chuàng)新，創(chuàng)出XX城市建設(shè)管理運(yùn)行的新亮點(diǎn)。四、責(zé)任問題我想，主要是強(qiáng)化這樣四個責(zé)任。第一個是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次環(huán)境綜合整治工作的時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、內(nèi)容多、涉及面廣，除了省市安排內(nèi)容之外，還有XX特殊的工作，比如說攝影大展、XX申報世界文化遺產(chǎn)十周年活動、明年奧運(yùn)圣火在XX的傳遞，對我們來講壓力非常大，這就要求我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，都必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮、超前安排、高點(diǎn)定標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。達(dá)到既定目標(biāo)，關(guān)鍵看我們各級領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵看我們責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)?？h級四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，全力以赴完成好各項(xiàng)分管工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門單位的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，投入足夠的精力，放在至關(guān)重要的位置，精心組織，靠前指揮，親歷親為，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治工作。第二個是部門責(zé)任。我們今天出臺了《XX縣城市環(huán)境綜合整治工作總體方案》和各個專項(xiàng)方案，各部門單位要按照《方案》的要求，確保責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到人。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是對整治中可能存在的部分職能交叉重疊問題，各部門單位一定要有大局意識，及時通氣，及時匯報，互通有無，密切配合，絕不能推諉扯皮、影響工作。對思想麻痹、行動不力、影響全縣工作大局的，要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評，造成嚴(yán)重后果的要按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三個是社會責(zé)任。在6月4日的“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動誓師大會上，我已經(jīng)提到過社會責(zé)任問題。今天，在城市環(huán)境綜合整治動員會上，我覺得很有必要再強(qiáng)調(diào)一下。這次整治涉及到的各企業(yè)、社會各界、各經(jīng)營戶都要支持和配合縣委、政府和各部門單位的整治要求，我們進(jìn)行整治就是為了XX包括大家更好地發(fā)展，大家的支持、配合和付出就是應(yīng)盡的社會責(zé)任。希望大家站在對自己發(fā)展負(fù)責(zé)，對全縣50萬人民負(fù)責(zé)的高度，以自己的實(shí)際行動回報社會，回報人民，推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。第四個是群眾責(zé)任。我們這次環(huán)境整治所涉及的內(nèi)容，不少是群眾較為關(guān)注的、反響特別強(qiáng)烈的、迫切要求解決的、事關(guān)生產(chǎn)生活的突出問題，還有不少是涉及群眾生活習(xí)慣的問題。對于這些問題的整治，我們要兩手抓，在解決事關(guān)群眾切身利益問題的同時，激勵、調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾參與整治、置身整治的積極性和熱情，使大家能夠心往一處想，勁往一處使，積極地參與、支持城市環(huán)境綜合整治，變成人民群眾的自覺行動，退一步講，就算不是自覺的行動，我們也要通過做工作變成廣大人民群眾能夠接受、參與的一些行動，這樣，我們的目的就達(dá)到了。尤其是一些長效機(jī)制的建立，其中很重要的一點(diǎn)就在于群眾參與的程度。所以，就今天的會議來講，盡管城市環(huán)境綜合整治說起來簡單，而且我們每年都要搞，但是在今年來講，要賦于特殊的含意，我們要有新的認(rèn)識，要確立新的標(biāo)準(zhǔn)，新一屆政府和各部門新的組成人員要以嶄新的姿態(tài)、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度，以一種不達(dá)目的不罷休的韌勁和精神，來全面、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這次城市環(huán)境綜合整治任務(wù)。我希望、同時我也相信，經(jīng)過我們的努力，在攝影大展之前，XX會有一個更新的面貌展示給大家，在全市開展環(huán)境綜合整治的同時，我們XX能夠走在前列，能夠以更高的標(biāo)準(zhǔn)給全市樹立一個樣榜。