【正文】 了一些基礎(chǔ)性工作。一是認真做好法制宣傳工作?！瓣P(guān)愛工作團”堅持預防為主的方針，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和特長，配合有關(guān)部門對青少年深入開展了思想道德和法制教育，近幾年來，共組織“五老”書寫法制宣傳標語4075條，做法制教育報告148場，受教育學生達16萬余人次。二是建立網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍，開展義務監(jiān)督凈化社會育人環(huán)境。為使農(nóng)村青少年能遠離網(wǎng)吧，避免黃、毒、賭的危害，我們逐步加大了對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度。將全市52處鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧，都配備上了義務監(jiān)督員，制定完善了網(wǎng)吧監(jiān)督員工作制度，進行了崗前培訓，重點強調(diào)了工作中應注意的事項和工作方法，避免在監(jiān)督、勸誡過程中與網(wǎng)吧業(yè)主或未成年人發(fā)生沖突，確保能夠安全、科學的履行監(jiān)督職責。三是扎實開展結(jié)對幫教活動。組織老同志跟失足青少年掛鉤，結(jié)成“一聯(lián)一”幫教對子，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、工作、學習中的實際困難，涌現(xiàn)出了一些幫教方面的好典型。如祝溝鎮(zhèn)85歲的離休干部老黨員徐林章?lián)螌W校輔導員已有20余年，先后幫助、挽救失學、失足青少年7名，深受干部群眾和師生的好評。市檢察院退休干部王從瑞退休不退志，以幫教失足青少年為己任，先后使10多名少年犯改邪歸正。（四）圍繞未升學初中畢業(yè)生跟蹤教育發(fā)揮作用一是建立健全了組織網(wǎng)絡。市關(guān)工委成立由分管領(lǐng)導任組長，關(guān)工委辦公室有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導小組。各鎮(zhèn)（處）和市直部門關(guān)心下一代工作委員會也成立了領(lǐng)導小組，全面加強這項工作的領(lǐng)導。另一方面以平關(guān)字〔XX〕4號文件的形式下發(fā)了《關(guān)于切實加強未升學初中畢業(yè)生思想道德跟蹤教育管理工作實施方案》，制定了《關(guān)于未升學初中畢業(yè)生跟蹤教育管理制度》，要求各級關(guān)工委發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，幫助未升學初中畢業(yè)生樹立積極、健康、向上的思想意識，做一個有所學、有所為、有所用的人。另外，我們還建立起了未升學初中畢業(yè)生情況檔案，配套制定了相關(guān)制度，把未升學初中畢業(yè)生的思想道德跟蹤教育管理工作，作為基層關(guān)工委的一項基本工作，常抓不懈。二是認真做好法制宣傳工作。我們堅持預防為主的方針，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和特長，以未升學初中畢業(yè)生為主要對象，廣泛宣傳《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等政策法規(guī)，加強青少年法制教育，增強未升學初中畢業(yè)生的法律意識和自律自護能力。許多關(guān)工委組織也開展了形式多樣的宣傳教育活動。祝溝鎮(zhèn)關(guān)工委每逢大集就組織老同志，蹬著三輪車、打著橫幅標語搞宣傳；門村鎮(zhèn)關(guān)工委還把這些政策法規(guī)編成快板，到處宣講。三是組織實施“牽線聯(lián)手”跟蹤教育活動。針對未升學初中畢業(yè)生居住分散、流動性強的特點，我們發(fā)揮村、居關(guān)工委貼近實際的優(yōu)勢，與未升學初中畢業(yè)生開展跟蹤教育活動。對在家居住的，就經(jīng)常組織“五老”上門跟他們交流思想，談論人生，幫助他們端正生活態(tài)度；對出門在外的，就通過電話、信件、網(wǎng)絡等方式跟他們交流感情，摸透他們的思想脈搏，有的放矢地做好思想道德教育工作。（五）抓好村莊陣地建設(shè)，為青少年建全活動場所。我們要求農(nóng)村關(guān)工委，在村莊搞建設(shè)時要積極建議，給青少年留出活動場所。如新河鎮(zhèn)朱家村在建立科技文化活動中心時，充分考慮到青少年的特點，五改實施方案，建成的村科技活動中心設(shè)有少年兒童讀書角、游戲室、科技制作集展室和體育場等，很適合青少年開展活動。郭家埠村委處處為少年兒童的成長著想，提出“為了孩子，為了孩子的一切，一切為了孩子，有條件要上，沒有條件也要上”的奮斗目標，在改造幼兒園和小學的同時，改建了村活動中心，每年暑假、寒假兩個長假，村關(guān)工委成員全部靠上，村委出資聘請教師，為青少年教授繪畫、樂器演奏、書法等知識，著重培養(yǎng)他們的興趣愛好。農(nóng)村關(guān)工委是整個關(guān)心下一代鏈條中不可缺少的一環(huán)，只有環(huán)環(huán)相扣，才能發(fā)揮出整體效應。三、存在的主要問題（一）對農(nóng)村青年開展思想教育工作難度較大。一是農(nóng)村青年流動性強，跟蹤教育難度較大。許多農(nóng)村青年喜歡外出打工，不愿在家務農(nóng)，有的甚至常年不在家，跟他們見面的機會很少，很難及時了解他們的思想狀況，給教育工作帶來了一定難度。二是部分青年理想信念不夠堅定。表現(xiàn)在過分注重經(jīng)濟利益和個人得失，忽視思想和道德修養(yǎng)，不愛學習，也不想學習，很難將他們組織起來進行思想道德教育。（二）農(nóng)村“五老”人數(shù)少，缺少活動經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老同志退休后一般都到城里居住，在農(nóng)村居住的很少，即使有在村里居住的，不是因為自己是單職工家里有責任田，就是因為兒女有農(nóng)活離不開，這種狀況使他們不能及時了解農(nóng)村信息，影響了基層關(guān)工委作用的發(fā)揮。再加上大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況落后，很難給老同志開展工作提供必要的物質(zhì)保障，因而有些活動不能廣泛發(fā)動老同志積極參與，老同志的優(yōu)勢不能很好地得到發(fā)揮。（三）有些地方領(lǐng)導對發(fā)揮老同志作用認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導同志認為培養(yǎng)新型農(nóng)民是現(xiàn)任政府部門的事，老同志年老體弱，且已脫離工作崗位，不便于工作協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮什么作用，因此對他們的工作采取消極態(tài)度，使許多老同志駐足觀望，難有作為。（四）有些退休人員對關(guān)心下一代工作熱情不高。有些退休人員認為自己退休了就應該好好休息了，教育青少年是教師和家長的事，與自己關(guān)系不大，對這項工作不夠關(guān)心，不夠熱情。四、思路與對策（一）采取多種方式加強老同志跟農(nóng)村青年的思想交流。對農(nóng)村青年要登記造冊，全面掌握他們的思想狀況。對流動性強的農(nóng)村青年，可以利用手機、電話、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體實施跟蹤教育，及時了解他們的思想動態(tài)，深度把握他們的思想根源，有的放矢的實施教育。也可利用他們回家探親、過節(jié)等機會，主動上門交流思想，及時了解他們的思想狀況、工作動態(tài)等信息，幫助他們解決生活、工作過程中遇到的困難和問題，增強他們生活的勇氣和信心。還可以建立社會、家長定期信息交流制度，對他們的一些不良苗頭性問題，共同研究解決辦法，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。（二）加強組織建設(shè)，開展送教下鄉(xiāng)活動。涉老組織應高度負責，充分發(fā)揮組織職能，將居住在城區(qū)的熱心青少年教育工作的退休人員組織起來，根據(jù)他們的技能和特長成立各類報告團，有針對性地開展送教下鄉(xiāng)活動，以彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休人員人數(shù)不足的問題。另外，要通過各種有效途徑，積極爭取有關(guān)部門在資金、物質(zhì)、場所等方面的支持，保證各項活動的順利開展。（三）提高對“五老”工作重要性的認識。胡錦濤總書記在全國加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議上指出：“要把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置，作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程”。各級黨委、政府應切實把發(fā)揮“五老”隊伍作用，加強未成年人思想道德建設(shè)工作納入重要議事日程，做到有計劃、有措施、有布置、有檢查，提高責任感和工作積極性。同時應耐心細致地做好“五老”的服務與保護工作，做到在思想上尊重、生活上關(guān)心、工作上支持，使廣大老同志感受到組織的溫暖，能夠舒心、安心、放心地開展工作。（四）提高退休人員的社會責任意識。胡錦濤總書記在十七大報告中要求動員社會各方面，共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級涉老組織應該采取各種方法，提高退休人員的責任意識、回報意識和榮譽意識，徹底糾正一些不良觀念，以善舉為樂、奉獻為榮的心態(tài)參加到關(guān)心教育青少年工作中。組織、人事部門在辦理干部退休手續(xù)時，應動員身體健康的老同志參與到關(guān)心下一代工作中來，為青少年健康成長做些實事、好事。同時要及時表彰總結(jié)本地本部門“五老”從事關(guān)心下一代工作的感人事跡，以增強他們的工作熱情，為青少年的教育工作奉獻余熱。