【正文】 一要務(wù)，全面落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復雜局面的能力，確保經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)順利實現(xiàn)。（一）樹立科學的發(fā)展觀，著眼大局精心策劃。要強化全局觀念，自覺地把本職工作放到全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，去把握，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對經(jīng)濟工作的總體要求和部署上來，統(tǒng)一到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展上來。要樹立科學的發(fā)展觀，充分考慮經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實顧及人與自然的和諧相處，推動社會全面進步。要高度重視人才工作，積極推行人才強縣。廣大干部不僅要努力武裝自己的頭腦，不斷增長個人才干，還要善于借助外腦，尊重人才，用好人才。要積極幫助企業(yè)結(jié)合項目引進人才，用感情留人，用待遇留人、用事業(yè)留人，不求所有，但求所用，引智興業(yè)，助我發(fā)展。（二）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，營造和諧奮進的社會氛圍。環(huán)境是品牌形象，是綜合競爭力，是效能巨大的生產(chǎn)力。從前段時間縣紀委、監(jiān)察局組織的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問卷調(diào)查的匯總情況看，在收回的204份調(diào)查問卷中對全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境表示滿意或基本滿意的達到65%以上。但是，也不同程度地反映出這樣那樣的問題，有的問題還相當嚴重。如向企業(yè)和個體工商戶吃、拿、卡、要現(xiàn)象仍然存在，個別部門的工作人員有變本加厲趨勢，有的部門竟占到反映此類問題問卷的一半；有些部門特別是個別垂管部門、執(zhí)法部門巧立名目、變通方式，隨意提高收費標準、擅自設(shè)立收費項目、搭車收費、亂集資、亂攤派，加重了企業(yè)負擔；個別執(zhí)法部門不顧縣委、縣政府的三令五申，未經(jīng)許可經(jīng)常到企業(yè)隨意亂檢查、重復檢查，嚴重擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；有的政法部門有法不依、執(zhí)法不公；有的部門“門難進、臉難看、事難辦”，推諉扯皮，工作效率低下，等等。對此，各級各部門尤其是存在上述問題的近20個部門，務(wù)必引起高度重視，切實加以解決。全縣上下要進一步強化“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是博興形象”的意識，從我做起、從嚴要求，優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境。要繼續(xù)深入開展解放思想大討論，調(diào)動方方面面的積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，搞好主動服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高機關(guān)工作效率，營造高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境。以整頓和規(guī)范行政檢查、收費為重點，規(guī)范行政執(zhí)法。實行行政執(zhí)法責任制，建立健全檢查許可制度、收費公示制度，杜絕交叉執(zhí)法、重復檢查和亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕企業(yè)負擔。完善外商投訴和市民投訴調(diào)處機制，認真開展企業(yè)評議部門、群眾評議政府等工作，實行行政違規(guī)違紀連帶責任追究制、公開曝光制、末位懲誡制，進一步強化部門的服務(wù)意識，營造良好的發(fā)展環(huán)境。（三）強化清正廉潔意識，大力轉(zhuǎn)變干部作風。公生明，廉生威。浮躁輕率謀不成大業(yè)，忙碌應(yīng)酬干不成大事。從最近組織開展的黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查情況看，群眾對領(lǐng)導干部廉潔自律、制止奢侈浪費、貫徹民主集中制、轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾等方面的反映是比較滿意的。但是，從匯總情況看，我縣在黨風廉政建設(shè)方面也存在不足，有些制度的執(zhí)行還不到位。比如部門之間存在“肥水衙門”與“清水衙門”的區(qū)別；有的黨員領(lǐng)導干部工作不主動，缺乏創(chuàng)新意識；有的領(lǐng)導干部頻繁更換工作用車，公車私駕、公車亂用、公車私用；個別領(lǐng)導干部借工作調(diào)動之便，在幾個單位享受多處福利房；個別縣直部門和單位之間存在大吃大喝現(xiàn)象，等等，在社會上和群眾中造成了較壞的影響。針對存在的問題，縣委、縣政府專門研究了加強黨風廉政建設(shè)的意見，縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭公開承諾：堅決貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，保證執(zhí)行政策不變通、不走樣；堅持廉潔奉公，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導干部不參與公款大吃大喝、不接受錢物和貴重禮品、不違反規(guī)定多占住房、不違反紀律公車私駕和頻換公車、不濫發(fā)錢物、不搞婚喪嫁娶大操大辦等方面廉潔自律的各項規(guī)定；堅決抵制跑官要官，反對用人上的不正之風；堅決執(zhí)行公款出國（境）審批制度，不組織和參加與工作無關(guān)的公款出國（境）和公款旅游；堅決遵守市場運作規(guī)則，不插手通過市場運作的各種經(jīng)濟活動；堅決做到“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。對以上公開承諾，縣直各部門、各鎮(zhèn)和各級領(lǐng)導干部也要一并參照執(zhí)行，切實做到不跑官要官、不用公款大吃大喝、不多占住房、不公車私駕、不亂發(fā)錢物、不參加與工作無關(guān)的公款出國（境）和公款旅游，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進一步樹立廉政勤政的好形象，努力在全縣上下營造齊心協(xié)力、真抓實干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。春節(jié)將至，要結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實搞好節(jié)日期間的廉政建設(shè)，堅決制止用公款請客送禮、大吃大喝等不正之風，縣直部門、鎮(zhèn)之間一律不準搞走訪、慰問、宴請等活動。紀檢監(jiān)察部門，要認真履行職責，對違犯紀律、規(guī)定的，堅決進行嚴厲查處。（四）完善領(lǐng)導工作機制，狠抓目標任務(wù)落實?！犊h2005年工作要點》幾易其稿，反復論證，會上已發(fā)給大家。各級各部門要層層分解，量化細化，具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，制定工作標準，確定工作時限，環(huán)環(huán)相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。同時，為加強對2005年城市基礎(chǔ)設(shè)施、“五個對接”工程、等重點工作的領(lǐng)導，分別成立了13個專項工作領(lǐng)導小組，每個小組由縣級干部任組長、副組長，有關(guān)單位負責人任成員。希望各領(lǐng)導小組要各負其責，創(chuàng)造性地開展工作。要樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作標準，盯上靠上，自我加壓，全力以赴，發(fā)揚“拼命三郎”精神，通過完成縣委、縣政府下達的任務(wù)來證明自己的能力和水平，真正為博興人民干事創(chuàng)業(yè)。前幾天到盟威集團參觀學習時，看到有兩條標語：一條是“只為成功想辦法，不為失敗找理由”；一條是“不居第一不罷休，位居第一不止步”。這應(yīng)當成為全縣廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的座右銘，希望大家銘記在心。元旦剛過，春節(jié)即將來臨，當前各項工作十分繁忙。各級各部門一定要統(tǒng)籌安排，把握工作的主動權(quán)，加足馬力促生產(chǎn)，確保首月、首季實現(xiàn)“開門紅”，為明年經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。各級及工、青、婦、民政等部門要高度重視困難企業(yè)、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，深入基層了解民情民意，釋疑解難，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。同志們，在新的一年里，開放競爭更加激烈、改革進程更加復雜、發(fā)展任務(wù)更加繁重。我們一定要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和各級經(jīng)濟工作會議精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，解放思想，振奮精神，再接再厲，奮發(fā)有為，把今年的工作做得更好，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新突破、人民生活水平新提高、綜合實力在全省排名新躍進而努力奮斗。－26－