在市區(qū)教育系統(tǒng)干部會(huì)上的發(fā)言與在市區(qū)行政培訓(xùn)班上的講話匯編-資料下載頁
2024-11-23 00:18本頁面
【正文】 為根本方法。發(fā)展觀的重大變化，給我們的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式提出了新的要求，這就需要我們堅(jiān)持把體現(xiàn)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民意志的法律作為基本依據(jù)，作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。概言之，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最終要體現(xiàn)到依法行政上來。（三）做好政府法制培訓(xùn)工作，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法，認(rèn)為依法行政不管用，按法定程序辦事太麻煩，依法行政還多是喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上。有的長官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，出了問題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)。教育行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。更新依法行政的觀念，正確認(rèn)識(shí)依法行政是“依法治官，依法治權(quán)”，而不是“依法治民”，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府權(quán)力從無限向有限的轉(zhuǎn)變，走出政府管不了、管不好、也不應(yīng)管的怪圈，把主要精力集中到抓好社會(huì)秩序整頓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國民素質(zhì)教育提高等投資環(huán)境的營造上來；實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變，走出“權(quán)力部門化、部門利益化、利益法制化”的怪圈，做到政府責(zé)任與公民權(quán)利的雙重回歸；實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，走出行政權(quán)力居高臨下、行政機(jī)關(guān)“官”、“管”濃重的怪圈，把主要精力放到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)上來；實(shí)現(xiàn)從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向強(qiáng)化政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變，走出行政責(zé)任弱化或“空白”的怪圈，把推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)放到規(guī)范政府行為上來。二、要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽講，積極思考，達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期行政復(fù)議是我們行政機(jī)關(guān)，自我糾偏，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的重要措施之一。行政復(fù)議既要審查合法性，又要審查和理性。不論是我們當(dāng)復(fù)議機(jī)關(guān)，還是當(dāng)被申請人，我們都要對(duì)復(fù)議出程序、復(fù)議方式、復(fù)議手段、復(fù)議方法、復(fù)議重點(diǎn)熟練掌握。行政訴訟，是司法權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的重要方式，僅對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，對(duì)合理性以不審查為原則，以審查為例外。近幾年來，在大家的共同努力，我們執(zhí)法的能力、執(zhí)法的水平有了很大提高，不論是行政復(fù)議案件還是行政訴訟案件都呈現(xiàn)下降趨勢，并且案件的種類也發(fā)生了明顯的變化，由過去的行政處罰向行政確權(quán)轉(zhuǎn)變，由法律使用不當(dāng)向行政程序存有瑕疵轉(zhuǎn)變。這些變化，都是我們執(zhí)法水平不斷提高的表現(xiàn)。但是，面對(duì)新情況、新問題，我們絕不能掉以輕心，必須不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)，不斷提高?；诖嬖诘倪@些問題，在這次課程的安排上，我們既考慮到了法學(xué)理論的學(xué)習(xí)，又考慮到了工作的實(shí)際需要，專門邀請了省法制辦具體從事執(zhí)法監(jiān)督的劉魯平處長、從事行政復(fù)議工作并且參與行政復(fù)議實(shí)施條例起草的王強(qiáng)處長、市中院行政庭的商庭長，還有我們是法制辦復(fù)議處王處長，給大家講課。目的就是增強(qiáng)我們工作的操作性和實(shí)用性，提高針對(duì)性，措施我們更好的做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。希望大家在認(rèn)真聽講的同時(shí)，能夠積極思考，將自己在工作中遇到的一些實(shí)際問題提出來，共同商量，共同研究，共同提高，活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，力爭通過這次培訓(xùn)，是我們各部門的行政復(fù)議和應(yīng)訴水平有一個(gè)大的提高。三、遵守課堂紀(jì)律，維護(hù)公共秩序，確保學(xué)習(xí)效果為辦好這次培訓(xùn)班，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們在培訓(xùn)班的人員安排、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容上都作了大的調(diào)整，（培訓(xùn)費(fèi)用上，以支定收，不留節(jié)余，取之于大家，用之于大家；培訓(xùn)師資上由單純的理論向理論和實(shí)際操作相結(jié)合，側(cè)重于操作）目的就是給大家服好務(wù)，確保學(xué)習(xí)效果。這里還要談一些老生常談的問題。一是認(rèn)真遵守課堂紀(jì)律。我們大家都知道，法律的價(jià)值是自由、正義、秩序，自由是最高價(jià)值，秩序是基礎(chǔ)就職。因此為了大家的自由，我們要首先確保秩序。作為成年人，我們都有工作、有家庭，有各種各樣的事情靠我們?nèi)ヌ幚?，希望大家能夠合理安排時(shí)間，做好這幾天改做的事情，全身心的投入到學(xué)習(xí)中來。課堂上，該發(fā)言時(shí)后，暢所欲言，各抒己見；需要安靜時(shí)，認(rèn)真聽講，積極思考。但是也不要高的太緊張，學(xué)習(xí)之余，可以放松放松我們的心情，忘卻平時(shí)的煩惱，使身心的到休息。二是要注意安全。學(xué)習(xí)期間要注意好自己的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，避免受到不應(yīng)有的損失。三是研究中心和復(fù)議處要為大家搞好服務(wù)。雖然在前期準(zhǔn)備中，做了大量的服務(wù)工作，要根據(jù)現(xiàn)有的條件，在力所能及的情況下，積極和賓館方面協(xié)商，盡量滿足大家的要求，為大家創(chuàng)造一個(gè)寬松、舒適的生活環(huán)境?？傊?，衷心希望大家在這短短的幾天里，能夠生活好、學(xué)習(xí)好、交流好，一切都好。祝培訓(xùn)能夠取得圓滿成功。
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1