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【正文】 向政府采購代理機構提出質(zhì)疑，并以書面形式（加蓋投標人公章）向采購代理機構提交質(zhì)疑書原件。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人簽名蓋章并加蓋公章。采購代理機構受理書面質(zhì)疑書原件之日起， 在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復，并將結果告知有關當事人。 （ 1） 采購代理機構在收到供應商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密； 采購代理機構： 廣東計安招標采購有限公司 地 址：梅州市江南新中路 17號運興樓二樓 電 話： 07532390869 傳 真： 07532390361 郵 編： 514021 聯(lián) 系 人：謝先生 （ 2） 質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的質(zhì)疑答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作 日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 311 訴。 政府采購監(jiān)督管理機構名稱：梅州市政府采購管理辦公室 地 址：梅州市嘉應中路 67號 電 話： 07532122939 傳 真： 07532122199 郵 編： 514000 七、 合同的訂立和履行 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標供應商投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi) ，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 3合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形 式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報 政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充 合同，但所補充合同的 采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 3履約保證金 中標供應商在收到采購代理機構的中標通知書后三十（ 30）天內(nèi)，應按照合同條款的規(guī)定，采用采購人可以接受的形式向采購人提交履約保證金： 不適用 。 如果中標供應商沒有按照上述條款簽訂合同并提交履約保證金，采購人或者采購代理機構將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，采購人或者采購代理機構可按本須知規(guī)定將合同授予下一個中標候選人，或者重新招標。 八、適用法律 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 312 3 采購 人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評標方法、步驟及標準 評標方法（綜合評分法） 一、評審規(guī)則 評標辦法采用綜合評分法。 綜合評分法評標步驟：先進行資格性、符合性審查，再進行技術服務方案、商務及價格的詳細評審。只有通過資格性、符合性審查的投標人才能進入詳細的評審。 綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標程序、評分標準以及權重分配的規(guī)定，評標委員會成員分別就各個投標人的技術服務方案狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比 較，評出其技術服務方案評分和商務評分。各評委的評分的算術平均值即為該投標人的技術評分或者商務評分。然后，評出價格得分。將技術評分、商務評分和價格評分分別乘以權重并相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下 ① 最終報價低者 ② 技術服務方案得分高者。綜合得分最高的投標人為第一中標候選供應商，綜合得分次高的投標人為第二中標候選供應商。 二、資格性、符合性審查 評標委員會根據(jù)“資格性、符合性審查表”對投標文件的資格性和符 合性進行評審，只有對“資格性、符合性審查表”所列各項作出實質(zhì)性響應的投標文件才能通過資格性、符合性審查。對是否實質(zhì)性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 評標委員會將審查投標文件是否完整、有關資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。 在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件 要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或者保留的投標。所謂重大偏離或者保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權利或者投標人的義務；糾正這些偏離或者保留將梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 313 會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 評標委員會將審查實質(zhì)參加投標人數(shù)是否夠法定家數(shù)，不足 3家，作廢標處理。 因重大變故，采購任務取消的，作廢標處理。 三、詳細評審 詳細評審是對通過 資格性、符合性審查的投標進行技術服務方案、商務和價格的評審。 技術服務方案評分：技術服務方案評分各單項所占權重詳見附表技術服務方案打分表。 商務評分：商務評分各單項所占權重詳見附表商務打分表。 價格評分 :價格評分為客觀得分 ,統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算 ,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價 ,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算 :投標報價得分 =(評標基準價 /投標報價 )﹡ 100。 價格評審： （ 1） 投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他 投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理； 技術服務方案、商務及價格權重分配 評分項目 技術服務方案評分 商務評分 價格評分 權 重 50% 30% 20% 評標總得分 =F1 A1＋ F2 A2＋?? +Fn An； F F?? Fn分別為各項評分因素的得分； A A?? An分別為各項評分因素所占的權重（ A1+A2+?? +An=1）； 根據(jù)上述技術服務方案、商務及價格綜合評價的權重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術服務方案優(yōu)劣順序排列。 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 314 第 14 頁 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 （ JAZB13MZFG03398 ） 資格性、符合性審查表 評委簽名： 投標人 評審內(nèi)容 投標人是否滿足供應商資格 投標保證金是否已足額遞交 是否符合招標文件規(guī)定的格式及簽署要求 投標價格是否固定唯一 投標有效期是否為 90天 報價是否在預算內(nèi)或者超出預算而采購人能接受 投標報價沒有低于成本 《采購項目內(nèi)容》的功能要求、服務指標和服務要求 等 沒有重大偏離或者保留 沒有其它未實質(zhì)性響應招標文件的要求 結 論 注： 表中只需填寫“√ /通過”或者“ X/不通過”； 在結論欄中按“一票否決”填寫“合 格”或者“不合格”。 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 315 第 15 頁 梅州市 社會保障卡管理系統(tǒng) 與省廳和銀行 接口 軟件開發(fā) 采購 （技術 服務方案 打分表） 評委簽名： 評分 投標單位 分值 對項目建設需求的理解程度， 是否能夠結合本地實際情況進行詳細現(xiàn)狀分析和信息系統(tǒng) 規(guī)劃，如業(yè)務處理能力等。 優(yōu) 5 5 良 3 中 1 差 0 對采購人現(xiàn)有系統(tǒng)特點的理解程度和與合作銀行間接口方案可行性、合理性 。 優(yōu) 15 15 良 12 中 8 差 0 是否與現(xiàn)有社保信息系統(tǒng)建立規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，及時實現(xiàn)社保業(yè)務系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)。 優(yōu) 5 5 良 3 中 1 差 0 是否采用基于工作流的解決方案，并對合作銀行受理窗口的流程進行規(guī)范 。 優(yōu) 5 5 良 3 中 1 差 0 結合項目建設內(nèi)容，對設計方案和實施方案的內(nèi)容在先進性、通用性、兼容性、可靠性等方面進行評定。 優(yōu) 13 13 良 0 中 7 差 0 對本項目提出的管理制度、實施進度表及項目風險控制等方面的優(yōu)劣。 優(yōu) 3 3 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 316 第 16 頁 良 2 中 1 差 0 對本項目的系統(tǒng)測試方案、驗收方案等內(nèi)容的完整性、合理性 。 優(yōu) 4 4 良 2 中 1 差 0 合 計 50 注： 評委按分項的規(guī)定分數(shù)范圍內(nèi)給各投標人進行打分，并統(tǒng)計總分 。 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標采購有限公司 317 第 17 頁 梅州市 社會保障卡管理系統(tǒng) 與省廳和銀行 接口 軟件開發(fā) 采購 （商務打分表） 評委簽名： 投標人 評分 分值 企業(yè)資質(zhì) 同時具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系 認證和職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)認證 有 1 1 無 0 財務狀況 2021