【正文】 據(jù)進(jìn)行了填報(bào)。根據(jù)省有關(guān)部門(mén)通知要求，認(rèn)真完成了局機(jī)關(guān)和各核算單位住房公積金和住房補(bǔ)貼計(jì)繳基數(shù)調(diào)整的計(jì)算、審核、申報(bào)和補(bǔ)繳工作，并及時(shí)向財(cái)政廳做好xx年經(jīng)費(fèi)追加申請(qǐng)工作。根據(jù)檔案管理要求對(duì)所有核算單位xxxx兩年的會(huì)計(jì)檔案共計(jì)1292冊(cè)進(jìn)行了整理并歸檔。會(huì)計(jì)委派工作：認(rèn)真總結(jié)了十一屆周期委派工作，創(chuàng)新新周期會(huì)計(jì)委派形式。年初中心班子成員帶領(lǐng)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行多次座談，認(rèn)真梳理十一屆全運(yùn)會(huì)周期委派工作中的成功之處和問(wèn)題教訓(xùn)，不斷探索符合體育系統(tǒng)特點(diǎn)實(shí)行委派會(huì)計(jì)的新模式。我們?cè)诔浞址治隽烁鲉挝坏膶?shí)際情況后，根據(jù)實(shí)行會(huì)計(jì)委派要首先保證運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位、財(cái)政性資金保障單位、以及社會(huì)關(guān)注度大的單位的原則，結(jié)合中心的人力資源情況，在延續(xù)對(duì)局訓(xùn)練中心和方山訓(xùn)練基地實(shí)行會(huì)計(jì)委派的基礎(chǔ)上，今年新增了省體彩中心、水上運(yùn)動(dòng)中心、省體科所三家委派單位。并且嘗試著一人多單位委派、主輔組合、保重點(diǎn)和控全面的新的管理方式，這也體現(xiàn)了“穩(wěn)定已有成果，擴(kuò)大委派類(lèi)型，全面提高質(zhì)量”的工作思路，更好地貼合省體育局工作重點(diǎn)，形成以訓(xùn)練單位為主，其他類(lèi)型單位相結(jié)合的委派格局。新周期委派會(huì)計(jì)工作初見(jiàn)成效。各委派會(huì)計(jì)到崗后，根據(jù)各受派單位新周期工作特點(diǎn)，重新調(diào)整修訂相應(yīng)財(cái)務(wù)制度以及一些新的管理措施，如：局訓(xùn)練中心修訂了資金支付審批辦法、食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)定、食堂餐料采購(gòu)辦法等制度，針對(duì)調(diào)撥的十一屆參賽訓(xùn)練器材量大類(lèi)雜的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立資產(chǎn)管理科，加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度。省體彩中心制訂了《省體彩中心站點(diǎn)物資材料管理辦法》(草案)，在財(cái)務(wù)核算中增加復(fù)核手續(xù)，對(duì)其日常支出的合理合規(guī)性嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率和效益。省體科所修訂增補(bǔ)了財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定等制度。方山基地研究開(kāi)發(fā)槍彈器材核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電算化管理模式，提高槍彈器材管理效率。另外針對(duì)各委派單位專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較多的情況，及時(shí)提醒受派單位掌控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，把好預(yù)算審核關(guān)，每月按時(shí)向上級(jí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。(二)其他各項(xiàng)管理工作。針對(duì)集中核算單位xx年部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況，進(jìn)行了真實(shí)性資金需要分析，從而剔除“借名支出”等不實(shí)信息，為體育局了解掌握真實(shí)經(jīng)費(fèi)需求提供依據(jù)，同時(shí)也使完整分析非訓(xùn)練單位周期專(zhuān)項(xiàng)支出情況得到充實(shí)。此項(xiàng)工作目前已基本完成，計(jì)劃在編報(bào)xx年部門(mén)預(yù)算前上報(bào)經(jīng)濟(jì)處。配合省審計(jì)廳對(duì)省體育局xx年度預(yù)算執(zhí)行總體情況、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理情況以及執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。認(rèn)真做好“小金庫(kù)”檢查情況回頭看落實(shí)工作，針對(duì)檢查中反映較多的資產(chǎn)管理問(wèn)題，上半年配合經(jīng)濟(jì)處專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一次局系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，對(duì)長(zhǎng)期借用資產(chǎn)進(jìn)行了清理，并根據(jù)清查結(jié)果認(rèn)真做好有關(guān)掛賬資產(chǎn)調(diào)撥核銷(xiāo)工作(已報(bào)經(jīng)濟(jì)處待批)。根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，經(jīng)多次與競(jìng)管中心協(xié)調(diào)溝通，已督促其將局調(diào)撥十運(yùn)會(huì)器材登記入賬，同時(shí)完善了車(chē)輛報(bào)廢審批手續(xù)，目前正在辦理相關(guān)租用器材調(diào)撥手續(xù)，并在此基礎(chǔ)上要求該中心明確專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)物管理，切實(shí)做到資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。從報(bào)表使用者的角度出發(fā)，改進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)表形式，讓使用者更容易看懂、接受財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，更好地掌握本單位的財(cái)務(wù)信息。二、上半年主要工作體會(huì)和存在問(wèn)題(一)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度對(duì)推進(jìn)受派單位整體會(huì)計(jì)工作有顯著作用。初期的會(huì)計(jì)委派工作屬于摸著石頭過(guò)河的階段，經(jīng)過(guò)工作實(shí)踐，得出了“建立健全制度是財(cái)務(wù)行為規(guī)范的根本，帶出優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是提升工作質(zhì)量的保證，依靠集體智慧應(yīng)對(duì)問(wèn)題是克難制勝的法寶”等一套會(huì)計(jì)委派工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為這一工作經(jīng)驗(yàn)是促成會(huì)計(jì)委派工作成果得到廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)。通過(guò)四年的努力，體育局系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)委派的單位，在建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范意識(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，建立規(guī)范審核程序，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)活動(dòng)環(huán)境等方面都有顯著成效。委派會(huì)計(jì)在推動(dòng)受派單位會(huì)計(jì)人員整體能力提高方面也有了結(jié)果，如：訓(xùn)練中心今年在委派財(cái)務(wù)科長(zhǎng)建議下新聘用高級(jí)會(huì)計(jì)師一名，兩名財(cái)務(wù)人員晉升到副科級(jí)。方山訓(xùn)練基地去年新進(jìn)財(cái)務(wù)人員在委派會(huì)計(jì)帶領(lǐng)下，如今已完全勝任基地會(huì)計(jì)主管工作。足球基地經(jīng)過(guò)委派會(huì)計(jì)一個(gè)周期的參與工作，各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作也有明顯起色。這一切都充分證明了體育局黨組實(shí)行財(cái)務(wù)體制改革，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式，實(shí)施集中核算與會(huì)計(jì)委派相結(jié)合的工作決策是非常正確的。這種財(cái)務(wù)管理形式也受到其他單位的關(guān)注，今年5月份又有遼寧省體育局會(huì)計(jì)核算中心來(lái)寧考察，就核算中心委派會(huì)計(jì)模式、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)辦理流程和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行了全面細(xì)致的交流探討，以此互通信息，互相促進(jìn)，共同提高。(二)堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，對(duì)推進(jìn)中心整體工作質(zhì)量有明顯提高。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合就是將大家學(xué)習(xí)的體會(huì)、認(rèn)識(shí)的收獲轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的好思路、好辦法，為推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化、制度化的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高提供動(dòng)力。中心始終堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，注重激發(fā)每位職工的工作學(xué)習(xí)熱情，按照年初確定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月安排二個(gè)周五下午以 “每人一課”形式，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流研討會(huì)。鼓勵(lì)大家在學(xué)習(xí)中對(duì)實(shí)際工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和交流，特別是一些共性的具體問(wèn)題，提出合理建議和意見(jiàn)，有針對(duì)性地拿出對(duì)策。比如針對(duì)會(huì)計(jì)科目中項(xiàng)目核算內(nèi)容口徑不清晰的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了講解，使大家掌握財(cái)務(wù)政策統(tǒng)一口徑。同時(shí)，為了使全系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員共同提高，我們又撰寫(xiě)了《解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目核算及相關(guān)政策》一文，并及時(shí)上傳財(cái)務(wù)查詢(xún)網(wǎng)?