【正文】 系統(tǒng)用品、機關(guān)單位小車維修等采購工作，確保抓出成效，在公開公平公正的基礎(chǔ)上保護社會公眾的利益。加大財政監(jiān)管力度，規(guī)范財經(jīng)運行秩序。一是強化財政預(yù)算管理。各級各部門要增強預(yù)算意識，財政預(yù)算一經(jīng)人大通過，不得隨意變更。財政部門要嚴格執(zhí)行預(yù)算，堅決按計劃、按進度撥款；各個部門、單位要努力自求平衡，不得隨意要求調(diào)整預(yù)算或追加預(yù)算指標，嚴禁借款列支或先斬后奏留下缺口給財政。二是強化財政資金管理。財政部門要加強財政資金征收、管理、使用全過程的監(jiān)督管理，確保資金安全、完整、高效運行。對專項資金，要嚴格把好立項關(guān)、撥付關(guān)、檢查關(guān)，切實防止資金虛報冒領(lǐng)和浪費。對借款資金，要嚴格監(jiān)管。從今年起，實行項目資金報帳制，凡是財政性資金投入100萬元以上的項目，由財政委派會計管理財務(wù)。三是改革契稅征管辦法，房屋契稅由財政部門直接征收。四是加強國有資產(chǎn)管理，全面推行產(chǎn)權(quán)交易市場化制度，加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，加強行政事業(yè)單位等非經(jīng)營性資產(chǎn)管理，做到統(tǒng)一管理配置，充分發(fā)揮資源的使用效益。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度，采取綜合配套措施，緩解縣鄉(xiāng)財政困難。財政部已把緩解縣鄉(xiāng)財政困難作為一項重要政治任務(wù)來抓，市財政局將按照“明確責(zé)任、綜合治理、激勵約束、分類指導(dǎo)”的總體思路，結(jié)合“三獎一補”的政策措施，對縣鄉(xiāng)財政困難問題進行解決。財政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市縣精神，結(jié)合實際，將這項工作抓好。一是大力發(fā)展經(jīng)濟，通過經(jīng)濟的做大做強拓展財源，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)定增長機制，增強財政實力，提高保障能力。二是全面落實中央“三獎一補”為主體手段的激勵措施。“三獎一補”即：對財政困難縣通過發(fā)展經(jīng)濟增加的稅收收入給予獎勵，對縣鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)和人員給予一次性獎勵，對產(chǎn)糧大縣給予獎勵，對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助。這些措施，體現(xiàn)了政策導(dǎo)向和激勵原則，也能夠?qū)徑饪h鄉(xiāng)財政困難起到積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各有關(guān)部門都應(yīng)該積極準備，按照實事求是、全面、真實、準確的原則做好基礎(chǔ)工作，爭取好、利用好這項政策。三是不斷強化縣鄉(xiāng)財政管理。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點工作。對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極探索試行由縣財政統(tǒng)一管理其財政收支的辦法，對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，采取“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要硬化財政預(yù)算約束，沒有預(yù)算不得隨意支出，杜絕各種“政績工程”、“形象工程”。四是清理和化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)。樹立減債也是政績的觀念，將減債納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門全年目標考核的重要內(nèi)容。20*年，全縣要全面開展債務(wù)清理工作，并將清理出債務(wù)鎖定，制定償債計劃，逐年消化債務(wù)?？h財政每年安排一部分資金建立償債準備金。今后，凡需要財政性資金償還的舉債必須報縣政府審批后方能進行。同時，要加強債權(quán)監(jiān)管，加大債務(wù)追收力度。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完成全年財稅工作目標任務(wù)財稅工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門務(wù)必要高度重視，真正把財稅工作擺到突出位置，采取切實有效措施，全面落實財稅工作各項目標任務(wù)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把財稅工作牢牢抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，研究生財、聚財、理財之道，進一步拓展工作思路。要加強調(diào)查研究，針對財稅工作中的熱點、難點問題進行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。各級各部門要支持財稅部門依法理財、依法治稅，特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件，對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時處理，決不能姑息遷就，以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，主動關(guān)心財稅部門工作中存在的困難，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理財稅工作的水平。二要落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。完成今年財稅工作各項任務(wù)，關(guān)鍵是要落實責(zé)任。要進一步落實目標管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項目標任務(wù)真正落到實處。財稅工作涉及面廣，需要方方面面的支持和配合。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作。三要切實加強干部隊伍建設(shè)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強的，實際工作經(jīng)驗是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境，對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此，財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務(wù)意識上下功夫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強服務(wù)創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。四、以先進性教育活動為動力，扎實抓好當(dāng)前工作，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”當(dāng)前，全縣上下正積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級各部門要以此次活動為契機，以認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，切實把推進各項工作為落腳點，正確處理好“工學(xué)”關(guān)系，扎扎實實做好工作，確保一季度實現(xiàn)財稅工作“開門紅”。當(dāng)前，最重要的是抓好以下三個方面的工作：(一)層層分解目標任務(wù)，完善工作措施，細化責(zé)任考核。將縣政府確定的工作目標任務(wù)落實到單位、落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到個人，確保工作開好頭、起好步。(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，全方位包裝項目，積極向上級爭取項目、資金。(三)深化財政改革管理，強化財政監(jiān)督。一是加強財政管理，重點抓好中小學(xué)財務(wù)管理，堵塞漏洞，健全制度；二是立即落實重大項目報帳制度；三是制定和落實好加強土地出讓金管理的各項措施；四是抓好建設(shè)配套費征收工作；五是抓好債務(wù)清理和償還工作；六是抓好“三金三亂”債權(quán)回收工作；七是立即開展天然氣井口稅清理工作。