【正文】 息，在此情況下做出的決策稱為完全不確定型決策。一、決策過程（1）5階段：提出問題、明確目標、構(gòu)造模型、分析評價、實施（2）在此典型決策過程中，系統(tǒng)分析、綜合、評價是系統(tǒng)工程的基本方法，也是決策的主要階段。二、決策的要素有：①決策單元和決策者②準則體系③決策結(jié)構(gòu)和環(huán)境④決策規(guī)則（分為兩類：最優(yōu)規(guī)則和滿意規(guī)則）三、安全決策步驟：確定目標，確定決策方案，潛在問題或后果分析，實施和反饋對安全問題，考慮其決策方案的后果，應(yīng)特別注意三個潛在問題：①人身安全方面②人的精神和思想方面③人的行為方面四、安全決策方法：根據(jù)決策環(huán)境，考慮屬性量化程度，把多屬性決策問題區(qū)分為確定性和非確定性兩類，相應(yīng)的決策方法就有確定性多屬性決策方法、定性與定量相結(jié)合的決策方法和模糊多屬性決策方法。目前主要采用評分法、決策樹法評分法：是根據(jù)預(yù)先規(guī)定的評分標準對各方案所達到的指標進行定量計算比較，達到對各個方案排序的目的。①評分標準：一般按5分制評分：優(yōu)、良、中、差、最差②評分方法：專家打分，取平均值③評價指標體系：包括：技術(shù)指標，經(jīng)濟指標和社會指標④加權(quán)系數(shù)：取各個評價指標的加權(quán)系數(shù)gi之和為1⑤計算總分決策樹法決策樹法步驟：①根據(jù)決策問題繪制決策樹②計算概率分支的概率值和相應(yīng)的結(jié)果節(jié)點的收益值③計算各概率點的收益期望值④確定最優(yōu)方案決策樹法優(yōu)點：①能顯示出決策過程，形象具體，便于發(fā)現(xiàn)問題②能把風(fēng)險決策的各個環(huán)節(jié)聯(lián)系成一個統(tǒng)一的整體，有利于決策過程中的思考，易于比較各種方案的優(yōu)劣③既可以進行定性分析，也可進行定量分析第三節(jié)固有危險控制技術(shù)一、固有危險源指生產(chǎn)中的事故隱患，生產(chǎn)中存在的可能導(dǎo)致事故和損失的不安全條件，包括物質(zhì)因素和部分環(huán)境因素。二、固有危險源控制的基本思路和控制方法：基本思路：對固有危險源的控制，要做到工藝安全化，即盡可能的變有害為無害、有毒為無毒、事故為安全，減少事故發(fā)生頻率，減輕事故損失程度。還應(yīng)考慮經(jīng)濟因素，優(yōu)化控制措施。控制方法：消除危險：包括1布置安全2機械安全控制危險：當危險不能根除時用此法，包括1直接控制2間接控制防護危險：包括1設(shè)備防護2人體防護隔離防護：在危險性較大場合采用此法，包括1禁止入內(nèi)2固定距離3安全距離保留危險：在預(yù)計到可能會發(fā)生危險，又沒有很好的防護方法下采用此法轉(zhuǎn)移危險：對難以消除控制的危險，采用此法綜上，對任何危險，都可以采取上述一種或幾種方法加以控制，達到安全目的。第四節(jié)人為失誤的控制一、人為失誤的表現(xiàn)形式操作失敗，指揮失誤，粗心大一，消極懶散，嘻笑打鬧，酗酒，疲勞，疾病二、人為失誤的原因人的生理原因，人的素質(zhì)原因，機械設(shè)備的原因，工作環(huán)境的原因，管理的原因，教育的原因三、怎樣實現(xiàn)人的安全化錄用有文化技術(shù)的人員，注意體檢新工人上崗前要進行安全教育對特殊工種特殊教育文化學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練增加安全培訓(xùn)內(nèi)容增強責(zé)任心和法制觀念四、怎樣防止誤操作利用形狀，利用顏色，利用光線，利用聲音，利用溫度，利用壓力，利用機械裝置五、進行作業(yè)動作改善要遵循的四個準則是：數(shù)量原則，長度原則，方向原則，疲勞原則第五節(jié)安全目標管理安全目標管理是指在一定的時期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標，從上到下確定安全工作目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。進行安全目標管理必須做好以下工作：1）制定一個先進可行的安全管理的總目標2）總目標要自上而下底層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標3）要重視對目標成果的考核與評價4）要重視目標實施過程的管理和控制安全目標管理的實施程序：安全目標的制定和展開，安全目標的實施，成果的考核評價一、安全目標的制定或確定：制定目標內(nèi)容①企業(yè)安全目標方針②總體目標③對策措施確定安全目標值的依據(jù)和要求依據(jù)：企業(yè)自身的安全狀況，上級要求達到的目標數(shù)值，歷年特別是近期各項目標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求：體現(xiàn)先進性、可行性和科學(xué)性制定安全目標的程序制定安全目標分三步：調(diào)查分析評價，確定目標，制定對策措施二、安全目標的實施在安全目標的實施中，要做好：自我管理自我控制；必要的監(jiān)督檢查；信息交流。