【正文】 施，努力完成全年收入任務(wù)。總體思路是“圍繞一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保證，強(qiáng)化三項(xiàng)措施，加大四個(gè)力度”。圍繞一個(gè)中心。就是圍繞組織收入這個(gè)中心不動(dòng)搖，在任何時(shí)候、任何情況下都把收入任務(wù)放在第一位，在人員上、精力上、時(shí)間上、措施上都緊緊扭住收入不放，組織收入始終是地稅工作的中心。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保證。就是保證完成市縣級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)，保證完成各項(xiàng)收入任務(wù)。強(qiáng)化三項(xiàng)措施。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征收。我們將從各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)地方特色稅源管理，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的稅源優(yōu)勢(shì)，不斷增加地方財(cái)政收入。一是在工業(yè)上，重點(diǎn)從小五金加工業(yè)、小橡膠工業(yè)、小水泥預(yù)制業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、電腦繡花業(yè)稅收上求突破。二是在第三產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村建筑裝璜業(yè)、農(nóng)村貨運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)代理業(yè)稅收上求突破。三是在農(nóng)副業(yè)上，重點(diǎn)從農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工販運(yùn)業(yè)上求突破。四是在其他行業(yè)上，重點(diǎn)從各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)稅收、鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)稅收、民房建筑稅收、鎮(zhèn)村路橋建設(shè)稅收、運(yùn)輸稅收、農(nóng)村零散稅收上求突破。強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收征收。近年來(lái)，我市房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼，為地方財(cái)政注入了新的活力。從地稅而言，房地產(chǎn)稅收全部為一般預(yù)算收入，因此，各鎮(zhèn)、各分局要高度重視房地產(chǎn)稅收的征管，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，搞好各征管環(huán)節(jié)連接，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。我們?cè)趯?duì)全市重點(diǎn)工程實(shí)行“雙向控管、專業(yè)征管”的同時(shí)，將加大和房地產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門的聯(lián)系和信息共享，全面進(jìn)行工程項(xiàng)目登記管理，建立完整的工程項(xiàng)目稅源臺(tái)帳，強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目集中開票管理，實(shí)行建設(shè)單位和施工單位雙向管理，從源頭上堵塞房地產(chǎn)稅收流失漏洞，使房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。強(qiáng)化私營(yíng)個(gè)體稅收征收。針對(duì)個(gè)體私營(yíng)稅收偷漏稅現(xiàn)象較多的實(shí)際，今年我們將著力抓好三點(diǎn)工作：一是大力清理漏征漏管戶。組織各分局以所轄范圍內(nèi)工商部門發(fā)證戶數(shù)為基數(shù)，集中人力、集中時(shí)間與有關(guān)部門配合，逐村逐組、逐街逐巷、逐戶逐攤進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。二是嚴(yán)格定額管理。各分局要對(duì)個(gè)體“雙定戶”的月定額進(jìn)行全面調(diào)整，對(duì)納稅信譽(yù)等級(jí)低的定期定額戶可以適當(dāng)增加核查次數(shù)，逐步使“雙定戶”的稅負(fù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平相一致。三是加大執(zhí)法力度。我們將集中力量，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并由點(diǎn)到面，在全市范圍內(nèi)開展私營(yíng)個(gè)體稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查做假帳、兩套帳等違法行為，防止個(gè)體稅源流失。加大四個(gè)力度。加大協(xié)調(diào)力度。一是緊緊依靠地方黨委、政府來(lái)開展組織收入工作。各分局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征收方案和征收工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，取得理解和重視，各責(zé)任人更要加強(qiáng)與所在鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，定期匯報(bào)征收進(jìn)展情況，多聽取他們的意見,爭(zhēng)取關(guān)心和支持。二是抓欠稅大戶的資金協(xié)調(diào)?？朔?、靠、要的思想，主動(dòng)對(duì)少數(shù)欠稅較多、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查，幫助加快資金回籠，從多方面協(xié)調(diào)資金，保證清欠到位。必要時(shí)要采取強(qiáng)有力措施，按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。三是借助社會(huì)各方面的力量，形成征收合力。主動(dòng)向公安、工商、交通、金融等相關(guān)部門通報(bào)地稅工作情況，取得他們的協(xié)助和配合。加大納稅評(píng)估力度。各分局要將日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估與特定評(píng)估相結(jié)合、案頭評(píng)估和實(shí)地評(píng)估相結(jié)合，細(xì)致地抓好評(píng)估工作。一是做細(xì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。納稅評(píng)估中確定對(duì)象、評(píng)估分析、詢問(wèn)核實(shí)、評(píng)定處理、管理建議五個(gè)步驟都要有詳細(xì)的預(yù)案，數(shù)據(jù)的采集應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。二是周密實(shí)施計(jì)劃。按照既定的評(píng)估的內(nèi)容和時(shí)間安排，明確專人評(píng)估，按照市局專項(xiàng)評(píng)估計(jì)劃，實(shí)施跨片交叉評(píng)估。三是認(rèn)真組織評(píng)估。在評(píng)估工作中，要堅(jiān)持各稅統(tǒng)評(píng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)反饋，以評(píng)促管，在評(píng)估的深度上下功夫。通過(guò)納稅評(píng)估，認(rèn)真解剖分析征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)崗位，以進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量。加大稅收稽查力度。一是專項(xiàng)檢查抓進(jìn)度。重點(diǎn)開展房地產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)加工業(yè)、化工企業(yè)、大批發(fā)零售企業(yè)和個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。對(duì)各類偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，還要嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應(yīng)比例的罰款，及時(shí)按規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。二是日常檢查抓深度。實(shí)行各稅統(tǒng)查，全面提高稽查質(zhì)量和效率，做到同檢查、同處理、同入庫(kù)。三是專案檢查抓力度。要突出對(duì)舉報(bào)案件和大要案的查處，加大大要案的查處力度，提高稅務(wù)稽查的威懾力，最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發(fā)生。充分利用各類媒體公告曝光，達(dá)到處理一起、震懾一方的目的。四是以查促管抓強(qiáng)度。要加強(qiáng)稽查與征管工作的銜接，實(shí)施稽查建議制度，對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的征管的薄弱環(huán)節(jié)和部位，由稽查提出具體措施和建議，促進(jìn)征管質(zhì)量和水平的提高。加大考核獎(jiǎng)懲力度。我們將以全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。要按層級(jí)管理的既定思路，對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制中應(yīng)做的工作，細(xì)化為若干個(gè)考核點(diǎn)，實(shí)施考核，在規(guī)范化考核中實(shí)行一票否決制。針對(duì)任務(wù)重、壓力大、困難多的實(shí)際，我們將加大對(duì)各分局的考核力度。各分局要迅速將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、各責(zé)任人，細(xì)化考核責(zé)任，明確考核目標(biāo)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。市局除考核到各分局局長(zhǎng)，還將直接考核到責(zé)任人，并與今后的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。通過(guò)考核，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，是我市“謀求大突破、實(shí)現(xiàn)新跨越，率先在蘇北全面建成更高水平小康社會(huì)”的起步之年。我們地稅系統(tǒng)決心以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，一如既往地加大工作力度，在思想上入神，在措施上加力，努力完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)征收任務(wù)，為某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。