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在市區(qū)教育系統(tǒng)干部會(huì)上的發(fā)言與在市區(qū)行政培訓(xùn)班上的講話匯編-資料下載頁

2024-11-23 00:18本頁面
  

【正文】 為根本方法。發(fā)展觀的重大變化,給我們的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式提出了新的要求,這就需要我們堅(jiān)持把體現(xiàn)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民意志的法律作為基本依據(jù),作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。概言之,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最終要體現(xiàn)到依法行政上來。(三)做好政府法制培訓(xùn)工作,是提高執(zhí)法人員素質(zhì),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。現(xiàn)實(shí)工作中,一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法,認(rèn)為依法行政不管用,按法定程序辦事太麻煩,依法行政還多是喊在嘴上,寫在紙上,釘在墻上,卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上。有的長官意志嚴(yán)重,習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,遇到問題拍腦袋,決策問題拍胸脯,出了問題拍屁股,導(dǎo)致決策失誤;有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理,重權(quán)利輕責(zé)任,重利益輕服務(wù)。教育行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念,清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響,正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問題。更新依法行政的觀念,正確認(rèn)識(shí)依法行政是“依法治官,依法治權(quán)”,而不是“依法治民”,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府權(quán)力從無限向有限的轉(zhuǎn)變,走出政府管不了、管不好、也不應(yīng)管的怪圈,把主要精力集中到抓好社會(huì)秩序整頓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國民素質(zhì)教育提高等投資環(huán)境的營造上來;實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變,走出“權(quán)力部門化、部門利益化、利益法制化”的怪圈,做到政府責(zé)任與公民權(quán)利的雙重回歸;實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,走出行政權(quán)力居高臨下、行政機(jī)關(guān)“官”、“管”濃重的怪圈,把主要精力放到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)上來;實(shí)現(xiàn)從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向強(qiáng)化政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變,走出行政責(zé)任弱化或“空白”的怪圈,把推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)放到規(guī)范政府行為上來。二、要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽講,積極思考,達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期行政復(fù)議是我們行政機(jī)關(guān),自我糾偏,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的重要措施之一。行政復(fù)議既要審查合法性,又要審查和理性。不論是我們當(dāng)復(fù)議機(jī)關(guān),還是當(dāng)被申請人,我們都要對(duì)復(fù)議出程序、復(fù)議方式、復(fù)議手段、復(fù)議方法、復(fù)議重點(diǎn)熟練掌握。行政訴訟,是司法權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的重要方式,僅對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,對(duì)合理性以不審查為原則,以審查為例外。近幾年來,在大家的共同努力,我們執(zhí)法的能力、執(zhí)法的水平有了很大提高,不論是行政復(fù)議案件還是行政訴訟案件都呈現(xiàn)下降趨勢,并且案件的種類也發(fā)生了明顯的變化,由過去的行政處罰向行政確權(quán)轉(zhuǎn)變,由法律使用不當(dāng)向行政程序存有瑕疵轉(zhuǎn)變。這些變化,都是我們執(zhí)法水平不斷提高的表現(xiàn)。但是,面對(duì)新情況、新問題,我們絕不能掉以輕心,必須不斷學(xué)習(xí),不斷改進(jìn),不斷提高?;诖嬖诘倪@些問題,在這次課程的安排上,我們既考慮到了法學(xué)理論的學(xué)習(xí),又考慮到了工作的實(shí)際需要,專門邀請了省法制辦具體從事執(zhí)法監(jiān)督的劉魯平處長、從事行政復(fù)議工作并且參與行政復(fù)議實(shí)施條例起草的王強(qiáng)處長、市中院行政庭的商庭長,還有我們是法制辦復(fù)議處王處長,給大家講課。目的就是增強(qiáng)我們工作的操作性和實(shí)用性,提高針對(duì)性,措施我們更好的做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。希望大家在認(rèn)真聽講的同時(shí),能夠積極思考,將自己在工作中遇到的一些實(shí)際問題提出來,共同商量,共同研究,共同提高,活躍課堂氣氛,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,力爭通過這次培訓(xùn),是我們各部門的行政復(fù)議和應(yīng)訴水平有一個(gè)大的提高。三、遵守課堂紀(jì)律,維護(hù)公共秩序,確保學(xué)習(xí)效果為辦好這次培訓(xùn)班,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們在培訓(xùn)班的人員安排、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容上都作了大的調(diào)整,(培訓(xùn)費(fèi)用上,以支定收,不留節(jié)余,取之于大家,用之于大家;培訓(xùn)師資上由單純的理論向理論和實(shí)際操作相結(jié)合,側(cè)重于操作)目的就是給大家服好務(wù),確保學(xué)習(xí)效果。這里還要談一些老生常談的問題。一是認(rèn)真遵守課堂紀(jì)律。我們大家都知道,法律的價(jià)值是自由、正義、秩序,自由是最高價(jià)值,秩序是基礎(chǔ)就職。因此為了大家的自由,我們要首先確保秩序。作為成年人,我們都有工作、有家庭,有各種各樣的事情靠我們?nèi)ヌ幚?,希望大家能夠合理安排時(shí)間,做好這幾天改做的事情,全身心的投入到學(xué)習(xí)中來。課堂上,該發(fā)言時(shí)后,暢所欲言,各抒己見;需要安靜時(shí),認(rèn)真聽講,積極思考。但是也不要高的太緊張,學(xué)習(xí)之余,可以放松放松我們的心情,忘卻平時(shí)的煩惱,使身心的到休息。二是要注意安全。學(xué)習(xí)期間要注意好自己的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,避免受到不應(yīng)有的損失。三是研究中心和復(fù)議處要為大家搞好服務(wù)。雖然在前期準(zhǔn)備中,做了大量的服務(wù)工作,要根據(jù)現(xiàn)有的條件,在力所能及的情況下,積極和賓館方面協(xié)商,盡量滿足大家的要求,為大家創(chuàng)造一個(gè)寬松、舒適的生活環(huán)境??傊?,衷心希望大家在這短短的幾天里,能夠生活好、學(xué)習(xí)好、交流好,一切都好。祝培訓(xùn)能夠取得圓滿成功。
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