三、目標成果的考評1）考評原則：①自我評價與上級評價相結(jié)合②重視成果與綜合評價相結(jié)合2）考評方法：打分法3）獎懲與總結(jié)第六節(jié)災(zāi)難性事故一、災(zāi)難性事故災(zāi)難性事故：是人們在生產(chǎn)、生活過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，并且造成大量人員傷亡、經(jīng)濟損失或環(huán)境污染的意外事故。災(zāi)難性事故特性：普遍性，隨機性，必然性，因果相關(guān)性，突變性，潛伏性，危害性，廣泛的社會性災(zāi)難性事故分類：按嚴重程度分為：重大死亡事故（3－9人），特大傷亡事故（10人及以上），特別重大死亡事故按經(jīng)濟損失程度分：重大損失事故（10萬——100萬），特大損失事故（100萬以上）二、災(zāi)難性事故與應(yīng)急計劃災(zāi)難性事故的發(fā)生原因，就管理原因來看主要有：①無應(yīng)急計劃，安全責(zé)任不明確②應(yīng)對緊急情況的準備不足③當發(fā)生緊急情況時與外界的聯(lián)系不當④監(jiān)督檢查工作不力制定應(yīng)急計劃的目的①在緊急事態(tài)出現(xiàn)時力爭將其排除或限定在局部區(qū)域②盡量減輕事故對人員帶來的危險和危害，力爭將財產(chǎn)損失降到最?、郾Ｕ掀髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的順利進行，力爭使其不受干擾或受干擾最小制定應(yīng)急計劃的要求①根據(jù)企業(yè)的實際請況，按照事故類別、影響范圍分別制定應(yīng)急計劃②應(yīng)急計劃應(yīng)有法律和法規(guī)保障③應(yīng)急計劃應(yīng)定期進行演習(xí)，定期檢查和評審④應(yīng)急人員要進行專業(yè)培訓(xùn)才能上崗⑤應(yīng)急計劃應(yīng)符合事故現(xiàn)場和周圍的實際情況，要科學(xué)實用制定應(yīng)急計劃的內(nèi)容①危險源辨識和評價②確定企業(yè)和所在地區(qū)的自然、人文情況③重大危險源事故后果預(yù)測與分析④制定災(zāi)難事故應(yīng)急計劃五、災(zāi)難性事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵：預(yù)防，預(yù)備，相應(yīng)，恢復(fù)六、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)由縣級以上地方政府負責(zé)。—————————（本書完）———————————補充：一、事故整改措施應(yīng)從哪些方面來考慮？1）是否貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準；2）是否制定了比較完善的安全管理制度；3）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施；4）安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位；5）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位；6）有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位；7）企業(yè)負責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作；8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，造成事故的發(fā)生；9）是否落實了“三同時”的要求；10）是否有合理的事故應(yīng)急救援預(yù)案；二、試述安全生產(chǎn)中人治、技治和法治的作用？在安全生產(chǎn)中，必須堅持法治、技治、人治相結(jié)合：人治是主導(dǎo)（即加強教育和培訓(xùn)，提高職工的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）技治是基礎(chǔ)（即發(fā)展新技術(shù)、新裝備，改善生產(chǎn)條件，提高防治水平）法治是保證（即采取法制手段，嚴格規(guī)章制度，強化安全監(jiān)督與安全管理）三者缺一不可。特別是法治，必須加強法治觀念，健全法律法規(guī)，保證安全生產(chǎn)。三、在安全生產(chǎn)中加強法制的必要性？在安全生產(chǎn)中加強法制的必要性可以從如下三方面來理解：（1）隨著生產(chǎn)的發(fā)展，新材料、新工藝和新技術(shù)的不斷采用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，事故種類增減，必須制定相應(yīng)的安全法規(guī)和制度來約束和指導(dǎo)生產(chǎn)及管理人員的行為，否則，生產(chǎn)難以有序地進行，事故難以有效地控制。（2）由于生產(chǎn)和管理人員素質(zhì)上的差異及環(huán)境、社會因素的影響，違章、違紀的人始終存在，不動用刑法不足以束縛某些置別人生命和國家財產(chǎn)而不顧的人。（3）新中國建立后，黨和政府在民主和法制的建設(shè)上做了大量的工作，特別是黨的十一屆三中全會以來，國家的民主與法制建設(shè)已經(jīng)走上了正確的軌道。但是在社會生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟活動中，以權(quán)代法、缺乏科學(xué)和民主的決策現(xiàn)象依然阻礙著生產(chǎn)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)和安全管理中同樣需要加強法制，以扭轉(zhuǎn)過去落后的局面。實踐證明，加強法制建設(shè)，提倡科學(xué)民主決策，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個重要手段。四、結(jié)合我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和安全系統(tǒng)工程的優(yōu)點，論述在安全工作中推廣安全系統(tǒng)工程的必要性。答：（1）我國安全生產(chǎn)形式嚴峻，重大傷亡事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展，必須采取有效措施加以管理和改進。（2）安全系統(tǒng)工程可以使預(yù)防為主的安全工作從過去憑借直觀、經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法，發(fā)展成為能預(yù)測事故的定性及定量方法。它的很多優(yōu)點，可以運用到安全工作中，并且產(chǎn)生了良好效果。①安全系統(tǒng)工程的優(yōu)點是，通過分析可以了解系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。而在當前安全生產(chǎn)中，許多事故之所以發(fā)生就是由于沒有及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的隱患，未能及時將事故消除在萌芽狀態(tài)下。②通過評價和優(yōu)化技術(shù)，可以找出最適當?shù)姆椒ㄊ垢鞣窒到y(tǒng)之間達到最佳配合，用最少的投資達到最佳的安全效果，大幅度地減少傷亡事故。同時引起對安全投入的重視。③安全系統(tǒng)工程的方法，不僅適用于工程，而且適用于管理，各種事故的發(fā)生，表面上看直接原因是人的不安全行為和不安全狀態(tài)，而深層次的本質(zhì)原因還是安全工作中存在的管理上的缺陷。將安全系統(tǒng)工程運用到安全工作中，可以有效加強管理，從根本上杜絕事故的發(fā)生。④安全系統(tǒng)工程的方法，可以促進各項標準的制定和可靠性數(shù)據(jù)的收集。便于安全部門制定各項安全標準和安全管理制度，加強對安全工作的監(jiān)督檢查力度。⑤在安全生產(chǎn)中運用安全系統(tǒng)工程還可以迅速提高勞動保護安全工作人員的水平。可以幫助安全人員及時有效合理地處置各種潛在的危險，避免事故發(fā)生。綜上所述，將安全系統(tǒng)工程廣泛推廣到各個安全工作部門，對于減少事故發(fā)生，保護廣大人民群眾生民財產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。五、舉出你所熟悉的某種事故，運用安全系統(tǒng)工程的分析方法，分析事故產(chǎn)生的原因，并提出防止措施。答：2005年2月14日，遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，直接經(jīng)濟損失近5000萬。經(jīng)過分析，事故原因如下：1）直接原因：①沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯涌出，里段掘進工作面局部停風(fēng)造成瓦斯聚集，達到爆炸界限。②礦井工人違章帶電檢修設(shè)備，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。2）間接原因：①礦井生產(chǎn)技術(shù)管理混亂，通風(fēng)系統(tǒng)差；②“一通三防”、機電管理混亂；③勞動組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一有效的安全管理制度；④安全管理混亂；⑤未認真落實安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，未能正確履行工作職能；⑥集團及礦領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理；⑦上級管理部門安全監(jiān)督工作不到位；防范措施：①嚴格按照礦井核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，加強生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴格按作業(yè)規(guī)程施工，避免采掘不合理；②加強“一通三防”，機電管理工作，做好檢測工作，做到持證上崗；③加強勞動組織管理，比如承包制度和井下作業(yè)章程；④建立各種安全管理制度，加強安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；⑤認真落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加大安全投入；⑥上級部門加強監(jiān)管及整治工作。補充：瓦斯爆炸條件：一定濃度的甲烷，一定溫度的引火源，足夠的氧氣防止瓦斯爆炸方法：防止瓦斯積聚，加強通風(fēng)；杜絕引火源和危險火花隔離防爆措施