【正文】 針對(duì)當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情，切實(shí)加強(qiáng)馬鈴薯、中藥材等大秋作物田間管理，引導(dǎo)群眾積極采取各類(lèi)抗旱措施，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。二要抓好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，切實(shí)加大工作力度，確保完成200座日光溫室的建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)一下，由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達(dá)比較遲，我們?cè)谀瓿踅o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書(shū)中雖然沒(méi)有列入，但在年終考核時(shí)要和其它工作一樣進(jìn)行獎(jiǎng)罰。目標(biāo)辦要抓緊對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法進(jìn)行修改完善并下發(fā)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)解決建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)困難和問(wèn)題。三要抓好花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時(shí)，著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開(kāi)發(fā)上做文章。年內(nèi)啟動(dòng)?xùn)|山紫斑牡丹資源圃建設(shè)，10月底完成花卉市場(chǎng)綜合樓主體。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“蘭花獨(dú)秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭(zhēng)艷”轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，要以世行畜牧綜合發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)為依托，繼續(xù)加大草食畜擴(kuò)群工作力度，進(jìn)一步落實(shí)好干部職工擔(dān)保貸款和惠農(nóng)卡的發(fā)放工作，爭(zhēng)取今年發(fā)放貼息貸款5000萬(wàn)元以上，確保年內(nèi)引進(jìn)肉?；A(chǔ)母牛XX頭、基礎(chǔ)母羊1萬(wàn)只，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個(gè)，培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶，肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù)，爭(zhēng)取完成青貯飼料30萬(wàn)噸。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上，要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽(yáng)至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過(guò)驗(yàn)收，完成142公里的災(zāi)后重建通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)；全面完成當(dāng)年下達(dá)的所有農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù)，同步做好道路綠化和行道樹(shù)的栽植工作。農(nóng)田水利建設(shè)上，加快農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭(zhēng)取建成4號(hào)水源及水廠水處理車(chē)間，完成自來(lái)水入戶3000戶，完成投資1600萬(wàn)元以上；認(rèn)真實(shí)施XX年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)渠道襯砌工程，年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里，；全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù)，把因干旱造成的損失降到最低。生態(tài)能源建設(shè)上，認(rèn)真實(shí)施退耕還林、三北四期、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，做好面山綠化和封山禁牧成果鞏固工作；梯田建設(shè)要在完成春季驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，緊緊抓住夏收結(jié)束后的有利時(shí)機(jī)，在11月中旬前全面完成梯田建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)以沼氣等為重點(diǎn)的新型能源推廣步伐，在保證完成4**6眼沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“三改”上下功夫，確保今年所有新建沼氣池三改措施100%落實(shí)到位。三是抓好防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期。6月29日市上召開(kāi)了全市防汛抗旱電視電話會(huì)議，通報(bào)了各縣區(qū)防汛工作中存在的問(wèn)題，涉及我縣的主要有：水利設(shè)施方面，洮坪電站未經(jīng)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，瑞龍電站在建設(shè)過(guò)程中擅自變更渠道位置，影響行洪安全；河道防汛方面，洮河河道內(nèi)亂挖亂采、非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重，向河道內(nèi)傾倒建筑、衛(wèi)生、生活垃圾現(xiàn)象突出，尤其是紅旗鄉(xiāng)富業(yè)寺、新添鎮(zhèn)崖灣村等多處護(hù)岸沖毀嚴(yán)重；城市防汛方面，縣城東城巷、七拐巷等地勢(shì)低洼區(qū)防汛隱患突出。城建、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合，逐一排查隱患，制訂措施，靠實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。（四）城鎮(zhèn)建設(shè)要取得新進(jìn)展。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，堅(jiān)持建管并重，努力提高城市品位。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上，要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設(shè)，小東門(mén)西南角改造、灰鹽市道路于年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；南大門(mén)212線拓寬改造工程要在年內(nèi)完成拆遷并動(dòng)工建設(shè)；加大對(duì)防化團(tuán)至汽車(chē)東站段違章建筑的拆遷力度，爭(zhēng)取該路段年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。綠化美化上，要提高綠化檔次，突出綠化樹(shù)種的選擇和特色花卉的點(diǎn)綴。要整合荒山造林、退耕還林等項(xiàng)目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹(shù)種，讓“大樹(shù)進(jìn)城”，改變以往用單一樹(shù)種綠化城市的格局。年內(nèi)重點(diǎn)完成北關(guān)西路、文峰東西路等重點(diǎn)路段的綠化工作，確保全年新增綠地3萬(wàn)平方米，使城區(qū)人均綠地面積達(dá)到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，做足水文章。年內(nèi)啟動(dòng)洮河風(fēng)情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場(chǎng)、老子廣場(chǎng)等景點(diǎn)建設(shè)，洮河翻板閘項(xiàng)目要爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，加快新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大小區(qū)拆遷力度，8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、量力而行的原則，以街道拓寬改造、給排水管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好玉井、衙下集、站灘、漫洼、康家集5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拓寬鋪油改造工程，年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)建安量4000萬(wàn)元以上。特別要把城投公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)作為破解城市建設(shè)融資難的關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，確保貸款于7月底落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大城投公司業(yè)務(wù)范圍，使之真正在城市建設(shè)中發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)城市管理。切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題，突出抓好城市市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細(xì)化管理。下半年重點(diǎn)要抓好違章建筑整治和城市環(huán)境綜合整治等工作。