【正文】 針對當前持續(xù)發(fā)展的旱情，切實加強馬鈴薯、中藥材等大秋作物田間管理，引導群眾積極采取各類抗旱措施，實現(xiàn)以秋補夏。二要抓好以設施農業(yè)為主的蔬菜產業(yè)。要把設施農業(yè)作為提升我縣蔬菜產業(yè)發(fā)展水平的關鍵，切實加大工作力度，確保完成200座日光溫室的建設任務。這里強調一下，由于市上設施農業(yè)任務下達比較遲，我們在年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任書中雖然沒有列入，但在年終考核時要和其它工作一樣進行獎罰。目標辦要抓緊對設施農業(yè)考核辦法進行修改完善并下發(fā)執(zhí)行。農業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步靠實責任、加強服務，及時解決建設及生產過程中的各類困難和問題。三要抓好花卉產業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時，著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開發(fā)上做文章。年內啟動東山紫斑牡丹資源圃建設，10月底完成花卉市場綜合樓主體。通過努力，實現(xiàn)產業(yè)格局由“蘭花獨秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭艷”轉變。畜牧產業(yè)方面，要以世行畜牧綜合發(fā)展等項目建設為依托，繼續(xù)加大草食畜擴群工作力度，進一步落實好干部職工擔保貸款和惠農卡的發(fā)放工作，爭取今年發(fā)放貼息貸款5000萬元以上，確保年內引進肉?；A母牛XX頭、基礎母羊1萬只，發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個，培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶，肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。要大力推廣秸稈青貯氨化技術和微貯技術，爭取完成青貯飼料30萬噸。二是加快農村基礎設施建設。道路建設上，要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過驗收，完成142公里的災后重建通達通暢工程建設任務；全面完成當年下達的所有農村公路通達通暢工程建設任務，同步做好道路綠化和行道樹的栽植工作。農田水利建設上，加快農村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農業(yè)綜合開發(fā)等工程建設進度，確保全面完成當年建設任務。東部農村飲水安全工程年內爭取建成4號水源及水廠水處理車間，完成自來水入戶3000戶，完成投資1600萬元以上；認真實施XX年度農業(yè)綜合開發(fā)渠道襯砌工程，年內完成支斗渠襯砌40公里，；全面完成秋、冬兩季灌溉任務，把因干旱造成的損失降到最低。生態(tài)能源建設上，認真實施退耕還林、三北四期、生態(tài)公益林補償、天然林保護等林業(yè)重點項目，穩(wěn)步推進集體林權制度改革，做好面山綠化和封山禁牧成果鞏固工作；梯田建設要在完成春季驗收工作的基礎上，緊緊抓住夏收結束后的有利時機，在11月中旬前全面完成梯田建設任務。加快推進以沼氣等為重點的新型能源推廣步伐，在保證完成4**6眼沼氣建設任務的基礎上，重點在“三改”上下功夫，確保今年所有新建沼氣池三改措施100%落實到位。三是抓好防汛工作。目前已進入主汛期。6月29日市上召開了全市防汛抗旱電視電話會議，通報了各縣區(qū)防汛工作中存在的問題，涉及我縣的主要有：水利設施方面，洮坪電站未經河道主管部門批準擅自開工建設，瑞龍電站在建設過程中擅自變更渠道位置，影響行洪安全；河道防汛方面，洮河河道內亂挖亂采、非法采砂現(xiàn)象嚴重，向河道內傾倒建筑、衛(wèi)生、生活垃圾現(xiàn)象突出，尤其是紅旗鄉(xiāng)富業(yè)寺、新添鎮(zhèn)崖灣村等多處護岸沖毀嚴重；城市防汛方面，縣城東城巷、七拐巷等地勢低洼區(qū)防汛隱患突出。城建、水務、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合，逐一排查隱患，制訂措施，靠實責任，確保安全度汛。（四）城鎮(zhèn)建設要取得新進展。要按照建設隴上江南、西部水城的目標，堅持建管并重，努力提高城市品位。一是加快基礎設施建設。道路建設上，要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設，小東門西南角改造、灰鹽市道路于年內全面完成建設任務；南大門212線拓寬改造工程要在年內完成拆遷并動工建設；加大對防化團至汽車東站段違章建筑的拆遷力度，爭取該路段年內開工建設。綠化美化上，要提高綠化檔次，突出綠化樹種的選擇和特色花卉的點綴。要整合荒山造林、退耕還林等項目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹種，讓“大樹進城”，改變以往用單一樹種綠化城市的格局。年內重點完成北關西路、文峰東西路等重點路段的綠化工作，確保全年新增綠地3萬平方米，使城區(qū)人均綠地面積達到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過的優(yōu)勢，做足水文章。年內啟動洮河風情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場、老子廣場等景點建設，洮河翻板閘項目要爭取早日開工建設。房地產開發(fā)上，加快新建項目建設進度，加大小區(qū)拆遷力度，8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務。小城鎮(zhèn)建設上，堅持結合實際、量力而行的原則，以街道拓寬改造、給排水管網、綠化等基礎建設為重點，突出抓好玉井、衙下集、站灘、漫洼、康家集5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拓寬鋪油改造工程，年內完成小城鎮(zhèn)建安量4000萬元以上。特別要把城投公司規(guī)范經營作為破解城市建設融資難的關鍵，進一步加大工作力度，確保貸款于7月底落實到位。在此基礎上，要進一步擴大城投公司業(yè)務范圍，使之真正在城市建設中發(fā)揮作用。二是加強城市管理。切實解決“重建設、輕管理”的問題，突出抓好城市市容環(huán)境、市政設施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細化管理。