【正文】 金融應(yīng)用均進(jìn)行解鎖，金融社?？ɑ謴?fù)使用。社保更新合作銀行的補(bǔ)卡關(guān)聯(lián)信息后，將社保制卡數(shù)據(jù)發(fā)送給卡商，同時(shí)銀行方面需將銀行數(shù)據(jù)發(fā)送給卡商補(bǔ)制卡。 工本費(fèi)開戶回盤 合作銀行將本行付款詳情按照雙方約定的接口生成回盤文件并加密，通過專線發(fā)送到社保數(shù)據(jù)接收前置機(jī)（或 ftp服務(wù)器），卡管系統(tǒng)定時(shí)讀取數(shù)據(jù)并后臺(tái)解密，按支付結(jié)果分別進(jìn)行處理：支付成功即更新該個(gè)人收費(fèi)狀態(tài)為收費(fèi)成功，可將數(shù)據(jù)打包進(jìn)行制卡； 支付失敗則由社保工作人員根據(jù)原因分別進(jìn)行處理。社保的部分業(yè)務(wù)延伸到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，銀行網(wǎng)點(diǎn)受理業(yè)務(wù)后通過 接口將信息反饋到社保端，方便廣大申請人就近進(jìn)行社?？ǖ纳贽k、領(lǐng)取、激活等操作，同時(shí)減小社保業(yè)務(wù)辦理窗口的壓力，具體辦理流程如下圖所示。 功能定位 以信息化和網(wǎng)絡(luò)為手段，將社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)流與金融卡流程進(jìn)行融合，結(jié)合社保和銀行各自的優(yōu) 勢對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理劃分，方便申請人，提高工作效率。 2021年 8月，梅州市計(jì)劃推行全國統(tǒng)一的搭載金融功能的 32K金融社?？ǎㄏ路Q金融社?？ǎ詫?shí)現(xiàn)以下幾項(xiàng)政策目標(biāo)：一是拓寬卡應(yīng)用范圍。（ 憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅、地稅登記證副本復(fù)印件加蓋公章并填寫本公司制作的報(bào)名登記表 ；其他方式報(bào)名的，投標(biāo)人自行承擔(dān)所導(dǎo)致的后果）。 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào)： JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 編制 采購文件編制人： 張偉 2021 年 3 月 目 錄 第一部分 :投標(biāo)邀請書???????????????? 11 第二部分 :采購項(xiàng)目內(nèi)容??????????????? 21 第三部分 :投標(biāo)人須知???????????????? 31 第四部分 :合同書格式???????????????? 41 第五部分 :投標(biāo)文件格式??????????????? 51 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 11 第一部分 投標(biāo)邀請書 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 （以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受 梅州市人力資源和社會(huì)保障信息管理中心 （以下簡稱“采購人”）的委托，對(duì) 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行 接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購， 歡迎符合資格條件 的供應(yīng)商參加。 獲取招標(biāo)文件方式：自行前往購買或其他方式。 十三、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式 采購代理機(jī)構(gòu)：廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 采購文件編制人：張偉 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人： 陳 小姐、謝先生 采購代理機(jī)構(gòu)電話： 07532390869 采購代理機(jī)構(gòu)傳真： 07532390361 采購代理機(jī)構(gòu) 聯(lián)系地址：梅州市江南新中路 17 號(hào)運(yùn)興樓二樓 采購人： 梅州市人力資源和社會(huì)保障信息管理中心 聯(lián)系地址：梅州市新中路 82號(hào) 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 2021年 3月 28日 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 21 第二部分 :采購項(xiàng)目內(nèi)容 一、需求說明書 項(xiàng)目建設(shè)背景 梅州市于 2021 年 12 月開始發(fā)行符合廣東省人力資源與社會(huì)保障廳（下簡稱省廳）規(guī)范的 16K社會(huì)保 障卡，截止 2021年 7月，累計(jì)發(fā)卡逾 30萬張。按省人社廳要求，本項(xiàng)目建設(shè)要符合建立合理、有效的省市兩級(jí)社會(huì)保障卡應(yīng)用系統(tǒng)和安全管理體系，為社會(huì)保障卡的全省通用提供統(tǒng)一應(yīng)用軟件的服務(wù)與支持。 項(xiàng)目建設(shè)需求 社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)銀行接口軟件是實(shí)現(xiàn)社保端卡管系統(tǒng)與銀行端卡管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)對(duì)接，通過這個(gè)接口，能實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)與銀行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞、業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)響應(yīng)。 工本費(fèi)開戶報(bào)盤 卡管系統(tǒng)將首次 辦卡或 16K 芯片社?？〒Q卡人員數(shù)據(jù)記錄按單位生成扣費(fèi)臺(tái)賬，按照與合作銀行約定的接口形成工本費(fèi)扣費(fèi)報(bào)盤文件并加密，通過專線轉(zhuǎn)發(fā)到對(duì)應(yīng)銀行數(shù)據(jù)接收前置機(jī)（或 ftp服務(wù)器），銀行系統(tǒng)定時(shí)讀取數(shù)據(jù)并后臺(tái)解密，核對(duì)人員信息為本行開戶人員無誤后，將制卡工本費(fèi)轉(zhuǎn)入社保財(cái)政賬戶。 補(bǔ)卡申請 數(shù)據(jù)方向：銀行系統(tǒng)→卡管系統(tǒng) 接口說明： 申請人憑身份證原件在銀行窗口申請補(bǔ)卡，若老卡未掛失則需先進(jìn)行掛失處理，掛失成功后銀行進(jìn)行補(bǔ)卡審核，審核通過則收取申請人補(bǔ)卡費(fèi)用并進(jìn)行補(bǔ)卡操作，操作成功后將補(bǔ)卡卡號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系發(fā)送給社保。 解掛失 數(shù)據(jù)方向：卡管系統(tǒng)←→銀行系統(tǒng) 接口說明：持卡人在合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理正式書面手續(xù)并攜帶本人身份證原件申請解掛，經(jīng)辦人員通梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 26 過本方系統(tǒng)進(jìn)行解掛操作，銀行系統(tǒng)調(diào)用卡管系統(tǒng)的解掛接口，卡管系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行同步解掛。 社?？ɑ拘畔⒉樵? 數(shù)據(jù)方向：銀行系統(tǒng)→卡管系統(tǒng) 接口說明：銀行經(jīng)辦人員輸入身份證號(hào)進(jìn)行社?？