【正文】 接，力爭(zhēng)盡快取得批復(fù)，并列入國家和省里年或年的實(shí)施項(xiàng)目“籠子”，力促早日開工建設(shè)。要加強(qiáng)沅江流域河道整治，推進(jìn)客貨運(yùn)碼頭建設(shè)，提高通航能力。要切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道的維修與管理，及時(shí)修復(fù)鄉(xiāng)、村道的水毀工程。要加強(qiáng)移動(dòng)通訊、寬帶、數(shù)字電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要新建移動(dòng)基站60座，有效消除城鄉(xiāng)移動(dòng)信號(hào)盲區(qū)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶工程，年內(nèi)要凈增城鄉(xiāng)寬帶用戶5000戶以上。啟動(dòng)城區(qū)有線電視雙向網(wǎng)改造，年內(nèi)凈增數(shù)字電視用戶1萬戶以上。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，年內(nèi)要完成投資1億元以上，完成城東110千伏變電站建設(shè)、城市新區(qū)主干道強(qiáng)電入地工程、100個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)改造工程及火馬沖110千伏變電站“三通一平”工程。以改善和保障民生為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，全面整合教育資源，優(yōu)化教育布局，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)村學(xué)校危房改造、寄宿制學(xué)校宿舍和農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)，年內(nèi)徹底解決農(nóng)村學(xué)校漏雨、缺桌少椅，寄宿學(xué)校無床鋪和農(nóng)村教師無宿舍的問題。此外，年內(nèi)要力爭(zhēng)城東學(xué)校開工建設(shè)，并建成3所省合格制學(xué)校，切實(shí)改善辦學(xué)環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化師德師風(fēng)和校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高教育教學(xué)水平，努力辦好人民滿意教育。要扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化計(jì)生村民自治，進(jìn)一步落實(shí)“村為主”，加強(qiáng)育齡婦女和流動(dòng)人口的管理。嚴(yán)控政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。報(bào)準(zhǔn)報(bào)實(shí)人口出生，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)綜合治理，從嚴(yán)打擊“兩非”行為，切實(shí)解決好性別比偏高的問題。堅(jiān)持依法行政，依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加大獎(jiǎng)扶力度。加快基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保今年順利實(shí)現(xiàn)“保先進(jìn)，爭(zhēng)模范”目標(biāo)。要切實(shí)提高民生保障水平。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3250人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2160人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8690人以上。加快廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，年內(nèi)要完成200套共1萬平米的廉租房建設(shè)和1400戶困難居民的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，完成200戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。逐步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，年內(nèi)要完成黃溪口中心敬老院新建、城區(qū)敬老院(麻田敬老院)擴(kuò)建項(xiàng)目，新增集中供養(yǎng)人員150人，提高城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面2個(gè)百分點(diǎn)，新增低保人員1萬人。堅(jiān)持殯葬管理改革，完善殯儀館配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，確保XX年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上。加快縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)要完成安坪中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和柿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，新建10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)技能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，年內(nèi)完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長赴省培訓(xùn)、428名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)縣培訓(xùn)、60名醫(yī)技人員到市以上繼續(xù)再教育任務(wù)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，確保廣大群眾看得起病、看得好病。大力發(fā)展文體事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施文化共享和農(nóng)家書屋等文化惠民工程，建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、90個(gè)農(nóng)家書屋，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)縣文體中心建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科技、外事、僑務(wù)、檔案、老齡、工商聯(lián)、民族宗教等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作。繼續(xù)推進(jìn)平安辰溪建設(shè)，鞏固省級(jí)“平安縣”成果，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)國家級(jí)“平安縣”目標(biāo)。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，理順群眾情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安熱點(diǎn)問題。按照“三個(gè)至上”原則，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，確保司法公正，不斷提升政法隊(duì)伍形象。要切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝、黨管武警工作，充分發(fā)揮人民武裝力量在維護(hù)穩(wěn)定和處理突發(fā)事件、暴力事件中的重要作用。要狠抓安全工作。時(shí)刻緊繃生產(chǎn)、交通、消防“三大安全”這根弦，突出抓好礦山、交通、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管和整治。全力推進(jìn)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持安全例會(huì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)隱患的督查督辦機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事前責(zé)任追究，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重大以上安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要以“省直管縣”財(cái)政體制改革為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。，增長20%以上，增長20%以上。圍繞上述目標(biāo)，國稅要完成3697萬元，%以上，地稅要完成14917萬元，%以上，財(cái)政非稅要完成12654萬元，%以上。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收要完成5000萬元以上。要培植骨干財(cái)源。健全財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)運(yùn)用稅收、貼息等財(cái)稅政策，扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，做大財(cái)稅“蛋糕”。要強(qiáng)化財(cái)稅征管。建立并完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加大對(duì)偷稅漏稅行為的清查和打擊處理力度，嚴(yán)厲查處財(cái)稅部門工作人員參與企業(yè)財(cái)務(wù)工作行為，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征管。要規(guī)范財(cái)政支出。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格財(cái)政支出，調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將資金更多地用于支持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展上，用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定方面，把有限的財(cái)力用在刀刃上。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)民生資金、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保資金運(yùn)行安全。四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的最終目的。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化，各種不確定因素很多，矛盾困難不少。各級(jí)各部門要善于著眼全局，把握宏觀，進(jìn)一步提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和科學(xué)性。要善于捕捉和搶抓“省級(jí)貧困縣”、“革命老區(qū)縣”及“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”等一系列政策機(jī)遇，積極尋求上級(jí)政策與加快辰溪發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重知識(shí)更新，切實(shí)增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展工作的本領(lǐng)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。要切實(shí)提高執(zhí)行力，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到人，形成項(xiàng)項(xiàng)分解、層層落實(shí)的責(zé)任體系，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不積極落實(shí)的干部堅(jiān)決問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、工作落實(shí)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。上面千根線，基層一針穿?；鶎幼钚量啵鶎幼罾щy。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決定”精神，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極探索建立長效機(jī)制，不斷提升基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把基層黨組織建設(shè)成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要重視基層、加強(qiáng)基層。繼續(xù)通過加強(qiáng)培養(yǎng)、選派機(jī)關(guān)干部到基層任職等方式，充實(shí)基層力量，增強(qiáng)后進(jìn)特別是軟弱渙散基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步提高村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層一線服務(wù)基層，密切聯(lián)系人民群眾，特別是要到困難群眾中去，到矛盾和困難比較多的地方去，幫助基層破解發(fā)展難題，幫助群眾解決實(shí)際困難，使各項(xiàng)決策在基層得到有效落實(shí)。、高效清廉的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。軟環(huán)境，實(shí)際上是硬實(shí)力。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)，廣大黨員干部要帶頭做守法公民、當(dāng)?shù)赖履７?，在全社?huì)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，努力營造親善向上的人文環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民、造福于民。這里，要特別指出的是，今年縣、鄉(xiāng)黨委和村支兩委集中換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，既要高質(zhì)量地完成換屆工作，又要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)問題，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利地進(jìn)行。同志們，政好歲時(shí)豐，人勤春來早。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們一定要以堅(jiān)定的信心，昂揚(yáng)的斗志，不斷開創(chuàng)辰溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮!