【正文】 入研究國家政策傾斜和資金傾斜方向，結(jié)合我縣實(shí)際研究編制項(xiàng)目，由各位副縣長、局長牽頭跑項(xiàng)目，切實(shí)加大專項(xiàng)資金爭取力度，全年要上爭資金10億元以上。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化財(cái)政支出調(diào)控，優(yōu)先安排民生支出，努力提高職工工資保障水平，提高群眾生活保障標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮行政運(yùn)行成本，進(jìn)一步完善政府采購制度，深化部門預(yù)算改革和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，實(shí)行舉債審批制度、項(xiàng)目投資計(jì)劃責(zé)任制度和財(cái)政資金評審制度，逐步建立財(cái)政支出績效評價(jià)體系。六、突出抓好社會(huì)管理，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。認(rèn)真抓好國家級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，按照政法委、綜治辦制定的《社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，探索加強(qiáng)社會(huì)管理的新辦法，逐步建立社會(huì)管理網(wǎng)格化、信息化、人性化服務(wù)體系。要啟動(dòng)城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)，并逐步向農(nóng)村延伸，不斷擴(kuò)大監(jiān)控面，強(qiáng)化現(xiàn)代化監(jiān)控管理手段，打造現(xiàn)代化的綜合管理平臺(tái)。要重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口、居民小區(qū)、校園周邊環(huán)境整治，組織開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村屯”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)民調(diào)組織作用，努力在基層化解各種社會(huì)矛盾。要以“打黑惡、破現(xiàn)案、攻積案、追逃犯”為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧安定，切實(shí)增強(qiáng)群眾和外來投資企業(yè)的安全感。全面加大安全監(jiān)管力度。從上到下樹立安全高于一切、沒有安全就沒有一切的強(qiáng)烈意識(shí)，從3月份開始，利用3個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大治理行動(dòng)，全面落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金、整改措施、應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)建檔。扎實(shí)開展消防安全、道路交通、校園安全、食品藥品等十項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，該停的停，該封的封，寧聽罵聲，不聽哭聲。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)沒有軟環(huán)境，縣堅(jiān)決不要帶血的GDP！安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，在年終各項(xiàng)評先選優(yōu)中實(shí)行一票否決。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制。雖然我縣信訪形勢總體平穩(wěn)，但信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪形勢不容樂觀。今年要全力做到“三無兩控一實(shí)現(xiàn)”：即無進(jìn)京集體訪，無群體性突發(fā)事件，無個(gè)體訪極端行為；嚴(yán)控進(jìn)京非訪發(fā)生，嚴(yán)控進(jìn)京“回流”發(fā)生；力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪零指標(biāo)。全縣實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，各級(jí)“一把手”必須本著對群眾負(fù)責(zé)，對縣委、縣政府負(fù)責(zé)和對省、市負(fù)責(zé)的態(tài)度，親力親為抓好信訪工作，不能確保穩(wěn)定就是最大的不稱職！要立足真正為群眾解決信訪問題這個(gè)基點(diǎn)，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)信訪機(jī)制，充分發(fā)揮人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心的職能作用，切實(shí)強(qiáng)化跟蹤勸返工作，努力提高應(yīng)對突發(fā)信訪事件應(yīng)急反應(yīng)能力，加大對進(jìn)京非訪人員的處置力度，審慎應(yīng)對媒體，防止惡意炒作。公檢法司等各部門要提前介入，綜合解決各類信訪問題，堅(jiān)決防止把小事拖大、把易事拖難。今年對信訪工作要單項(xiàng)考核、單項(xiàng)獎(jiǎng)懲，并在年終各項(xiàng)評先選優(yōu)中實(shí)行一票否決。切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理。多年來，我縣土地管理工作總體較好，國土部門為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是違法用地的問題也是有的，不同程度地存在著批而未供、未征先用、邊批邊用、土地閑置等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)用地未報(bào)即用、牧業(yè)小區(qū)改變用途、農(nóng)民違法占用耕地建房、磚廠破壞耕地非法生產(chǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)私自出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等。XX年，沈陽督察局對我縣土地管理進(jìn)行督察后，要求我們對存在的問題進(jìn)行立即整改，而且實(shí)行跟蹤督辦。造成違法用地問題的原因，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)對土地管理工作重視不夠，法律意識(shí)淡?。欢菄敛块T沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在土地違法案件查處中各職能部門配合不夠。國家對土地管理，特別是耕地保護(hù)工作高度重視，有關(guān)文件明確規(guī)定對土地違法案件，既要處理事，又要處理人。面對土地管理的嚴(yán)峻形勢，我們必須堅(jiān)持既保發(fā)展、又保紅線的原則，切實(shí)強(qiáng)化土地管理，深入開展自查自糾工作，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，堅(jiān)決遏制違法用地案件上升勢頭。各職能部門要加強(qiáng)配合，在土地執(zhí)法監(jiān)察和違法用地案件查處上形成合力，確保每一宗違法用地案件都能夠查處到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)，特別是各級(jí)一把手，要按照《耕地保護(hù)責(zé)任狀》要求，切實(shí)做到依法履職，對土地管理工作中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要依法追究責(zé)任。七、突出抓好政府自身建設(shè)，著力提高行政效能要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。全縣各級(jí)干部都要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的大好機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、奮勇爭先的拼搏精神，真正把主要精力放在抓工作落實(shí)上，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。節(jié)前節(jié)后這段時(shí)間，要針對責(zé)任制下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，對全年工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作分工，落實(shí)責(zé)任主體，確定完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要認(rèn)真謀劃好節(jié)后的招商引資工作，“兩區(qū)”和幾個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好項(xiàng)目開工前的一切準(zhǔn)備，保證新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開門紅”。要努力提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮政務(wù)大廳職能作用，春節(jié)前要把48個(gè)窗口部門全部納入政務(wù)大廳進(jìn)行統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。要切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大對涉軟案件的查辦力度，對干擾破壞軟環(huán)境的人和事要堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處。要深入開展機(jī)關(guān)單位作風(fēng)整頓活動(dòng)，監(jiān)察、督查部門要加大檢查力度，嚴(yán)厲查處下午不上班、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、對企業(yè)和群眾吃拿卡要等不正之風(fēng)，真正形成風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)干事的工作氛圍。要切實(shí)加大督查力度。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)、績效、民生、財(cái)稅四個(gè)工作目標(biāo)責(zé)任制，健全考核激勵(lì)機(jī)制，加大行政問責(zé)力度，加強(qiáng)政府效能監(jiān)察。對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大民生工程等重點(diǎn)工作，全面實(shí)行績效評估，分管縣長要每月調(diào)度一次，每季度集中檢查一次，年底前進(jìn)行全面檢查評估。對重大項(xiàng)目、重大工程、重大事項(xiàng)，縣里還要隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)聽匯報(bào)，隨時(shí)要情況，全面加快工作進(jìn)程。同志們，“十二五”時(shí)期是東北地區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵期，面對有利于發(fā)展的外部環(huán)境，面對全縣上下政通人和求發(fā)展的大好形勢，忠斌書記和我從內(nèi)心里有一種時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，決心同大家一道，以我們在座各位的辛苦，換來全縣百萬人民的幸福！所以今年確定的任務(wù)重、指標(biāo)高、完成難度也大。希望全縣上下一定要振奮精神，負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在“十二五”開局之年取得重大進(jìn)展，全面開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍升的新局面！