治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案與治理公路三亂工作計(jì)劃書(shū)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 00:37本頁(yè)面
【正文】 特別是一些事業(yè)單位和黨政部門(mén)，“停薪留職”現(xiàn)象依然集中。這與這些單位或部門(mén)的“鐵飯碗”沒(méi)徹底打破（甚至有的至今沒(méi)有打破“鐵飯碗”）有著直接關(guān)系。 停薪留職，它不僅有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，而且它讓一部分人享有了特權(quán)，制造了社會(huì)不平等?！巴Ｐ搅袈殹蓖顺鰵v史舞臺(tái)是時(shí)代所迫，也是大勢(shì)所趨。所以，前些年各地在出臺(tái)清理在編不在崗人員政策時(shí)就明確叫停了停薪留職政策，而且《公務(wù)員法》中也不再提任何有關(guān)停薪留職的政策，也表示公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員停薪留職政策在法律層面走進(jìn)歷史。治理公路三亂工作計(jì)劃書(shū)一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公路“三亂”加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響黨和政府的聲譽(yù)，廣大群眾深?lèi)和唇^。各級(jí)交通主管部門(mén)要從維持社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)公路“三亂”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。特別是在當(dāng)前一段時(shí)期，各級(jí)交通主管部門(mén)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”要求貫徹到交通行業(yè)管理工作實(shí)踐中去，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，貼近實(shí)際，貼近群眾，把治理公路“三亂”工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要解決的問(wèn)題，作為得人心、暖人心、穩(wěn)人心的頭等大事，抓緊抓實(shí)抓好。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求。各級(jí)交通主管部門(mén)要本著實(shí)事求是的態(tài)度，高度重視人民群眾反映突出的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查分析，抓住典型案件，抓住主要矛盾，采取有力措施，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。各級(jí)交通行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法工作，不得超范圍執(zhí)法，不得隨意在公路上攔車(chē)檢查、收費(fèi)和罰款。各省(區(qū)、市)交通廳(局、委)要對(duì)在同一時(shí)間、同一路段上的路政、征稽、運(yùn)政等執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法工作統(tǒng)籌兼顧、合理安排；條件成熟的 地方應(yīng)積極探索系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法的管理模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，避免出現(xiàn)同一路段多家交通部門(mén)上路的現(xiàn)象。各級(jí)交通主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)31號(hào))精神，全面清理整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)。堅(jiān)決撤銷(xiāo)已還清貸款、收費(fèi)期滿(mǎn)、收費(fèi)站間距不符合規(guī)定等不合法的收費(fèi)站點(diǎn)；對(duì)保留的收費(fèi)站點(diǎn)重新辦理審批手續(xù)，重新核定收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要堅(jiān)決降下來(lái)。各省(區(qū)、市)要積極推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)施政府還貸收費(fèi)公路的統(tǒng)一管理和“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度，撤并一批收費(fèi)站點(diǎn)，減少收費(fèi)站的數(shù)量。東部省份要力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。三、注重源頭，依法行政。各級(jí)交通主管部門(mén)在治理公路“三亂”工作中要堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，特別是要加強(qiáng)源頭管理，從源頭上探索解決問(wèn)題的辦法。路政執(zhí)法人員在超限運(yùn)輸管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行交通部2號(hào)令、交公路發(fā)123號(hào)文件和交公路發(fā) 591號(hào)文件的要求，按照“源頭封阻、綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法、卸載放行”的原則，在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的檢測(cè)站內(nèi)開(kāi)展檢查工作，堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè)，卸貨放行。嚴(yán)禁憑經(jīng)驗(yàn)和目測(cè)檢查，嚴(yán)禁以罰代糾、收費(fèi)放行。交通規(guī)費(fèi)征稽人員上路檢查要嚴(yán)格按照部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)與公安車(chē)管部門(mén)協(xié)作，在車(chē)輛年審環(huán)節(jié)加大對(duì)規(guī)費(fèi)繳納情況的稽查力度，減少路面稽查工作。運(yùn)政管理人員不得上路對(duì)車(chē)輛超載、超限實(shí)施檢查和處罰，要把執(zhí)法地點(diǎn)放在汽車(chē)站場(chǎng)、貨物集散地等場(chǎng)所。各級(jí)地方交通主管部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)行業(yè)管理工作，要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求進(jìn)行，凡地方法規(guī)與國(guó)家法律、法規(guī)不一致的，應(yīng)立即停止執(zhí)行，堅(jiān)決推進(jìn)依法行政。交通行政執(zhí)法、執(zhí)收人員要樹(shù)立“以人為本、以車(chē)為本”的觀念，提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要佩戴標(biāo)志，持證上崗。實(shí)施行政處罰時(shí)，要實(shí)行執(zhí)法公示，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”。四、加強(qiáng)監(jiān)督，明確責(zé)任。各級(jí)交通主管部門(mén)要全面落實(shí)治理工作責(zé)任制，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”和“一票否決制”，通過(guò)層層簽定責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。各地要定期不定期組織公路“三亂”監(jiān)督檢查。近期，各省(區(qū)、市)要組織有效的公路“三亂”暗訪活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”案件，必須認(rèn)真調(diào)查，有一件查一件，有一件處理一件，對(duì)當(dāng)事人要給予紀(jì)律處分，并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》的規(guī)定，追究其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”行為的省(區(qū)、市)，部將會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦按照有關(guān)規(guī)定，摘掉其基本無(wú)“三亂”的牌子。各地要始終保持對(duì)公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制公路“三亂”反彈，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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