【正文】 被上級單位或理論刊物采用。同時，還與市委宣傳部等5家單位聯(lián)合舉辦了“地稅杯”理論研討征文活動，擴大了地稅影響力?；仡橷X年工作，有以下幾點體會：第一，必須把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為成事之基。XX年，全市地稅部門以“五型地稅班子”建設(shè)為重點，以“在謀篇布局中見高低、工作落實中分勝負、破解難題中看本領(lǐng)、加快發(fā)展中論英雄”為標(biāo)準(zhǔn)，通過組織政治理論學(xué)習(xí)，解決政治敏銳性不強的問題；通過“行風(fēng)熱線”等互動節(jié)目，解答公眾關(guān)心的稅收熱點問題；通過民主生活會，開展批評與自我批評，解決領(lǐng)導(dǎo)干部自身不足問題。其結(jié)果是班子硬、風(fēng)氣順、效果顯，從始至終，從上至下，形成了比工作、比業(yè)績、比奉獻的良好氛圍。第二，必須把團結(jié)拼搏的工作作風(fēng)作為促進和諧的主旋律。XX年，工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，除正常工作外，還有“十查十看”、“兩項活動”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、核心征管軟件上線、承辦全省籃球比賽決賽等，都是省局關(guān)注的重頭戲。對此，市局黨組充分凝聚大家的力量，形成了統(tǒng)籌兼顧、團結(jié)協(xié)作、分工負責(zé)、形成合力的良好局面，確保了各項工作有力、有序、有效推進。如政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，全系統(tǒng)講大局、講政治、講團結(jié)，奮力爭先，7個縣（市）有6個單位獲得第一名，為市局行評奪冠做出了突出貢獻。第三，必須把與時俱進的創(chuàng)新精神作為推進工作的不懈動力。一年來，全市地稅部門之所以能夠在克服困難中前進，在解決問題中發(fā)展，關(guān)鍵是弘揚務(wù)實創(chuàng)新的精神，在落實中創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進落實。各地找準(zhǔn)突破口，選準(zhǔn)著力點，按照一年解決一兩個重點問題的思路，通盤考慮、逐步推進稅收工作。同時，發(fā)揚“逢旗必奪，逢優(yōu)必爭”的爭先創(chuàng)優(yōu)精神，如核心軟件上線、思想政治工作、招商引資、納稅服務(wù)、檔案管理等都形成了特色并在全省交流推廣。第四，必須把以納稅人為中心的服務(wù)理念作為工作宗旨。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子始終把管理寓于服務(wù)中，把熱情植于細節(jié)中，把納稅人銘刻于心中，從“不讓納稅人多跑路，不讓納稅人多等待，不讓納稅人多掏錢，不讓納稅人多受稽查，不讓納稅人多慪氣”等細節(jié)抓起，盡力解決納稅人最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，彰顯了地稅“大服務(wù)”的特色，也是政風(fēng)行風(fēng)評議獲得第一、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境獲得最佳、文明創(chuàng)建榮獲國家級的重要基礎(chǔ)?？傊?，XX年取得了一定成績，但在工作中還面臨不少困難和問題，如稅收收入?yún)^(qū)域間和稅種間的波動較大、進展不均；學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的深度、廣度不夠，實踐不足；稅收調(diào)研的積極性和深入性不夠等，這些都有待我們在新的一年進行認真研究和重點解決。第四篇：地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)地稅系統(tǒng)機構(gòu)經(jīng)過幾次變革后，在征管機構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。 一、我市征管面臨的難題 (一)征管考核內(nèi)容過于繁雜，實踐工作中很難執(zhí)行到位。目前，根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法，對基層征管實施“七率”考核，多年的實踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“七率”中的稅務(wù)登記率、申報率存在著計算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實際脫節(jié)等問題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費大量人力和財力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實現(xiàn)。 (二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說，我市征管力量相對不足，相對而言，機關(guān)人員偏多，一線征管人員不足；城區(qū)征管人員偏多，農(nóng)村征管人員偏少。就稅收收入而論，城區(qū)重點稅源征管力量少但效率高，農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點稽查的征管模式?jīng)]有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下，既要保證重點稅源的征管監(jiān)控力度，又不能放棄對零散稅源的管理主權(quán)，因而征收力量配備很難平衡。 (三)征管責(zé)任追究難以到位。一方面，大部分地方政府財政以支定收，對稅收計劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下，偏離了經(jīng)濟稅收的航道，征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究；另一方面，個別稅干在地方政府的強烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買賣稅款，有稅不收或者收過頭稅，導(dǎo)致征管責(zé)任難以追究。 (四)征管機構(gòu)設(shè)置不盡合理。一方面，兩級稽查的同時并存，既與國家稅務(wù)總局“不許重復(fù)多頭檢查” 的規(guī)定相違背，又削弱了稽查隊伍的力度，影響稅收執(zhí)法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權(quán)奪利”的現(xiàn)象，加劇雙方的矛盾和磨擦；另一方面，在城市分局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不合理，造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化，主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限，在信息溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節(jié)。 二、我市加強征管應(yīng)對措施 (一)強化了征管基礎(chǔ)工作。我市從規(guī)范管理入手，首先是健全了征管制度，抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。對內(nèi)重點健全了崗位責(zé)任制度，特別是認真落實征管責(zé)任追究制度。