【正文】 接，力爭盡快取得批復，并列入國家和省里年或年的實施項目“籠子”，力促早日開工建設。要加強沅江流域河道整治，推進客貨運碼頭建設，提高通航能力。要切實加強縣、鄉(xiāng)、村道的維修與管理，及時修復鄉(xiāng)、村道的水毀工程。要加強移動通訊、寬帶、數(shù)字電視等信息基礎設施建設，年內(nèi)要新建移動基站60座，有效消除城鄉(xiāng)移動信號盲區(qū)。加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶工程，年內(nèi)要凈增城鄉(xiāng)寬帶用戶5000戶以上。啟動城區(qū)有線電視雙向網(wǎng)改造，年內(nèi)凈增數(shù)字電視用戶1萬戶以上。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，年內(nèi)要完成投資1億元以上，完成城東110千伏變電站建設、城市新區(qū)主干道強電入地工程、100個行政村農(nóng)網(wǎng)改造工程及火馬沖110千伏變電站“三通一平”工程。以改善和保障民生為根本，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。緊緊圍繞建設教育強縣目標，全面整合教育資源，優(yōu)化教育布局，推動教育均衡發(fā)展，促進教育公平。進一步健全教育經(jīng)費保障機制，加大教育經(jīng)費投入，加快農(nóng)村學校危房改造、寄宿制學校宿舍和農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)房建設，年內(nèi)徹底解決農(nóng)村學校漏雨、缺桌少椅，寄宿學校無床鋪和農(nóng)村教師無宿舍的問題。此外，年內(nèi)要力爭城東學校開工建設，并建成3所省合格制學校，切實改善辦學環(huán)境。繼續(xù)強化師德師風和校紀校風建設，切實提高教育教學水平，努力辦好人民滿意教育。要扎實做好人口計生工作。夯實基層基礎，強化計生村民自治，進一步落實“村為主”，加強育齡婦女和流動人口的管理。嚴控政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。報準報實人口出生，提高統(tǒng)計質(zhì)量。加強綜合治理，從嚴打擊“兩非”行為，切實解決好性別比偏高的問題。堅持依法行政，依法征繳社會撫養(yǎng)費。完善利益導向機制，加大獎扶力度。加快基層計生服務網(wǎng)絡建設，全面提升優(yōu)質(zhì)服務水平，確保今年順利實現(xiàn)“保先進，爭模范”目標。要切實提高民生保障水平。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，認真落實城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3250人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2160人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8690人以上。加快廉租房建設和農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，年內(nèi)要完成200套共1萬平米的廉租房建設和1400戶困難居民的住房租賃補貼發(fā)放，完成200戶農(nóng)村危房改造任務。逐步健全社會保障體系，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，積極推進養(yǎng)老保險全國轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，年內(nèi)要完成黃溪口中心敬老院新建、城區(qū)敬老院(麻田敬老院)擴建項目，新增集中供養(yǎng)人員150人，提高城鄉(xiāng)低保擴面2個百分點，新增低保人員1萬人。堅持殯葬管理改革，完善殯儀館配套設施，提升管理服務水平。要協(xié)調(diào)推進衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，確保XX年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上。加快縣級醫(yī)院標準化建設和村衛(wèi)生室建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施，年內(nèi)要完成安坪中心衛(wèi)生院標準化建設和柿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設項目，新建10個村級衛(wèi)生室。同時，要加強醫(yī)護人員醫(yī)技能力和醫(yī)德醫(yī)風建設，年內(nèi)完成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長赴省培訓、428名鄉(xiāng)村醫(yī)生進縣培訓、60名醫(yī)技人員到市以上繼續(xù)再教育任務，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務水平，確保廣大群眾看得起病、看得好病。大力發(fā)展文體事業(yè)，繼續(xù)實施文化共享和農(nóng)家書屋等文化惠民工程，建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、90個農(nóng)家書屋，力爭年內(nèi)啟動縣文體中心建設。加強社會主義精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。同時，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團、科技、外事、僑務、檔案、老齡、工商聯(lián)、民族宗教等工作，推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。要狠抓社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)推進平安辰溪建設，鞏固省級“平安縣”成果，爭取用兩年時間實現(xiàn)創(chuàng)國家級“平安縣”目標。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實解決群眾實際困難，理順群眾情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素。要切實加強社會治安綜合治理，不斷創(chuàng)新社會管理方式，全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點整治群眾反映強烈的社會治安熱點問題。按照“三個至上”原則，堅持從嚴治警，確保司法公正，不斷提升政法隊伍形象。要切實加強黨管武裝、黨管武警工作，充分發(fā)揮人民武裝力量在維護穩(wěn)定和處理突發(fā)事件、暴力事件中的重要作用。要狠抓安全工作。時刻緊繃生產(chǎn)、交通、消防“三大安全”這根弦，突出抓好礦山、交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)安全監(jiān)管和整治。