【正文】 施，努力完成全年收入任務?？傮w思路是“圍繞一個中心，實現(xiàn)兩個保證，強化三項措施，加大四個力度”。圍繞一個中心。就是圍繞組織收入這個中心不動搖，在任何時候、任何情況下都把收入任務放在第一位，在人員上、精力上、時間上、措施上都緊緊扭住收入不放，組織收入始終是地稅工作的中心。實現(xiàn)兩個保證。就是保證完成市縣級一般預算收入任務，保證完成各項收入任務。強化三項措施。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收。我們將從各鎮(zhèn)經(jīng)濟特色的實際情況出發(fā)，加強地方特色稅源管理，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的稅源優(yōu)勢，不斷增加地方財政收入。一是在工業(yè)上，重點從小五金加工業(yè)、小橡膠工業(yè)、小水泥預制業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、電腦繡花業(yè)稅收上求突破。二是在第三產(chǎn)業(yè)上，重點從農(nóng)村建筑裝璜業(yè)、農(nóng)村貨運車輛營運業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀代理業(yè)稅收上求突破。三是在農(nóng)副業(yè)上，重點從農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工販運業(yè)上求突破。四是在其他行業(yè)上，重點從各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)稅收、鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)稅收、民房建筑稅收、鎮(zhèn)村路橋建設稅收、運輸稅收、農(nóng)村零散稅收上求突破。強化房地產(chǎn)稅收征收。近年來，我市房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼，為地方財政注入了新的活力。從地稅而言，房地產(chǎn)稅收全部為一般預算收入，因此，各鎮(zhèn)、各分局要高度重視房地產(chǎn)稅收的征管，加強部門協(xié)調(diào)配合，搞好各征管環(huán)節(jié)連接，進一步加強房地產(chǎn)稅收征管。我們在對全市重點工程實行“雙向控管、專業(yè)征管”的同時，將加大和房地產(chǎn)管理部門、財政部門的聯(lián)系和信息共享，全面進行工程項目登記管理，建立完整的工程項目稅源臺帳，強化建筑工程項目集中開票管理，實行建設單位和施工單位雙向管理，從源頭上堵塞房地產(chǎn)稅收流失漏洞，使房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收繼續(xù)保持高速增長的良好勢頭。強化私營個體稅收征收。針對個體私營稅收偷漏稅現(xiàn)象較多的實際，今年我們將著力抓好三點工作：一是大力清理漏征漏管戶。組織各分局以所轄范圍內(nèi)工商部門發(fā)證戶數(shù)為基數(shù)，集中人力、集中時間與有關(guān)部門配合，逐村逐組、逐街逐巷、逐戶逐攤進行拉網(wǎng)式清查。二是嚴格定額管理。各分局要對個體“雙定戶”的月定額進行全面調(diào)整，對納稅信譽等級低的定期定額戶可以適當增加核查次數(shù)，逐步使“雙定戶”的稅負與實際經(jīng)營水平相一致。三是加大執(zhí)法力度。我們將集中力量，對個體私營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)進行專項檢查，并由點到面，在全市范圍內(nèi)開展私營個體稅收專項檢查，重點檢查做假帳、兩套帳等違法行為，防止個體稅源流失。加大四個力度。加大協(xié)調(diào)力度。一是緊緊依靠地方黨委、政府來開展組織收入工作。各分局要主動向當?shù)攸h政領(lǐng)導匯報征收方案和征收工作中的難點和問題，取得理解和重視，各責任人更要加強與所在鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導的溝通，定期匯報征收進展情況，多聽取他們的意見,爭取關(guān)心和支持。二是抓欠稅大戶的資金協(xié)調(diào)?？朔?、靠、要的思想，主動對少數(shù)欠稅較多、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，加強跟蹤督查，幫助加快資金回籠，從多方面協(xié)調(diào)資金，保證清欠到位。必要時要采取強有力措施，按規(guī)定強制執(zhí)行。三是借助社會各方面的力量，形成征收合力。主動向公安、工商、交通、金融等相關(guān)部門通報地稅工作情況，取得他們的協(xié)助和配合。加大納稅評估力度。各分局要將日常評估、專項評估與特定評估相結(jié)合、案頭評估和實地評估相結(jié)合，細致地抓好評估工作。一是做細基礎準備。納稅評估中確定對象、評估分析、詢問核實、評定處理、管理建議五個步驟都要有詳細的預案，數(shù)據(jù)的采集應及時、完整、準確。二是周密實施計劃。按照既定的評估的內(nèi)容和時間安排，明確專人評估，按照市局專項評估計劃，實施跨片交叉評估。三是認真組織評估。在評估工作中，要堅持各稅統(tǒng)評、業(yè)務統(tǒng)一的原則，加強協(xié)調(diào)配合。要加強反饋，以評促管，在評估的深度上下功夫。通過納稅評估，認真解剖分析征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時反饋給有關(guān)業(yè)務崗位，以進一步提高稅收征管質(zhì)量。加大稅收稽查力度。一是專項檢查抓進度。重點開展房地產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、化工企業(yè)、大批發(fā)零售企業(yè)和個人所得稅專項檢查。對各類偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，還要嚴格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應比例的罰款，及時按規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)。二是日常檢查抓深度。實行各稅統(tǒng)查，全面提高稽查質(zhì)量和效率，做到同檢查、同處理、同入庫。三是專案檢查抓力度。要突出對舉報案件和大要案的查處，加大大要案的查處力度，提高稅務稽查的威懾力，最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發(fā)生。充分利用各類媒體公告曝光，達到處理一起、震懾一方的目的。四是以查促管抓強度。要加強稽查與征管工作的銜接，實施稽查建議制度，對稽查發(fā)現(xiàn)的征管的薄弱環(huán)節(jié)和部位，由稽查提出具體措施和建議，促進征管質(zhì)量和水平的提高。加大考核獎懲力度。我們將以全面推行稅收執(zhí)法責任制為抓手，強化執(zhí)法過錯責任追究，實現(xiàn)稅收執(zhí)法事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。要按層級管理的既定思路，對落實執(zhí)法責任制中應做的工作，細化為若干個考核點，實施考核，在規(guī)范化考核中實行一票否決制。針對任務重、壓力大、困難多的實際，我們將加大對各分局的考核力度。各分局要迅速將任務分解到各鎮(zhèn)、各責任人，細化考核責任，明確考核目標，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。市局除考核到各分局局長，還將直接考核到責任人，并與今后的任用、獎懲掛鉤。通過考核，調(diào)動干部職工的積極性，促進全年目標任務的完成。各位領(lǐng)導、同志們，今年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我市“謀求大突破、實現(xiàn)新跨越，率先在蘇北全面建成更高水平小康社會”的起步之年。我們地稅系統(tǒng)決心以這次會議為新的起點，一如既往地加大工作力度，在思想上入神，在措施上加力，努力完成市委、市政府交給我們的各項征收任務，為某某經(jīng)濟社會的全面進步作出我們新的更大的貢獻。