對外按照新《征管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定了科學(xué)的管理方式，按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺接受社會各界的監(jiān)督。 (二)采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴格了內(nèi)部責(zé)任追究，對不按規(guī)定發(fā)售，開具發(fā)票的責(zé)任人嚴厲追究。四是對發(fā)票違法行為進行嚴格處罰，堅持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為，同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發(fā)票。 (三)理順了征管與稽查的關(guān)系，強化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管，進而提高征管質(zhì)量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務(wù)，確定了檢查面，并設(shè)立了稽查積分制度進行考核。二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度，避免以補代罰，提高了稽查部門威信。 (四)高度重視和加強了征管信息化建設(shè)。一是加強了對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對信息化建設(shè)的投入。二是堅持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。建立了全市稅務(wù)機關(guān)的廣域網(wǎng)。三是既注重稅收信息技術(shù)的開放性和技術(shù)的先進性，又考慮稅收征管和行政管理對信息技術(shù)的需求。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀，最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。四是組織了計算機人員方面的培訓(xùn)，同時選派專業(yè)人員到學(xué)校深造，每個基層單位至少配備了12名專業(yè)技術(shù)人才，確保計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常的運轉(zhuǎn)。 (五)切實解決了基層征管中的難點。一是加強了稅法宣傳，提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進行培訓(xùn)。三是強化了征收管理，完善征管辦法，搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和運用了社會力量協(xié)稅、護稅，改善地方稅收征收管理環(huán)境，全面促進地方稅收工作快速發(fā)展。 三、征管改革建議 (一)建議規(guī)范機構(gòu)及名稱 建議將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)。只有以上稅務(wù)機關(guān)（包括稽查局）才具備稅收執(zhí)法主體資格，行使稅收執(zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級地稅機關(guān)下設(shè)的征收機構(gòu)，雖然經(jīng)過省局的批準(zhǔn)設(shè)立，征管范圍比以前的稅務(wù)所要大，也能行使稅收執(zhí)法主體的職能，但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機關(guān)，因此不能作為一級執(zhí)法機構(gòu)對外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能，一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟，我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱后，將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理。 (二)建議優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置 就我市現(xiàn)狀而言，無論是城市還是農(nóng)村，都存在著征管機構(gòu)數(shù)量過多，設(shè)置方式縱橫交錯，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不規(guī)范的局面。內(nèi)設(shè)外勤機構(gòu)科、所并存，分局的結(jié)算與稽查的檢查同時并存，農(nóng)村征收分局數(shù)量過多，直接導(dǎo)致稅收固定成本過高。建議將城市分局定位為一級管理機構(gòu)。城市分局與縣以下的征收分局性質(zhì)不同，它對應(yīng)城市的區(qū)級政府，是縣區(qū)一級政府的法定職能部門，承擔(dān)縣局機構(gòu)同樣的職責(zé)，因而不應(yīng)作為市局派出的征收機構(gòu)，只能作為一級管理機構(gòu)存在。 建議調(diào)整農(nóng)村稅務(wù)所（征收分局）設(shè)置，取消駐鄉(xiāng)專管員制度，實行集中巡回征收。駐鄉(xiāng)專管員模式已經(jīng)實行幾十年，但在農(nóng)村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發(fā)達，信息暢通的情況下，顯露出諸多的弊端，越來越不能適應(yīng)新形勢下稅收工作的要求。單人駐鄉(xiāng)，勢孤力薄，難以執(zhí)法，難以考核，而且造成城區(qū)重點稅源征管力量不足。新的《征管法》實施后，對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，送達稅務(wù)文書、稅務(wù)檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務(wù)人員實施，從法律上否定了單人駐鄉(xiāng)的舊模式。解決辦法：一是適當(dāng)合并稅源少的征收分局，改設(shè)成大的稅務(wù)所；二是取消駐鄉(xiāng)專管員制度；三、設(shè)立巡回征收組，每個組配備23人，由中心稅務(wù)所管理。 建議調(diào)整城市分局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，提高城市分局的整體效能。城市分局統(tǒng)一按納稅人納稅誠信等級設(shè)置機構(gòu)和服務(wù)窗口，以納稅信譽等級分類實施管理分類。把納稅信譽好的戶集中起來管理，可以節(jié)約管理力量，把納稅信譽不太好的戶集中起來管理，便于加強監(jiān)管力度，把納稅信譽特差的單位集中起來，便于加大稽查力度，不同等級的納稅戶享受不同的政策待遇，當(dāng)納稅戶的信譽等級調(diào)整后，更換其管理部門。這樣既有利于調(diào)整內(nèi)部征管力量的分配，又有利于加深納稅人對自己納稅信譽等級的認識和重視，切實扭轉(zhuǎn)納稅人的納稅觀念，而且在社會公眾的心理上形成一個習(xí)慣性的認識，了解一個納稅人的信譽等級，就聯(lián)想知道其主管稅務(wù)所，知道其主管稅務(wù)所，就可以得知其納稅信譽等級。 (三)建議推行專業(yè)稅收稽查體系，擴大“一級稽查”模式，撤消城市分局的檢查科室，集中稅收檢查權(quán)限，迅速增加稽查隊伍力量。推行專業(yè)稅收稽查體系，符合“集中征收、重點稽查”的征管模式，既能增強綱稅人的法律意識，又能提高稅務(wù)人員防腐拒變的能力，強化依法治稅，維護稅法威嚴。既有利于稅務(wù)稽查工作的專業(yè)化和規(guī)范化，又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力第五篇：地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)地稅系統(tǒng)機構(gòu)經(jīng)過幾次變革后，在征管機構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進行改革的必要。一、我市征管面臨的難題(一)征管考核內(nèi)容過于繁雜，實踐工作中很難執(zhí)行到位。目前，根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法，對基層征管實施“七率”考核，多年的實踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“七率”中的稅務(wù)登記率、申報率存在著計算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實際脫節(jié)等問題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費大量人力和財力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實現(xiàn)。(二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說，我市征管力量相對不足，相對而言，機關(guān)人員偏多，一線征管人員不足；城區(qū)征管人員偏多，農(nóng)村征管人員偏少。就稅收收入而論，城區(qū)重點稅源征管力量少但效率高，農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點稽查的征管模式?jīng)]有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下，既要保證重點稅源的征管監(jiān)控力度，又不能放棄對零散稅源的管理主權(quán)，因而征收力量配備很難平衡。(三)征管責(zé)任追究難以到位。一方面，大部分地方政府財政以支定收，對稅收計劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下，偏離了經(jīng)濟稅收的航道，征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究；另一方面，個別稅干在地方政府的強烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買賣稅款，有稅不收或者收過頭稅，導(dǎo)致征管責(zé)任難以追究。(四)征管機構(gòu)設(shè)置不盡合理。一方面，兩級稽查的同時并存，既與國家稅務(wù)總局“不許重復(fù)多頭檢查”的規(guī)定相違背，又削弱了稽查隊伍的力度，影響稅收執(zhí)法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭權(quán)奪利”的現(xiàn)象，加劇雙方的矛盾和磨擦；另一方面，在城市分局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不合理，造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化，主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限，在信息溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節(jié)。二、我市加強征管應(yīng)對措施(一)強化了征管基礎(chǔ)工作。我市從規(guī)范管理入手，首先是健全了征管制度，抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。對內(nèi)重點健全了崗位責(zé)任制度，特別是認真落實征管責(zé)任追究制度。對外按照新《征管法》及其實施細則的要求研究完善了登記制度、申報管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定了科學(xué)的管理方式，按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來對所有人員進行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺接受社會各界的監(jiān)督。(二)采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴格了內(nèi)部責(zé)任追究，對不按規(guī)定發(fā)售，開具發(fā)票的責(zé)任人嚴厲追究。四是對發(fā)票違法行為進行嚴格處罰，堅持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為，同時還嚴格查禁了各單位接收報銷非正式發(fā)票。(三)理順了征管與稽查的關(guān)系，強化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管，進而提高征管質(zhì)量。一是抓計劃。以稽查計劃明確了稽查部門的查戶任務(wù)，確定了檢查面，并設(shè)立了稽查積分制度進行考核。二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫率。三是抓處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度，避免以補代罰，提高了稽查部門威信。(五)切實解決了基層征管中的難點。一是加強了稅法宣傳，提高全民納稅意識。二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進行培訓(xùn)。三是強化了征收管理，完善征管辦法，搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和運用了社會力量協(xié)稅、護稅，改善地方稅收征收管理環(huán)境，全面促進地方稅收工作快速發(fā)展。三、征管改革建議(一)建議規(guī)范機構(gòu)及名稱建議將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)。只有以上稅務(wù)機關(guān)（包括稽查局）才具備稅收執(zhí)法主體資格，行使稅收執(zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級地稅機關(guān)下設(shè)的征收機構(gòu)，雖然經(jīng)過省局的批準(zhǔn)設(shè)立，征管范圍比以前的稅務(wù)所要大，也能行使稅收執(zhí)法主體的職能，但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機關(guān)，因此不能作為一級執(zhí)法機構(gòu)對外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能，一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟，我們將得不到法律的認可和保護。如果變更名稱后，將使得執(zhí)法行為更加規(guī)