城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查通知與城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員交流會發(fā)言稿匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:26本頁面
【正文】 歷史、科技的法律性文件。城鄉(xiāng)規(guī)劃既是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又是上層建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃同時具有時效性和局限性，是一個集大成者。在執(zhí)行中存在的題目，歸納起來有三方面：第一是規(guī)劃的科學(xué)性題目、第二是規(guī)劃的權(quán)勢巨子性題目、第三是規(guī)劃的嚴(yán)厲性題目。我們派出規(guī)劃督察員一定要凸起重點(diǎn)，我們的重點(diǎn)核心是緊緊掌握權(quán)勢巨子性和嚴(yán)厲性，緊緊掌握我們發(fā)的文件和通知的內(nèi)容，牢牢圍繞“五察”開展工作。支撐規(guī)劃督察的重要依據(jù)就是“五察”，所以一定要緊緊掌握“五察”，即一察需報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制、報批和調(diào)整是否符正當(dāng)定權(quán)限和程序；二察分區(qū)規(guī)劃、具體規(guī)劃、專項規(guī)劃等的編制、審批和實(shí)施，是否符合城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；三察重點(diǎn)建設(shè)項目和公共財政投資項目的行政許可，是否符正當(dāng)定程序、城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃；四察國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市綠線治理辦法》、《城市紫線治理辦法》、《城市黃線治理辦法》、《城市藍(lán)線治理辦法》的執(zhí)行情況；五察群眾舉報和投訴以及媒體反映的城鄉(xiāng)規(guī)劃重大題目。牢牢圍繞“五察”，重點(diǎn)掌握“四線”，這是夸大的第一個辯證關(guān)系。（二）掌握好事前事中與事后監(jiān)視的關(guān)系、到任以前題目和到任以后題目的關(guān)系及規(guī)劃督察工作與專案稽察查察工作的關(guān)系。我們到任以后的重點(diǎn)是事前事中，確保試點(diǎn)城市不再泛起新的題目，假如泛起了新的既成事實(shí)的題目，我們就有一定的責(zé)任，或者說我們“五察”沒有到位。到任以前，各地可能都會有這樣那樣違背規(guī)劃的題目，有的還比較嚴(yán)峻；到任以后，群眾也可能會有投訴舉報。假如經(jīng)了解，以為題目確實(shí)比較嚴(yán)峻，那么一定要講演部稽察查察辦。由部稽察查察辦按照程序報請部領(lǐng)導(dǎo)同意，組織專案稽察查察。（三）掌握好督察與被督察的關(guān)系。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)正處在歷史上發(fā)展最快的時期，一些地方政府因為想發(fā)展得快一點(diǎn)，而忽視城市規(guī)劃的權(quán)勢巨子性和嚴(yán)厲性，需要做工作進(jìn)行溝通并取得地方政府的理解。我們規(guī)劃督察工作最核心的監(jiān)管對象就是地方政府，但是我們還要與地方政府溝通好，要讓地方政府客觀地、辯證地輿解規(guī)劃督察員到任后對當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)健康有序可持續(xù)發(fā)展的重要而獨(dú)特作用。
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