同時(shí)，要廣泛宣傳，爭(zhēng)取更多的社會(huì)公眾參與到城市規(guī)劃建設(shè)和管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)公共治理，形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善規(guī)劃。年內(nèi)完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和4個(gè)村莊農(nóng)宅建設(shè)方案編制工作。城建、執(zhí)法、國(guó)土部門(mén)要密切配合，切實(shí)加大各項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)力度，堅(jiān)決依法查處各種違反規(guī)劃行為。（五）財(cái)政收支要邁上新臺(tái)階。從上半年的收入進(jìn)度來(lái)看，全縣大口徑財(cái)政收入較平均進(jìn)度短收1690萬(wàn)元，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在下半年的工作中，一是要依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管。財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，采取積極措施化解政策性減收因素帶來(lái)的影響，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要堅(jiān)持“抓大不放小，以小補(bǔ)大”的工作思路，采取有效措施，不斷完善各類(lèi)潛力稅源和零散稅源管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是要切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理。切實(shí)加大“小金庫(kù)”清理整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理制度，確保所有非稅收入全部收繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用以及私設(shè)過(guò)渡賬戶等違法違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排，提高政府調(diào)控能力。三是要保障重點(diǎn)支出。從上半年預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)看，全縣追加預(yù)算支出已達(dá)3000多萬(wàn)元，全年預(yù)算財(cái)力內(nèi)必保項(xiàng)目缺口達(dá)3200多萬(wàn)元。為此，必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出的精細(xì)化管理，要按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的順序，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。今后凡是政府投資的項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)辦法的規(guī)定統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。財(cái)政部門(mén)要健全政府采購(gòu)監(jiān)管辦法，凡應(yīng)該實(shí)行政府采購(gòu)而未進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的，要收回資金并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另外，財(cái)政部門(mén)要抓緊拿出國(guó)庫(kù)集中支付改革方案，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后執(zhí)行。（六）社會(huì)事業(yè)發(fā)展要有新起色。教育工作方面，要加快農(nóng)村初中校舍改造、長(zhǎng)效機(jī)制、援建學(xué)校等校舍建設(shè)、中央災(zāi)后恢復(fù)重建、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校設(shè)施條件改善等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成全縣農(nóng)村完職中、獨(dú)立初中學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生工作方面，縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復(fù)中心等項(xiàng)目要爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程。同時(shí)，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作。文化體育工作方面，要加快馬家窯文化主題公園的論證立項(xiàng)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；積極爭(zhēng)取農(nóng)家書(shū)屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目建設(shè)資金，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；加快村級(jí)體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保8月份竣工驗(yàn)收；全力辦好首屆全國(guó)馬家窯文化研討會(huì)，打響臨洮文化品牌。加強(qiáng)國(guó)家亞高原訓(xùn)練基地項(xiàng)目的銜接工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成征地并動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，要突出建國(guó)60周年這一主題，組織開(kāi)展多形式的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。另外，人口計(jì)生工作還將專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里我不再做強(qiáng)調(diào)。（七）改善民生要有新成效。一是辦理好8件實(shí)事。前一階段，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了8件實(shí)事進(jìn)展情況的匯報(bào)，會(huì)后縣委督查室、縣政府督查室又進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查的情況看，一些實(shí)事進(jìn)展還不理想。在下一步的工作中，各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施，確保實(shí)事辦理工作順利推進(jìn)。特別是對(duì)目前辦理進(jìn)展不夠理想的，各主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，認(rèn)真分析原因，全面加快辦理進(jìn)度，確保年底以前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加大事前和事中救助力度，提高救助水平；進(jìn)一步完善災(zāi)害信息管理工作體系，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，確保災(zāi)情信息暢通。三是推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系，積極籌措小額擔(dān)保貸款基金，確保10月底前落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款450萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元，有效促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。民政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，按照批復(fù)內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。要切實(shí)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)地域，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)群體，實(shí)行“五?！苯y(tǒng)一擴(kuò)面，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)等擴(kuò)面征繳工作。要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保參保率達(dá)到91％。要全方位宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)更多的失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制、稽核、信息披露、要情報(bào)告制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理和稽核工作力度，規(guī)范基金管理行為。五是加大保障性住房建設(shè)力度。加快災(zāi)后重建危房改造建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)抓好廉租住房建設(shè)，年內(nèi)確保2號(hào)廉租住宅樓全面建成使用，盡快動(dòng)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。加快農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)，確保全面完成3700戶、。要按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求，盡快啟動(dòng)建設(shè)城鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建工程，確保年內(nèi)全面完成新建及維修加固任務(wù)。