【正文】 一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。（一）樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，著眼大局精心策劃。要強(qiáng)化全局觀(guān)念，自覺(jué)地把本職工作放到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，去把握，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和部署上來(lái)，統(tǒng)一到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展上來(lái)。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)顧及人與自然的和諧相處，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。要高度重視人才工作，積極推行人才強(qiáng)縣。廣大干部不僅要努力武裝自己的頭腦，不斷增長(zhǎng)個(gè)人才干，還要善于借助外腦，尊重人才，用好人才。要積極幫助企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目引進(jìn)人才，用感情留人，用待遇留人、用事業(yè)留人，不求所有，但求所用，引智興業(yè)，助我發(fā)展。（二）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造和諧奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。環(huán)境是品牌形象，是綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是效能巨大的生產(chǎn)力。從前段時(shí)間縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查的匯總情況看，在收回的204份調(diào)查問(wèn)卷中對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的達(dá)到65%以上。但是，也不同程度地反映出這樣那樣的問(wèn)題，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。如向企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吃、拿、卡、要現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別部門(mén)的工作人員有變本加厲趨勢(shì)，有的部門(mén)竟占到反映此類(lèi)問(wèn)題問(wèn)卷的一半；有些部門(mén)特別是個(gè)別垂管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)巧立名目、變通方式，隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、搭車(chē)收費(fèi)、亂集資、亂攤派，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別執(zhí)法部門(mén)不顧縣委、縣政府的三令五申，未經(jīng)許可經(jīng)常到企業(yè)隨意亂檢查、重復(fù)檢查，嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；有的政法部門(mén)有法不依、執(zhí)法不公；有的部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，推諉扯皮，工作效率低下，等等。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)尤其是存在上述問(wèn)題的近20個(gè)部門(mén)，務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是博興形象”的意識(shí)，從我做起、從嚴(yán)要求，優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境。要繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想大討論，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，搞好主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境。以整頓和規(guī)范行政檢查、收費(fèi)為重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檢查許可制度、收費(fèi)公示制度，杜絕交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善外商投訴和市民投訴調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)評(píng)議部門(mén)、群眾評(píng)議政府等工作，實(shí)行行政違規(guī)違紀(jì)連帶責(zé)任追究制、公開(kāi)曝光制、末位懲誡制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（三）強(qiáng)化清正廉潔意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。公生明，廉生威。浮躁輕率謀不成大業(yè)，忙碌應(yīng)酬干不成大事。從最近組織開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查情況看，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、制止奢侈浪費(fèi)、貫徹民主集中制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等方面的反映是比較滿(mǎn)意的。但是，從匯總情況看，我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也存在不足，有些制度的執(zhí)行還不到位。比如部門(mén)之間存在“肥水衙門(mén)”與“清水衙門(mén)”的區(qū)別；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作不主動(dòng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部頻繁更換工作用車(chē)，公車(chē)私駕、公車(chē)亂用、公車(chē)私用；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部借工作調(diào)動(dòng)之便，在幾個(gè)單位享受多處福利房；個(gè)別縣直部門(mén)和單位之間存在大吃大喝現(xiàn)象，等等，在社會(huì)上和群眾中造成了較壞的影響。針對(duì)存在的問(wèn)題，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)研究了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開(kāi)承諾：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，保證執(zhí)行政策不變通、不走樣；堅(jiān)持廉潔奉公，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不參與公款大吃大喝、不接受錢(qián)物和貴重禮品、不違反規(guī)定多占住房、不違反紀(jì)律公車(chē)私駕和頻換公車(chē)、不濫發(fā)錢(qián)物、不搞婚喪嫁娶大操大辦等方面廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；堅(jiān)決抵制跑官要官，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)；堅(jiān)決執(zhí)行公款出國(guó)（境）審批制度，不組織和參加與工作無(wú)關(guān)的公款出國(guó)（境）和公款旅游；堅(jiān)決遵守市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，不插手通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；堅(jiān)決做到“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)以上公開(kāi)承諾，縣直各部門(mén)、各鎮(zhèn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要一并參照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)做到不跑官要官、不用公款大吃大喝、不多占住房、不公車(chē)私駕、不亂發(fā)錢(qián)物、不參加與工作無(wú)關(guān)的公款出國(guó)（境）和公款旅游，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步樹(shù)立廉政勤政的好形象，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。春節(jié)將至，要結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)搞好節(jié)日期間的廉政建設(shè)，堅(jiān)決制止用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝等不正之風(fēng)，縣直部門(mén)、鎮(zhèn)之間一律不準(zhǔn)搞走訪(fǎng)、慰問(wèn)、宴請(qǐng)等活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違犯紀(jì)律、規(guī)定的，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（四）完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。《縣2005年工作要點(diǎn)》幾易其稿，反復(fù)論證，會(huì)上已發(fā)給大家。各級(jí)各部門(mén)要層層分解，量化細(xì)化，具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定工作時(shí)限，環(huán)環(huán)相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)2005年城市基礎(chǔ)設(shè)施、“五個(gè)對(duì)接”工程、等重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，分別成立了13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)小組由縣級(jí)干部任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組要各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要樹(shù)立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的工作標(biāo)準(zhǔn)，盯上靠上，自我加壓，全力以赴，發(fā)揚(yáng)“拼命三郎”精神，通過(guò)完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)來(lái)證明自己的能力和水平，真正為博興人民干事創(chuàng)業(yè)。前幾天到盟威集團(tuán)參觀(guān)學(xué)習(xí)時(shí)，看到有兩條標(biāo)語(yǔ)：一條是“只為成功想辦法，不為失敗找理由”；一條是“不居第一不罷休，位居第一不止步”。這應(yīng)當(dāng)成為全縣廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的座右銘，希望大家銘記在心。元旦剛過(guò)，春節(jié)即將來(lái)臨，當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁忙。各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)籌安排，把握工作的主動(dòng)權(quán)，加足馬力促生產(chǎn)，確保首月、首季實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，為明年經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。各級(jí)及工、青、婦、民政等部門(mén)要高度重視困難企業(yè)、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，深入基層了解民情民意，釋疑解難，讓廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。同志們，在新的一年里，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、改革進(jìn)程更加復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)更加繁重。我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，再接再厲，奮發(fā)有為，把今年的工作做得更好，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破、人民生活水平新提高、綜合實(shí)力在全省排名新躍進(jìn)而努力奮斗。－26－