【正文】 原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深入開展安全生產“隱患治理年”各項工作，強化落實兩個主體責任，突出重點行業(yè)、重點領域的隱患排查治理工作，加強自身建設，夯實監(jiān)管基礎，有效防范遏制重特大事故，進一步減少事故總量，努力實現(xiàn)全縣安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。20*年是全國安全生產“隱患治理年”和開展“安全生產百日督查”專項治理行動工作，我們要更進一步深入宣傳，廣泛發(fā)動，調動各方積極性，依靠全社會力量，以安全生產工作方針為指導，以法律法規(guī)、安全規(guī)程標準、規(guī)章制度為依據(jù)，以高危行業(yè)企業(yè)為重點，道路交通、非煤礦山、電站等重點建設項目工程、農村電網改造為主戰(zhàn)場，做到治大隱患，防大事故。主要抓好以下重點工作：（一）深入開展解放思想大討論活動，加大學習宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。十七大報告中指出：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。對安全生產賦予更廣泛更深遠的意義，也提出更高的要求。堅持安全發(fā)展，就是發(fā)展必須以安全作為保障和前提；核心是以人為本，安全生產要以人的生命為本，安全生產要依靠人民群眾；基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，安全生產要“標本兼治，重在治本”；根本方法是統(tǒng)籌兼顧，搞好安全生產必須聯(lián)合執(zhí)法，必須依靠黨委、政府和全社會的力量，強化安全生產管理和監(jiān)督，就是要針對結合社會主義初級階段和工業(yè)化進程加速發(fā)展時期的安全生產特點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、嚴格監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，更加扎實有效地把各項工作做實做細。有效遏制重特大安全事故，就是要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“治大隱患”、“防大事故”為中心，采取切實有效的防范、治理和監(jiān)控措施，遏制重特大事故的發(fā)生。各級各部門要深刻領會、廣泛宣傳，把黨和政府加強安全生產的決策部署，傳達貫徹落實到基層和企業(yè)之中，轉化為有利于保障安全生產的現(xiàn)實生產動力，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務，為建立規(guī)范的安全生產法治秩序奠定基礎。（二）強化隱患治理，防范各類事故。事故源于隱患，重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結果。防范事故的有效辦法，就是要主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。20*年是“隱患治理年”也就是要把隱患排查作為中心工作，認真貫徹上級有關《安全生產隱患排查治理的規(guī)定》，結合實際，落實企業(yè)管理和政府監(jiān)管的兩個主體責任。督促生產經營單位深入排查各類隱患，在治理上下工夫，所有重大隱患都要落實整改責任、資金和整改措施，限期整改到位；在重點高危行業(yè)全面開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動；推進安全質量標準化建設。各級政府要完善對重點高危行業(yè)的指導意見，對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改；嚴厲打擊非法、違法行為，嚴格安全生產行政許可制度，對存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產整頓，對整改不合格、危及安全生產的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關證照；探索建立企業(yè)安全生產分類監(jiān)管機制，完善對小企業(yè)的監(jiān)管辦法。企業(yè)和政府都要建立重大危險源分級管理監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化、經常化和標準化；認真開展事故分析，落實整改責任措施。（三）進一步加大非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)的安全監(jiān)管整治力度。非煤礦山：加強對新建礦山等建設項目安全設施設計審查與竣工驗收審批、安全評價等工作，加大對金屬、非金屬、尾礦庫等重點礦區(qū)的安全整治力度；繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小礦山；整頓和規(guī)范各類礦山企業(yè)安全基礎管理工作；強制推行礦井機械通風和采石場中深孔爆破技術。危險化學品：以加強和規(guī)范加油站的安全管理為重點，加大危險化學品運輸、儲存、經營的安全監(jiān)管力度；做好危險化學品建設項目安全“三同時”工作。煙花爆竹：落實安全監(jiān)管責任，加強平時監(jiān)督，做好批發(fā)、零售經營網點安全行政許可及換發(fā)證工作。依據(jù)《安全生產法》、《云南省安全生產條例》和《安全生產許可證條例》，加強對已取得《安全生產許可證》的企業(yè)監(jiān)管，確保我縣企業(yè)的合法、安全經營。（四）繼續(xù)深化相關行業(yè)領域安全專項整治。道路交通：公安、交通等部門，繼續(xù)打擊非法載客、治理超限、超載、酒后駕車等行為；深入落實“五整頓”、“三加強”的各項工作措施。加強源頭管理，嚴格城鄉(xiāng)交通運輸市場準入制度，整頓運營秩序，規(guī)范“承包”、“掛靠”等經營方式；針對重點人群聚集場所和單位加強道路交通安全教育，管好水上交通。建筑施工：支持配合建設等部門，以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、電力工程等安全整治；對建筑施工企業(yè)安全許可實施動態(tài)監(jiān)管。民用爆炸物品：支持配合有關部門深化民爆行業(yè)安全整治，加強民用爆炸物品流通、儲存和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。消防安全：支持配合公安消防部門，繼續(xù)對“三合一”單位和人員密集場所進行火災隱患的排查和治理，對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管，加大消防重大隱患治理整改力度。其他行業(yè)：電力要加強電網、建設項目施工和水電站大壩的安全監(jiān)管。繼續(xù)做好特種設備、水利、旅游、學校等行業(yè)領域的安全工作。（五）加強安全教育，提高全社會安全意識。各級、各部門和企業(yè)要加強安全宣傳教育，充分發(fā)揮主流媒體的作用，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，宣傳先進典型和經驗，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。重視安全培訓工作，加大企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識和安全技術培訓工作，從根本上提高經營管理者和從業(yè)人員的安全生產意識。（六）加強應急救援工作，提高安全保障能力。認真貫徹《突發(fā)事件應對法》，完善應急救援工作體制機制，加強救援能力建設和隊伍建設，提高防范應對事故災難的能力，做到科學施救、有序救援。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位、各企業(yè)要進一步完善預案體系，加強銜接，并搞好培訓和演練。落實預案責任和防范措施。加強各部門各企業(yè)應急救援管理之間的聯(lián)系，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的工作機制，提高應急救援能力和效果。（七）加強安全監(jiān)管隊伍和基層組織建設，提高監(jiān)管監(jiān)察效能。為適應新形勢的需要，必須高度重視、切實加強安全監(jiān)管隊伍自身建設，提高綜合業(yè)務素質、搞好“三力”建設，夯實基礎，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。一是加強學習。建設學習型隊伍，領會掌握十七大精神和黨中央、國務院對安全生產工作的要求，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力。二是加強制度建設，完善決策辦事程序，形成科學決策、民主決策機制，加強紀律約束和制度規(guī)范。三是加強業(yè)務建設。開展業(yè)務培訓，并計劃在20*年下半年組織部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管人員執(zhí)法資質證照培訓，切實提高安全監(jiān)管能力；加強各級機關基礎工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高機關工作效率。四是加強作風及廉政建設。堅持關口前移，重心下移，實地調查，掌握情況、把握規(guī)律，認真落實、嚴正督促，把工作落到實處。落實黨風廉政建設責任制，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。五是加強基層，組織建設。不斷完善我縣安全生產監(jiān)督管理體制，逐步爭取實現(xiàn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立安全生產專職監(jiān)管機構。我們要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、危機感。認真貫徹落實國務院辦公廳下發(fā)的《關于進一步加強安全生產工作的通知》精神，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，綜合治理，盡職盡責，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣安全生產工作新局面。