【正文】 民倡導文明、健康的生活方式。堅持“大聯(lián)合、廣覆蓋、出精品”的工作思路，加大人口與計劃生育公共宣傳力度。按照《市建設健康城市三年行動計劃（年—年）的要求，以婚育新風進萬家活動為抓手，探索人性化教育途徑和方法。繼續(xù)加強與區(qū)“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“健康人生”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。同時，堅持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結合。利用區(qū)“兩臺一報”堅持做好經(jīng)常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“”、“”、“”等重大節(jié)日契機，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實際，注重實效。繼續(xù)推進青春健康進學校、進社區(qū)、進企業(yè)活動，總結試點工作經(jīng)驗，探索在學校建立“親青服務室”，提高青少年性與生殖健康水平。認真貫徹《人口和計劃生育系統(tǒng)參與預防艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃》，發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡預防艾滋病中的作用。大力宣傳婚檢有益，提高自愿婚檢的比例。五、以綜合改革為動力，推進人口與計劃生育管理機制的創(chuàng)新推進人口與計劃生育綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，是提高我區(qū)人口與計劃生育工作整體水平的需要，也是新形勢發(fā)展的內(nèi)在要求。推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政。在區(qū)、鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)預算中，要做到“四落實”、“一轉(zhuǎn)變”：落實向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務所需經(jīng)費；落實流動人口計劃生育管理服務所需經(jīng)費；落實農(nóng)村稅費改革后基層計劃生育工作經(jīng)費；落實法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政支付的各項計劃生育獎勵費。逐步將人口與計劃生育事業(yè)投入由以工作經(jīng)費為主向政策導向、關懷獎勵、為民辦實事轉(zhuǎn)變。加強調(diào)查研究，向?qū)嵭杏媱澤щy家庭給予扶助獎勵，切實為實行計劃生育貧困家庭解決實際困難。實行村（居）自治，逐步由行政管理轉(zhuǎn)為群眾自治。完善計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約；在村務公開欄中將計劃生育指標列入其中，實行村務公開；利用村人口和家庭計劃指導室，將人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖健康、生育指導、服務項目等內(nèi)容向群眾進行公開，接受群眾的監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。探索適應社會主義市場經(jīng)濟體制的企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要按照《市人口與計劃生育條例》的要求，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，做到“三個落實”：一是落實人口與計劃生育工作部門，配備專、兼職人員；二是落實必要的計劃生育工作經(jīng)費，用于對職工的宣傳、服務；三是落實職工的獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育假、計劃生育手術假等各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各企事業(yè)局、（集團）公司要主動與下屬單位所在地的人口計生部門加強聯(lián)系，共同抓好企事業(yè)單位的計劃生育管理，特別是要共同做好下待崗職工、協(xié)議保留勞動關系等人員的計劃生育管理，防止出現(xiàn)管理真空。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育工作管理和指導，協(xié)助企事業(yè)單位開展計劃生育宣傳教育和服務。按照企事業(yè)規(guī)模實行分類和分級管理，推行企事業(yè)單位法定代表人責任制。六、整合人口信息資源，推進人口與計劃生育信息化建設圍繞科教興市這一主戰(zhàn)略，堅持以信息化推動人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展新型道路。配合市人口委做好“市人口與計劃生育信息采集與交換系統(tǒng)”銜接工作，組織力量，協(xié)調(diào)各方，按時完成數(shù)據(jù)遷移和網(wǎng)絡聯(lián)絡工作。整合人口信息資源，全面實施育齡婦女管理信息系統(tǒng)升級，著手建立以育齡婦女信息為基礎，覆蓋全區(qū)人口計生網(wǎng)絡、實時動態(tài)、部門間共享的人口與計劃生育綜合管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字人口，為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務提供信息支撐。同時，加強培訓，不斷提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級人口與計劃生育管理人員的信息業(yè)務水平，保障新系統(tǒng)正常運行。加快人口計生系統(tǒng)電子政務建設，促進職能轉(zhuǎn)變，探索人口計生行政事務網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢等功能，提高工作效率和管理水平。推進區(qū)、鎮(zhèn)兩級免費避孕藥具發(fā)放管理信息系統(tǒng)建設。加強基層工作網(wǎng)絡的信息化設施配備，建立信息快速傳遞機制，對全區(qū)14個鎮(zhèn)、3個農(nóng)場、工業(yè)園區(qū)、濱海旅游度假區(qū)實行網(wǎng)上傳輸，提高數(shù)據(jù)應用能力。七、發(fā)揮群團優(yōu)勢，推進計劃生育協(xié)會建設在新形勢下，計生協(xié)會作為群眾團體的優(yōu)勢功能和重要作用正在進一步凸現(xiàn)。各級人口計生部門要從事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，關心、支持計生協(xié)會的工作。一是加強在非公經(jīng)濟和流動人口中的建會工作。擴大協(xié)會組織的覆蓋面，減少人口與計劃生育盲區(qū)；二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調(diào)整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規(guī)范和活動方法；三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動，開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事；四是積極參與人口計生村（居）自治，廣泛組織群眾進行自我教育、自我管理、自我服務；五是進一步發(fā)揮計生協(xié)會民主參與和民主監(jiān)督的作用，協(xié)助政府提高民主決策和依法行政水平。八、提高整體素質(zhì)，推進人口計生干部隊伍建設做好新時期的人口與計劃生育工作，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的人口計生干部隊伍。一是要從建立長效管理機制出發(fā)，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡，特別是加強鎮(zhèn)和村（居）的人口計生機構建設和干部配備，注意把政治強、有文化、有能力、有事業(yè)心的同志吸收到人口計生部門中來，確保人口計生隊伍后繼有人。二是加強政風行風建設，人口計生干部要牢固樹立大局意識、公仆意識，進一步改進工作作風，深入基層，調(diào)查研究，努力解決群眾反映的突出問題。三是強化能力建設，加大干部培訓教育力度，加快建設一支具有人口研究、依法管理、科學服務、綜合協(xié)調(diào)的干部隊伍，更好地適應人口計生工作的拓展。要把人口與計劃生育工作納入各級精神文明創(chuàng)建活動，堅持實行計劃生育“一票否決制”。進一步推進人口計生系統(tǒng)的精神文明建設，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明站和文明機關活動。加強凝聚力工程建設，努力創(chuàng)造團結、向上、健康的工作環(huán)境，樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。