，F(xiàn)在努力學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)已成為核算中心每個(gè)人的習(xí)慣和要求。上半年還根據(jù)機(jī)關(guān)黨委要求組織了全體黨員群眾參加抗震救災(zāi)奉獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)。(三)客觀反映工作中存在的問(wèn)題以此警醒。核算中心成立以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，單從會(huì)計(jì)核算的角度看，常規(guī)性工作沒(méi)有大問(wèn)題，各單位、部門(mén)在重視預(yù)算管理、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)方面有較大提高。但是真正從工作理念、熟悉政策、實(shí)際落實(shí)上對(duì)財(cái)務(wù)工作沒(méi)有足夠的重視，或者說(shuō)沒(méi)有像抓本職業(yè)務(wù)那樣倍加精心。因此在省治理“小金庫(kù)”工作組檢查和省屬單位預(yù)算執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，以及平時(shí)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，歸納起來(lái)主要如下幾點(diǎn)：固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，有些單位和部門(mén)接受捐贈(zèng)和資助的物品特別是貴重物品不入單位財(cái)務(wù)賬，在臺(tái)帳建立上也不規(guī)范，有些甚至根本就不建帳，會(huì)計(jì)核算上的斷鏈現(xiàn)象比較明顯。經(jīng)辦人不清楚辦理報(bào)廢物資程序，致使賬物不一致。預(yù)算編制與支出控制制度不完善，專(zhuān)項(xiàng)用款執(zhí)行進(jìn)度還有待進(jìn)一步規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)的提出、可行性論證、項(xiàng)目確定等不夠精準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制仍然比較粗糙，沒(méi)有細(xì)化到具體支出明細(xì)，因而在具體執(zhí)行上存在很大的不確定性，隨意使用專(zhuān)項(xiàng)的現(xiàn)象依然存在。不夠重視用款計(jì)劃申報(bào)程序，各處室各單位對(duì)用款計(jì)劃申報(bào)不是很?chē)?yán)謹(jǐn)，計(jì)劃性不強(qiáng)，多次出現(xiàn)過(guò)需要使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)國(guó)庫(kù)指標(biāo)不足的現(xiàn)象，延誤付款時(shí)間。開(kāi)支隨意性大，特別是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等具體開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不明確，存在事前未辦理審批、未編制預(yù)算的現(xiàn)象。公務(wù)卡使用不規(guī)范。從近幾年公務(wù)卡執(zhí)行的效果看不是很理想，特別是局機(jī)關(guān)本級(jí)執(zhí)行難度大，有的處室在外(本市)吃飯或購(gòu)禮品幾仟元，均使用現(xiàn)金支付，中心會(huì)計(jì)人員多次提出要按照規(guī)定執(zhí)行的建議，但效果甚微。對(duì)政府采購(gòu)流程的規(guī)范及手續(xù)還有待進(jìn)一步了解，如印刷費(fèi)、車(chē)輛汽油費(fèi)等開(kāi)支使用不能按照政采定點(diǎn)范圍來(lái)執(zhí)行，給財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核工作帶來(lái)了一定難度。以上這些問(wèn)題，絕大部分是通過(guò)各級(jí)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)的重視，是能夠變事后糾錯(cuò)為事前預(yù)防的。(四)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)建議。理順投資關(guān)系，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鑒于省體育局和部分事業(yè)單位對(duì)外投資，都是以借款形式注入資本，而且長(zhǎng)期掛帳，每年審計(jì)部門(mén)都對(duì)此提出問(wèn)題要求規(guī)范。建議局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)這部分投資進(jìn)行清理，理順機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及事業(yè)單位之間的投資關(guān)系，并加強(qiáng)對(duì)投資收益的跟蹤監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步完善如公務(wù)卡執(zhí)行規(guī)定、及時(shí)更新政府采購(gòu)定點(diǎn)目錄、公務(wù)接待、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛運(yùn)行、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍，加強(qiáng)內(nèi)控制約機(jī)制。盡早出臺(tái)適用于省體育局系統(tǒng)內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)制度匯編，使核算中心會(huì)計(jì)工作做到有法可依、有章可循。