【正文】 （四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，采取制作印發(fā)宣傳資料、分片區(qū)召開專題安全會(huì)議等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、媒體曝光非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，繼續(xù)營造全社會(huì)支持“打非治違”的濃厚氛圍。要積極引導(dǎo)廣大煤礦企業(yè)職工和人民群眾全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。（五）統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。要統(tǒng)籌“打非治違”與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、集中執(zhí)法整治與制度建設(shè)的關(guān)系，結(jié)合事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項(xiàng)工作，全面落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步研究完善“打非治違”工作制度，創(chuàng)新工作方式、方法，建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年活動(dòng)實(shí)施方案～年,公司決定開展以“強(qiáng)三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，結(jié)合我處實(shí)際，制定xxx“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)方案。一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主題和總體目標(biāo)（一）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)公司、處～年安全環(huán)保會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《基層建設(shè)綱要》，以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，著力夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)工作，不斷提高基層干部安全管理水平，狠反“三違”行為，消除事故隱患，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，為處生產(chǎn)經(jīng)營工作提供重要的安全保障。（二）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)主題強(qiáng)三基，反三違，除隱患。強(qiáng)“三基”：是強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化員工基本素質(zhì)。“三基”工作是基層建設(shè)水平的綜合反映，是做好各項(xiàng)工作的基矗加強(qiáng)“三基”工作是做好安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。反“三違”：是狠反違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，尤其是狠反習(xí)慣性違章?！叭`”行為是人的不安全行為的集中表現(xiàn)，是事故的根源。根除“三違”行為是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。除隱患：是消除生產(chǎn)過程中的各類事故隱患。事故隱患是物的不安全狀態(tài)的反映，是設(shè)備設(shè)施存在的缺陷。治理事故隱患是提高本質(zhì)安全的前提。（三）“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”、“一個(gè)確?！?，即“零傷亡、零損失、零事故”；確保關(guān)鍵要害部位和公共娛樂場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定，爭取進(jìn)入公司安全生產(chǎn)先進(jìn)之列。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間安排（一）活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)物資處成立“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxxxxxxxxxxx活動(dòng)辦公室設(shè)在安全環(huán)保生產(chǎn)科，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的組織安排、監(jiān)督和檢查考核等日常工作。辦公室主任：xxx（二）活動(dòng)時(shí)間安排物資處“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：部署和動(dòng)員。時(shí)間從1月1日至3月31日。各單位在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，按照《xxx～年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和本方案的要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定具體的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳、動(dòng)員和學(xué)習(xí)，確保廣大員工人人皆知、人人參與。第二階段：實(shí)施和自查。時(shí)間為4月1日至10月20日。各單位要按照活動(dòng)方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。主要基層單位要根據(jù)具體安排，認(rèn)真做好自查和整改工作，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效，達(dá)到預(yù)定目的。第三階段：總結(jié)和驗(yàn)收。時(shí)間為10月21日至11月20日。各單位要對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，認(rèn)真做好總結(jié)工作。安全環(huán)保生產(chǎn)科將對(duì)各單位活動(dòng)情況組織檢查考核。三、活動(dòng)主要內(nèi)容各單位要重點(diǎn)在基層班組和崗位開展個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無違紀(jì)、基層單位無事故的“四無”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全方位的安全管理，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，強(qiáng)化全過程控制。（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制通知》等文件要求，各級(jí)人員要進(jìn)一步修訂完善我處安全生產(chǎn)管理制度和安全職責(zé)，明確安全管理責(zé)任和管理層面，形成嚴(yán)密的責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到人頭。處里將于6月下旬組織進(jìn)行以崗位責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)工作大檢查。加強(qiáng)基層員工的安全素質(zhì)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高基層干部、班組長和特種作業(yè)人員，以及新入廠人員、外聘工的安全素質(zhì)，處里將按照公司統(tǒng)一部署在年內(nèi)組織基層干部、班組長進(jìn)行安全培訓(xùn)。鄯善物資庫、機(jī)械裝卸隊(duì)、市場(chǎng)開發(fā)部、總務(wù)科及外部站點(diǎn)等主要生產(chǎn)單位要對(duì)重點(diǎn)要害崗位員工全部進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是新入廠人員和外聘工要當(dāng)作重點(diǎn)來進(jìn)行安全教育。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位技能操作、應(yīng)急處置等，通過培訓(xùn)基層員工要達(dá)到人人熟知崗位生產(chǎn)的基本常識(shí)和要求，能做到“四懂三會(huì)”，人人熟知工藝流程和操作規(guī)程，掌握基本操作技能，人人熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和職責(zé)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，從根本上提高員工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。