土地利用交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿與土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查督辦會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 23:49本頁(yè)面
【正文】 位匯報(bào)整改情況，為此，縣政府還向國(guó)家土地督查局作出書面檢查。今年的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的衛(wèi)片監(jiān)測(cè)情況顯示，年度監(jiān)利衛(wèi)片變化圖斑80個(gè)，其中，違法用地28宗，%。鑒于土地違法的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年4月，國(guó)家土地督察局將組織30多人的專班，用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)市年新增建設(shè)用地和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全覆蓋例行督察。督察的重點(diǎn)：一是用地審批，主要是審核征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、耕地占補(bǔ)落實(shí)情況和征地程序履行情況；二是供地審批，主要是審核劃撥和協(xié)議出讓用地，看是否符合供地政策和產(chǎn)業(yè)政策，出讓價(jià)款是否符合規(guī)定，是否存在低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題，招拍掛供地是否符合程序，土地出讓金是否全額繳納，土地改變?cè)鷾?zhǔn)用途是否已經(jīng)依法報(bào)批；三是審核土地登記發(fā)證的權(quán)源是否清楚，是否存在以變更登記的方式變相批地；四是檢查違法違規(guī)用地的查處情況，看定性是否準(zhǔn)確、處罰是否到位、動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)率如何等等。因此，我們必須在例行督查之前，全面完成違法用地整改工作。這次整改，不僅決定各級(jí)政府是否被約談，有關(guān)人員是否被問責(zé)，而且關(guān)系到建設(shè)用地是否被凍結(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作任務(wù)，而且是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣違法違規(guī)用地的嚴(yán)重性，高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的緊迫感和責(zé)任感，用非常規(guī)的手段、非常規(guī)的措施，堅(jiān)決整改到位，不折不扣抓落實(shí)。二、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做到違法用地整改到位今年4月份的例行督察在即，各地必須在3月底前完成各自范圍內(nèi)的違法違規(guī)用地整改工作，整改要切實(shí)做到“五個(gè)到位”：（一）拆除復(fù)耕必須到位。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃，甚至占用基本農(nóng)田的，必須堅(jiān)決拆除地上建筑物，必須在3月15日前全部拆除復(fù)耕到位，拆除的建筑垃圾要全部運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)耕種，恢復(fù)地貌。凡涉及到的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)，其政府主要負(fù)責(zé)人是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，到時(shí)未拆除復(fù)耕到位的，縣政府將對(duì)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲問責(zé)，絕不姑息。（二）上報(bào)審批必須到位。對(duì)符合規(guī)劃，但沒有依法履行報(bào)批手續(xù)的，各地要搶時(shí)間、搶進(jìn)度，抓緊做好用地報(bào)批工作，力保資金上繳到位、資料組織到位。國(guó)土部門要全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，盡量爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，盡快完善補(bǔ)辦用地手續(xù)，涉及征地的單位要不遺余力予以配合。財(cái)政部門要千方百計(jì)籌集報(bào)批資金，確保全縣違法用地比例控制在15%以下。（三）規(guī)范用地必須到位?，F(xiàn)在有些地方，一方面是建設(shè)用地很緊張，另一方面卻是粗放式利用，閑置浪費(fèi)土地的現(xiàn)象大量存在。一些地方在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，不考慮土地資源的稀缺性，以項(xiàng)目占地規(guī)模大為榮，這種觀念一定要轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目用地必須要事先做好用地論證，按政策規(guī)定保障用地，盡可能不占或少占耕地，切實(shí)做到集約節(jié)約用地。（四）違法查處必須到位。在去年的全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上，我曾要求國(guó)土部門要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。這里，我再次重申，對(duì)于工作拖拉、行動(dòng)遲緩、規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要堅(jiān)決按“既處理事，又處理人”的原則，罰款到位、拆除到位、沒收到位、處理責(zé)任人到位、移送移交到位，確保違法違規(guī)用地的總量和比例有明顯下降，確保15%的問責(zé)底線不被突破，確保順利通過(guò)例行督察。（五）依法管理必須到位。“保護(hù)耕地、依法用地、集約用地”，始終是縣委、縣政府一貫堅(jiān)持的基本原則。各級(jí)各部門要進(jìn)一步落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、綜合治理、齊抓共管”的工作格局，變“一家管、大家用”為“大家管、大家用”，切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序，把有限的土地資源用好、用活。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法用地、規(guī)范用地、科學(xué)用地，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范土地執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，從根本上遏制土地違法行為的發(fā)生，為全縣跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的用地環(huán)境。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障整改工作順利完成土地衛(wèi)片執(zhí)法整改，事關(guān)全縣大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有的同志認(rèn)為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責(zé)任應(yīng)該不會(huì)太大，這是十分錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。希望大家不要心存僥幸，要有政治敏銳性，要保持清醒頭腦，認(rèn)真抓好整改工作，確保順利通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改落實(shí)到位，縣委、縣政府成立由我任組長(zhǎng)，張道毅同志任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、公、檢、法等部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位抽派專人成立專班負(fù)責(zé)組織工作。整改的具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府負(fù)責(zé)，各地要迅速成立由政府一把手牽頭、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成以一把手為主要責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要綜合各方面的力量，集中開展整改工作，逐宗進(jìn)行實(shí)地核查，逐宗進(jìn)行綜合分析，逐宗拿出整改方案，逐宗整改到位。如果哪個(gè)地方、哪個(gè)部門置若罔聞，我行我素，行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力，整改不到位，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。（二）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定整改工作方案，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成工作合力，切實(shí)把衛(wèi)片執(zhí)法整改工作做深做細(xì)，絕不能因?yàn)樯贁?shù)地方工作不到位，而影響全縣大局。各相關(guān)部門要積極配合，該提供的資料要及時(shí)提供，不能因?yàn)橘Y料準(zhǔn)備不齊，導(dǎo)致合法用地變成違法用地；該管的事要依法管理，不能因?yàn)槁氊?zé)履行不到位，導(dǎo)致違法用地行為項(xiàng)風(fēng)而上、繼續(xù)發(fā)生；該督辦的事要及時(shí)督辦，不能由于不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致整改工作無(wú)法落實(shí)。（三）要加強(qiáng)整改保障。土地違法問責(zé)的第一責(zé)任人是各級(jí)政府一把手，各地一定要高度重視，要把依法管理土地和及時(shí)整改違法用地?cái)[到重要的位置，要為整改專班提供工作保障，人員要配強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)要給足，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同志們，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作量大面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。各地黨委政府、各相關(guān)部門要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保整改到位，確保不出問題。
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