此外，建議在干部輪崗進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)離任審計(jì)時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)未結(jié)事項(xiàng)也要有書(shū)面移交記錄或處置方案，以避免遺留財(cái)務(wù)問(wèn)題無(wú)法解決。重視預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理工作?？傮w上各核算單位和領(lǐng)導(dǎo)都很重視預(yù)算工作，但在具體工作中，特別是近兩次的審計(jì)情況來(lái)看，預(yù)算編制的合理性、可行性有待嚴(yán)肅認(rèn)真仔細(xì)地研究。財(cái)政部門(mén)從今年開(kāi)始實(shí)行預(yù)算編制滾動(dòng)管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，這些新政策出臺(tái)迫使我們摒棄老觀念，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)、掌握、適應(yīng)、貫徹財(cái)務(wù)管理規(guī)定，以保證體育事業(yè)順利發(fā)展。建議局系統(tǒng)各單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的過(guò)程管理，細(xì)化內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)分解，加大預(yù)算支出審批、控制力度，確保各項(xiàng)支出按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)，提高懂財(cái)理財(cái)意識(shí)。很多財(cái)務(wù)工作中反映出來(lái)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，既有制度制定是否完善，單位執(zhí)行效果是否到位的問(wèn)題，更多的還是各單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人重視財(cái)務(wù)工作程度不夠所導(dǎo)致的。建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在百忙中擠出一定時(shí)間像鉆研自己業(yè)務(wù)那樣重視和學(xué)習(xí)一些財(cái)務(wù)知識(shí)，把了解財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)作為自身工作要求，不斷增強(qiáng)本部門(mén)和單位財(cái)務(wù)策劃和科學(xué)理財(cái)水平。三、下半年工作安排要點(diǎn)下半年，圍繞局中心工作任務(wù)和中心計(jì)劃安排，結(jié)合上半年工作情況，我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作：完成各類(lèi)審計(jì)處理意見(jiàn)的整改工作。針對(duì)小金庫(kù)以及專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)后提出的意見(jiàn)，組織會(huì)計(jì)人員配合經(jīng)濟(jì)處和有關(guān)部門(mén)單位認(rèn)真查找原因，對(duì)照分析，完成整改落實(shí)措施，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。繼續(xù)做好會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查的抽查工作。一項(xiàng)制度的建立必須有其持久性和嚴(yán)謹(jǐn)性做保證，從去年規(guī)范化檢查工作取得的效果看，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，既要做好日常基礎(chǔ)建設(shè)，又要有長(zhǎng)期制度的監(jiān)督檢查做約束。今年下半年要繼續(xù)配合經(jīng)濟(jì)處做好會(huì)計(jì)規(guī)范化檢查的抽查工作。繼續(xù)做好會(huì)計(jì)集中核算工作。重點(diǎn)做好上半年預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)分析。配合局相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好省運(yùn)會(huì)資金保障工作。做好財(cái)務(wù)賬簿等的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一工作。完善xx年部門(mén)預(yù)算的精細(xì)化工作。根據(jù)省級(jí)部門(mén)預(yù)算編制的要求，為保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整，提高財(cái)政資金的使用效益，爭(zhēng)取在編制xx年部門(mén)預(yù)算時(shí)，盡量做到科學(xué)化、精細(xì)化，建議經(jīng)濟(jì)處建立追蹤問(wèn)效制度，對(duì)各單位的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，項(xiàng)目完成后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，以此提高部門(mén)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。迅速適應(yīng)角色，充分發(fā)揮委派會(huì)計(jì)作用。隨著上半年新周期委派會(huì)計(jì)輪崗工作的調(diào)整結(jié)束，下半年委派會(huì)計(jì)人員要迅速適應(yīng)新的工作角色，充分發(fā)揮委派會(huì)計(jì)主觀能動(dòng)性，重點(diǎn)了解新增單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員配置及工作職責(zé)、修訂完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，及時(shí)謀劃財(cái)務(wù)管理模式，提出周期工作思路。