下半年重點要抓好違章建筑整治和城市環(huán)境綜合整治等工作。同時，要廣泛宣傳，爭取更多的社會公眾參與到城市規(guī)劃建設和管理中來，實現(xiàn)公共治理，形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善規(guī)劃。年內完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個新農村建設規(guī)劃和4個村莊農宅建設方案編制工作。城建、執(zhí)法、國土部門要密切配合，切實加大各項規(guī)劃的執(zhí)行和落實力度，堅決依法查處各種違反規(guī)劃行為。（五）財政收支要邁上新臺階。從上半年的收入進度來看，全縣大口徑財政收入較平均進度短收1690萬元，形勢十分嚴峻。在下半年的工作中，一是要依法加強對各類重點稅源的監(jiān)管。財政、國稅、地稅部門要密切協(xié)作配合，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目、重點稅源的監(jiān)控，采取積極措施化解政策性減收因素帶來的影響，確保稅收收入穩(wěn)定增長。要堅持“抓大不放小，以小補大”的工作思路，采取有效措施，不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理，努力實現(xiàn)應收盡收。二是要切實加強非稅收入管理。切實加大“小金庫”清理整頓力度，嚴格執(zhí)行非稅收入管理制度，確保所有非稅收入全部收繳國庫或財政專戶，嚴肅查處截留、擠占、挪用以及私設過渡賬戶等違法違紀行為，實現(xiàn)稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排，提高政府調控能力。三是要保障重點支出。從上半年預算執(zhí)行情況來看，全縣追加預算支出已達3000多萬元，全年預算財力內必保項目缺口達3200多萬元。為此，必須牢固樹立過緊日子的思想，切實加強財政支出的精細化管理，要按照保工資、保運轉、保民生、保重點的順序，切實優(yōu)化財政支出結構，嚴格控制一般性項目支出。四是嚴格執(zhí)行政府采購制度。今后凡是政府投資的項目，都必須嚴格按照政府采購辦法的規(guī)定統(tǒng)一實行政府采購。財政部門要健全政府采購監(jiān)管辦法，凡應該實行政府采購而未進行統(tǒng)一招標采購的，要收回資金并嚴肅追究相關人員責任。另外，財政部門要抓緊拿出國庫集中支付改革方案，征求相關部門意見后執(zhí)行。（六）社會事業(yè)發(fā)展要有新起色。教育工作方面，要加快農村初中校舍改造、長效機制、援建學校等校舍建設、中央災后恢復重建、義務教育寄宿制學校設施條件改善等項目建設進度，確保全面完成全縣農村完職中、獨立初中學生食堂建設任務。衛(wèi)生工作方面，縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復中心等項目要爭取年內動工建設，確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程。同時，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測和防控工作。文化體育工作方面，要加快馬家窯文化主題公園的論證立項工作，爭取年內動工建設；積極爭取農家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設資金，確保完成年度建設任務；加快村級體育健身工程項目建設進度，確保8月份竣工驗收；全力辦好首屆全國馬家窯文化研討會，打響臨洮文化品牌。加強國家亞高原訓練基地項目的銜接工作，爭取年內完成征地并動工建設。同時，要突出建國60周年這一主題，組織開展多形式的文體活動，豐富群眾精神文化生活。另外，人口計生工作還將專題召開會議進行安排部署，這里我不再做強調。（七）改善民生要有新成效。一是辦理好8件實事。前一階段，縣政府召開常務會議，專門聽取了8件實事進展情況的匯報，會后縣委督查室、縣政府督查室又進行了專項督查，從督查的情況看，一些實事進展還不理想。在下一步的工作中，各有關單位要進一步加強組織領導，采取積極措施，確保實事辦理工作順利推進。特別是對目前辦理進展不夠理想的，各主辦單位要切實承擔起第一責任，積極發(fā)揮主導作用，認真分析原因，全面加快辦理進度，確保年底以前保質保量完成建設任務。二是抓好救災救濟工作。認真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加大事前和事中救助力度，提高救助水平；進一步完善災害信息管理工作體系，及時查災、核災、報災，確保災情信息暢通。三是推動就業(yè)再就業(yè)工作。加強與金融部門的聯(lián)系，積極籌措小額擔保貸款基金，確保10月底前落實國家開發(fā)銀行貸款450萬元，力爭年內發(fā)放小額擔保貸款1000萬元，有效促進下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是進一步健全社會保障體系。民政部門要加強監(jiān)管，按照批復內容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強城鄉(xiāng)低保、農村五保動態(tài)管理，做到應保盡保、應退即退。要切實加大社會保險擴面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點地域，以非公有制企業(yè)為重點單位，以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農民工為重點群體，實行“五?！苯y(tǒng)一擴面，推進養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等擴面征繳工作。要深入推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保參保率達到91％。要全方位宣傳被征地農民養(yǎng)老保險政策，鼓勵更多的失地農民參加養(yǎng)老保險。要進一步完善社會保險基金內部控制、稽核、信息披露、要情報告制度，加大社會保險基金專項治理和稽核工作力度，規(guī)范基金管理行為。五是加大保障性住房建設力度。加快災后重建危房改造建設進度，繼續(xù)抓好廉租住房建設，年內確保2號廉租住宅樓全面建成使用，盡快動工建設經濟適用房。加快農村危舊房改造工程建設，確保全面完成3700戶、。要按照“三年任務兩年完成”的要求，盡快啟動建設城鎮(zhèn)居民災后重建工程，確保年內全面完成新建及維修加固任務。