處辦公室、安全環(huán)保生產(chǎn)科要對(duì)各單位的培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施hse“兩書一表”。安全部門要進(jìn)一步精煉hse體系文件，使崗位人員易操作使用。被hse體系文件覆蓋并建立運(yùn)行hse“兩書一表”的部門、班組、崗位要結(jié)合工作實(shí)際重新審查體系在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)向管理部門提出修訂意見，同時(shí)要嚴(yán)格按照hse檢查表的內(nèi)容做好定期檢查工作。對(duì)新開發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目在開工前一定要對(duì)崗位、作業(yè)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境評(píng)價(jià)，制訂出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)削減措施，并落實(shí)整改，及時(shí)編制hse“兩書一表”報(bào)安全環(huán)保生產(chǎn)科修訂完善，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布執(zhí)行。組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。為使全處各項(xiàng)工作達(dá)到真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化管理，今年處里將在鄯善物資庫、機(jī)械裝卸隊(duì)各選一個(gè)班組或崗位實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，被試點(diǎn)的班組崗位要按照iso9000質(zhì)量管理體系和hse管理體系的要求認(rèn)真細(xì)化操作程序，修訂完善崗位流程和制度、編繪操作行為流程圖等。處里將定期組織有關(guān)部門和人員到試點(diǎn)班組崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，將好的做法和成熟經(jīng)驗(yàn)向全處推廣，切實(shí)提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，真正讓員工知道在崗該干什么、怎么干和干到什么程度，使基層隊(duì)站按標(biāo)準(zhǔn)組織好生產(chǎn)施工，用程序規(guī)范崗位行為。使全處工作達(dá)到“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化”的標(biāo)準(zhǔn)。（二）狠反“三違”行為開展典型事故案例警示教育。安全環(huán)保生產(chǎn)科要將我處近年來發(fā)生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火災(zāi)爆炸事故案例等匯編材料印發(fā)下去。各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)我處及公司事故案例等匯編材料，從中吸取教訓(xùn)。各級(jí)人員要按照處工會(huì)的通知要求積極參加公司“安全健康環(huán)保”漫畫、攝影及文學(xué)作品征集活動(dòng)。加強(qiáng)“三違”行為的處罰和規(guī)范。今年公司將按照《公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》加大“三違”行為的處罰力度，處里也將按照公司要求修訂完善違章檢查和處罰制度，對(duì)各類違章行為作出明確的界定，各單位要盡快將崗位上曾經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的“三違”行為整理后上報(bào)到安全環(huán)保生產(chǎn)科。同時(shí)，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、動(dòng)土、高空作業(yè)、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、涉酸等特殊作業(yè)許可票規(guī)范格式已下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行。（三）大力治理事故隱患深入開展重大事故隱患專項(xiàng)整治。各單位要組織職工進(jìn)一步識(shí)別崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是查找重點(diǎn)要害崗位或作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在的可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故缺陷，制訂切實(shí)可行的監(jiān)控治理措施，對(duì)重大事故隱患及時(shí)上報(bào)處安委會(huì)，投資立項(xiàng)進(jìn)行治理，確保隱患治理的“五落實(shí)”（整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人）真正到位。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善及培訓(xùn)演練。各單位要對(duì)已經(jīng)制訂的各類應(yīng)急預(yù)案重新審查，修訂完善不足之處。新建或市場(chǎng)新開發(fā)項(xiàng)目在開工前要編制安全應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序逐級(jí)審批后執(zhí)行。各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急手冊(cè)》，熟練掌握應(yīng)急常識(shí)，確保在發(fā)生人員受傷、觸電、中毒、中暑等情況下能正確施救。（四）加強(qiáng)宣傳，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。黨辦要利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式大張旗鼓地報(bào)道今年我處開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)的情況，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、先進(jìn)管理理念，介紹安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型事例跟蹤報(bào)道，提高廣大干部員工對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，并積極配合開展好“強(qiáng)三基、反三違、除隱患”為主題的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)。四、活動(dòng)的有關(guān)要求為確保今年我處“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)開展的有聲有色，各單位要高度重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓好此項(xiàng)工作。通過開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)，各單位要認(rèn)真解決安全生產(chǎn)中存在的各類問題，修訂完善出實(shí)用性和可操作性非常強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各類安全規(guī)程等；明確基層隊(duì)站專職或兼職安全員，指定班組義務(wù)安全員。要充分發(fā)揮班組長的骨干作用，班組長帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持班前、班后安全講話，認(rèn)真組織好每周不少于一次的班組安全活動(dòng)。通過“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)，達(dá)到基層崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；基層隊(duì)站安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料實(shí)用、準(zhǔn)確、完整、有效，崗位操作規(guī)范，執(zhí)行制度嚴(yán)格；崗位員工熟練掌握操作規(guī)程和安全生產(chǎn)操作技能，全員安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)；基層隊(duì)站、班組崗位及生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)嘲三違”行為大幅度減少；重大事故隱患得到全面治理，各類事故明顯減少，“零傷害、零損失、零事故”控制在公司要求的范圍之內(nèi)。安全環(huán)保生產(chǎn)科將不定期對(duì)各單位的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，檢查情況將作為年度安全環(huán)?？己说闹匾罁?jù)。