全力推進安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，堅持安全例會制度，強化重點隱患的督查督辦機制，嚴格安全生產(chǎn)事前責任追究，全面落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕重大以上安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要以“省直管縣”財政體制改革為契機，創(chuàng)新工作機制，確保各項任務全面完成。，增長20%以上，增長20%以上。圍繞上述目標，國稅要完成3697萬元，%以上，地稅要完成14917萬元，%以上，財政非稅要完成12654萬元，%以上。礦產(chǎn)資源稅費征收要完成5000萬元以上。要培植骨干財源。健全財源建設激勵機制，繼續(xù)運用稅收、貼息等財稅政策，扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強和重點產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達產(chǎn)，做大財稅“蛋糕”。要強化財稅征管。建立并完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加大對偷稅漏稅行為的清查和打擊處理力度，嚴厲查處財稅部門工作人員參與企業(yè)財務工作行為，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)稅護稅機制，嚴防跑、冒、滴、漏。同時，要切實加強非稅收入征管。要規(guī)范財政支出。堅持厲行節(jié)約，嚴格財政支出，調(diào)優(yōu)財政支出結(jié)構(gòu)，將資金更多地用于支持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展上，用于保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定方面，把有限的財力用在刀刃上。財政、審計等部門要加強財政監(jiān)督和檢查，特別是要加強對民生資金、重點項目等專項資金的監(jiān)督檢查，確保資金運行安全。四、切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。實現(xiàn)科學發(fā)展是黨對經(jīng)濟工作領導的最終目的。當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢都在發(fā)生新的深刻而復雜的變化，各種不確定因素很多，矛盾困難不少。各級各部門要善于著眼全局，把握宏觀，進一步提高科學判斷形勢的能力，不斷增強做好經(jīng)濟工作的預見性、針對性和科學性。要善于捕捉和搶抓“省級貧困縣”、“革命老區(qū)縣”及“強縣擴權(quán)”等一系列政策機遇，積極尋求上級政策與加快辰溪發(fā)展的結(jié)合點，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。廣大黨員干部特別是領導干部要主動適應新形勢、新要求，不斷加強學習，注重知識更新，切實增強在市場經(jīng)濟、對外開放、網(wǎng)絡環(huán)境中開展工作的本領，提高駕馭復雜局面的能力。要切實提高執(zhí)行力，對重點工作、重點項目責任到人，形成項項分解、層層落實的責任體系，對工作不負責任、不積極落實的干部堅決問責。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、工作落實。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。上面千根線，基層一針穿?；鶎幼钚量?，基層最困難。各級黨委要認真貫徹落實縣委“關于進一步加強基層黨組織建設的決定”精神，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，積極探索建立長效機制，不斷提升基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，把基層黨組織建設成推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。要重視基層、加強基層。繼續(xù)通過加強培養(yǎng)、選派機關干部到基層任職等方式，充實基層力量，增強后進特別是軟弱渙散基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步提高村干部政治經(jīng)濟待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。各級領導干部要經(jīng)常深入基層一線服務基層，密切聯(lián)系人民群眾，特別是要到困難群眾中去，到矛盾和困難比較多的地方去，幫助基層破解發(fā)展難題，幫助群眾解決實際困難，使各項決策在基層得到有效落實。、高效清廉的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。軟環(huán)境，實際上是硬實力。要切實加強黨風政風建設和思想道德建設，廣大黨員干部要帶頭做守法公民、當?shù)赖履７?，在全社會大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務實之風、大興團結(jié)創(chuàng)業(yè)之風，努力營造親善向上的人文環(huán)境。各級領導干部要切實擔負起黨風廉政建設的政治責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以身作則、率先垂范，堅持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍。要加強對經(jīng)濟領域的監(jiān)督和制約，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效取信于民、造福于民。這里，要特別指出的是，今年縣、鄉(xiāng)黨委和村支兩委集中換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。各級領導干部要以黨的事業(yè)為重，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到講黨性、顧大局、守紀律，正確處理好換屆工作與日常工作的關系，既要高質(zhì)量地完成換屆工作，又要切實抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。要嚴肅換屆工作紀律，堅決查處違法違紀問題，確保換屆工作風清氣正、健康順利地進行。同志們，政好歲時豐，人勤春來早。今年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。我們一定要以堅定的信心，昂揚的斗志，不斷開創(chuàng)辰溪經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮!