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【正文】 向政府采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，并以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人簽名蓋章并加蓋公章。采購代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起， 在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 （ 1） 采購代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密； 采購代理機構(gòu)： 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 地 址：梅州市江南新中路 17號運興樓二樓 電 話： 07532390869 傳 真： 07532390361 郵 編： 514021 聯(lián) 系 人：謝先生 （ 2） 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作 日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 311 訴。 政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：梅州市政府采購管理辦公室 地 址：梅州市嘉應(yīng)中路 67號 電 話： 07532122939 傳 真： 07532122199 郵 編： 514000 七、 合同的訂立和履行 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi) ，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 3合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形 式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報 政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充 合同，但所補充合同的 采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 3履約保證金 中標(biāo)供應(yīng)商在收到采購代理機構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用采購人可以接受的形式向采購人提交履約保證金： 不適用 。 如果中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照上述條款簽訂合同并提交履約保證金，采購人或者采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，采購人或者采購代理機構(gòu)可按本須知規(guī)定將合同授予下一個中標(biāo)候選人，或者重新招標(biāo)。 八、適用法律 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 312 3 采購 人、政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)方法（綜合評分法） 一、評審規(guī)則 評標(biāo)辦法采用綜合評分法。 綜合評分法評標(biāo)步驟：先進行資格性、符合性審查，再進行技術(shù)服務(wù)方案、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審。只有通過資格性、符合性審查的投標(biāo)人才能進入詳細(xì)的評審。 綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員分別就各個投標(biāo)人的技術(shù)服務(wù)方案狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比 較，評出其技術(shù)服務(wù)方案評分和商務(wù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分或者商務(wù)評分。然后，評出價格得分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下 ① 最終報價低者 ② 技術(shù)服務(wù)方案得分高者。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。 二、資格性、符合性審查 評標(biāo)委員會根據(jù)“資格性、符合性審查表”對投標(biāo)文件的資格性和符 合性進行評審，只有對“資格性、符合性審查表”所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過資格性、符合性審查。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件 要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或者保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或者保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或者保留將梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 313 會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 評標(biāo)委員會將審查實質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠法定家數(shù)，不足 3家，作廢標(biāo)處理。 因重大變故，采購任務(wù)取消的，作廢標(biāo)處理。 三、詳細(xì)評審 詳細(xì)評審是對通過 資格性、符合性審查的投標(biāo)進行技術(shù)服務(wù)方案、商務(wù)和價格的評審。 技術(shù)服務(wù)方案評分：技術(shù)服務(wù)方案評分各單項所占權(quán)重詳見附表技術(shù)服務(wù)方案打分表。 商務(wù)評分：商務(wù)評分各單項所占權(quán)重詳見附表商務(wù)打分表。 價格評分 :價格評分為客觀得分 ,統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算 ,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價 ,其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算 :投標(biāo)報價得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價 )﹡ 100。 價格評審： （ 1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他 投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理； 技術(shù)服務(wù)方案、商務(wù)及價格權(quán)重分配 評分項目 技術(shù)服務(wù)方案評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 50% 30% 20% 評標(biāo)總得分 =F1 A1＋ F2 A2＋?? +Fn An； F F?? Fn分別為各項評分因素的得分； A A?? An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+?? +An=1）； 根據(jù)上述技術(shù)服務(wù)方案、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)服務(wù)方案優(yōu)劣順序排列。 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 314 第 14 頁 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 （ JAZB13MZFG03398 ） 資格性、符合性審查表 評委簽名： 投標(biāo)人 評審內(nèi)容 投標(biāo)人是否滿足供應(yīng)商資格 投標(biāo)保證金是否已足額遞交 是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式及簽署要求 投標(biāo)價格是否固定唯一 投標(biāo)有效期是否為 90天 報價是否在預(yù)算內(nèi)或者超出預(yù)算而采購人能接受 投標(biāo)報價沒有低于成本 《采購項目內(nèi)容》的功能要求、服務(wù)指標(biāo)和服務(wù)要求 等 沒有重大偏離或者保留 沒有其它未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 結(jié) 論 注： 表中只需填寫“√ /通過”或者“ X/不通過”； 在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合 格”或者“不合格”。 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 315 第 15 頁 梅州市 社會保障卡管理系統(tǒng) 與省廳和銀行 接口 軟件開發(fā) 采購 （技術(shù) 服務(wù)方案 打分表） 評委簽名： 評分 投標(biāo)單位 分值 對項目建設(shè)需求的理解程度， 是否能夠結(jié)合本地實際情況進行詳細(xì)現(xiàn)狀分析和信息系統(tǒng) 規(guī)劃，如業(yè)務(wù)處理能力等。 優(yōu) 5 5 良 3 中 1 差 0 對采購人現(xiàn)有系統(tǒng)特點的理解程度和與合作銀行間接口方案可行性、合理性 。 優(yōu) 15 15 良 12 中 8 差 0 是否與現(xiàn)有社保信息系統(tǒng)建立規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，及時實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)。 優(yōu) 5 5 良 3 中 1 差 0 是否采用基于工作流的解決方案，并對合作銀行受理窗口的流程進行規(guī)范 。 優(yōu) 5 5 良 3 中 1 差 0 結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容，對設(shè)計方案和實施方案的內(nèi)容在先進性、通用性、兼容性、可靠性等方面進行評定。 優(yōu) 13 13 良 0 中 7 差 0 對本項目提出的管理制度、實施進度表及項目風(fēng)險控制等方面的優(yōu)劣。 優(yōu) 3 3 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 316 第 16 頁 良 2 中 1 差 0 對本項目的系統(tǒng)測試方案、驗收方案等內(nèi)容的完整性、合理性 。 優(yōu) 4 4 良 2 中 1 差 0 合 計 50 注： 評委按分項的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進行打分，并統(tǒng)計總分 。 梅州市社會保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計安招標(biāo)采購有限公司 317 第 17 頁 梅州市 社會保障卡管理系統(tǒng) 與省廳和銀行 接口 軟件開發(fā) 采購 （商務(wù)打分表） 評委簽名： 投標(biāo)人 評分 分值 企業(yè)資質(zhì) 同時具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系 認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)認(rèn)證 有 1 1 無 0 財務(wù)狀況 2021