ㄐ畔⒌牟樵儾僮?，銀行系統(tǒng)通過調(diào)用卡管系統(tǒng)社?？ɑ拘畔⒉樵兘涌?，卡管心態(tài)返回姓名、性別、社會(huì)保障號(hào)碼、發(fā)卡日期、有效期、照片等信梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 27 息，將銀行返回的消息進(jìn)行處理，在系統(tǒng)頁面顯示社?？ǖ奈淖中畔⒓罢掌?Comment on column is 39。 Comment on column is 39。 ment on column is 39。 alter table AZ01B add constraint AZ01B_AAZ500 primary key (AAZ500)。39。39。首先區(qū)分本地新卡（省發(fā)卡）、異地新卡（省發(fā)卡）、舊卡（本地發(fā) 卡）。 其他改造事項(xiàng) 本地有卡管理系統(tǒng)的，要進(jìn)行相應(yīng)改造，逐步完全實(shí)現(xiàn)與省卡管理系統(tǒng)對(duì)接，適當(dāng)時(shí)機(jī)停用本地卡管理系統(tǒng)。 自助終端等用社?？ㄗ錾矸葑R(shí)別時(shí)，重點(diǎn)是要判斷好何時(shí)需要 PIN碼驗(yàn)證。 系統(tǒng)按 aac002身份證號(hào)進(jìn)行查詢，并比對(duì) aac003姓名，不判斷卡有效期（返回信息有效時(shí)包含發(fā)卡日期和人交效期至），返回類 XML串。 四、 培訓(xùn)要求 技術(shù)培 訓(xùn) 免費(fèi)提供本項(xiàng)目 培訓(xùn)。 “監(jiān)管部門”是指： 梅州市政府采購管理辦公室 。 招 標(biāo) 文 件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的， 根 據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo) 過 程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成： 1) 投標(biāo)邀請書 2) 采購項(xiàng)目內(nèi)容 3) 投標(biāo)人須知 4) 合同書格式 5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正 和補(bǔ)充文件等 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、 修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分 ，將以書面 形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人 ， 并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力 。 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標(biāo)總價(jià)中 也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 1現(xiàn)場勘查 本招標(biāo)項(xiàng)目 不組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場情況、周圍環(huán)境及交通等狀況進(jìn)行現(xiàn)場考察。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 37 投標(biāo)文件的正本按招標(biāo)文件中已明 示 需要蓋章、簽名的，均必 須 由投 標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章， 投標(biāo)文件每一頁均要求加蓋投標(biāo)人公章，副本可以復(fù)印，與正本具有同等法律效力。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn) 之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定， 組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 格 性和符合性審查過程中 ， 對(duì) 初步被 認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng) 實(shí) 行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主 任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人。 采 購人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。 （ 1） 采購代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密； 采購代理機(jī)構(gòu)： 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 地 址：梅州市江南新中路 17號(hào)運(yùn)興樓二樓 電 話： 07532390869 傳 真： 07532390361 郵 編： 514021 聯(lián) 系 人：謝先生 （ 2） 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作 日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 311 訴。 如果中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照上述條款簽訂合同并提交履約保證金，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。然后，評(píng)出價(jià)格得分。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件 要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或者保留的投標(biāo)。 價(jià)格評(píng)分 :價(jià)格評(píng)分為客觀得分 ,統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算 ,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) ,其價(jià)格分為滿分。 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 315 第 15 頁 梅州市 社會(huì)保障卡管理系統(tǒng) 與省廳和銀行 接口 軟件開發(fā) 采購 （技術(shù) 服務(wù)方案 打分表） 評(píng)委簽名： 評(píng)分 投標(biāo)單位 分值 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需求的理解程度， 是否能夠結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)狀分析和信息系統(tǒng) 規(guī)劃，如業(yè)務(wù)處理能力等。 梅州市社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)與省廳和銀行接口軟件開發(fā)項(xiàng)目采購 JAZB13MZFG03398 廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司 317 第 17 頁 梅州市 社會(huì)保障卡管理系統(tǒng) 與省廳和銀行 接口 軟件開發(fā) 采購 （商務(wù)打分表） 評(píng)委簽名： 投標(biāo)人 評(píng)分 分值 企業(yè)資質(zhì) 同時(shí)具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系 認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)認(rèn)證 有 1 1 無 0 財(cái)務(wù)狀況 202