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【正文】 2021 年三季度完成。 （三） 二季度 ,嘉興市局內管辦檢查組、海鹽縣局內管辦人員對嘉興市香溢卷煙銷售有限公司海鹽經(jīng)營部 (原海鹽名煙總匯 )進行了專賣內管監(jiān)督檢查 ,檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營部二季度個別發(fā)票的開具不規(guī)范 ,發(fā)票缺失卷煙品牌、單價、數(shù)量等信息要素。 縣局整改情況 :要求責任部門認真查找原因 ,舉一反三 ,加強對營業(yè)員的教育 ,杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。同時將整改情況已書面形式反饋內管辦 ,內管辦將在三季度對整改情況進行驗證。 五、 當前內管工作形勢分析 通過 112 月的專賣內管檢查 ,對于業(yè)務部門 ,我們發(fā)現(xiàn)了一些業(yè)務經(jīng)營的不規(guī)范行為 ,查處了一批違規(guī)行為 ,處理了一批業(yè)務人員 ,同時也教育了廣大職工 ,要嚴格遵守行業(yè)內部經(jīng)營規(guī)范 ,對于專賣部門 ,使專賣管理員更加明確了職責 ,樹立意識 ,提升了監(jiān)管技能 ,但從當前形勢看 ,也存在一些問題 ,發(fā)現(xiàn)了一些工作上的不足 ,主要表現(xiàn)在專賣人員對于內管工作“重心下移 ”的領悟力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力還不夠。 思想認識仍有待提高 ,當前基層專賣內管人員的主動性依然不夠 ,甚至存在等、靠、拖的思想 ,對內管工作的重要性、緊迫性認識尚淺 ,思想的缺位勢必會造成工作的不到位。 同級監(jiān)管水平有待提升 ,主要表現(xiàn)在內管人員對日常業(yè)務經(jīng)營異常情況的追蹤、分析、判斷的方法還不多 ,手段還很單一 ,尤其是基層所、隊內管人員對三期預警系統(tǒng)還只是停留在查詢簡單信息、數(shù)據(jù) 16 的層面 ,還不能很好、很全面掌握其強大的數(shù)據(jù)關聯(lián)、對比功能。 日常內管工作宣傳報道等還存在不足 ,缺乏創(chuàng)新。內管人員在日常工作缺少痕跡意 識和宣傳意識 ,對與內管工作的宣傳報道力度還不夠 ,全年在市級以上 OA平臺等載體上發(fā)表、刊登的內管信息、論文較少 ,高質量的圖片信息也較少。在日常監(jiān)管措施方面 ,往往因循守舊 ,缺少創(chuàng)新思維 ,全面內管創(chuàng)新方案偏少。 六、 09年加強內管工作的初步想法及打算 09年 ,我局將繼續(xù)遵照國家局、省市局專賣內管工作的要求，結合海鹽煙草實際 ，以科學發(fā)展觀為指導，認真執(zhí)行省、市局內管工作的相關文件規(guī)定 ,采取多種有效措施，深入推進內部專賣管理監(jiān)督工作的持續(xù)、有效開展 ,同時針對去年嘉興全市及海鹽縣內管工作形勢要求 ,進一步探索監(jiān)管新模式、 新方法 ,強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管 ,確保海鹽煙草內管工作的穩(wěn)步有序發(fā)展。 抓隊伍思想建設 ,強化內管工作基石。 針對當前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 ,海鹽縣局將繼續(xù)把對專賣人員的內管思想教育作為一項重要工作來抓 ,以“兩個至上 ” 思想為中心 ,以“提升一體化 ” 為指導 ,結合“春蠶服務 ” 理念 ,以文件學習、召開例會等一系 列形式 ,在全年開展一系列思想教育活動 ,提升廣大專賣管理員尤其是專職內管員的監(jiān)管主人 翁意識。 抓教育、培訓 ,提升專賣管理員尤其是專職內管員的監(jiān)督技能。 在以往開展集中培訓、崗位練兵知識考試等基礎上，適時轉變培訓形式 ,增加多 樣性 ,例如組織內管知識競賽、內管技能大比 17 武等 ,使專賣人員對于內管知識和預警技能能活學活用，不走過場 ,培訓工作落到實處 ,同時 ,積極鼓勵廣大專賣管理員研究各種特殊的內管問題， 掌握利用內管數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)采集、分析、比對 ,尋找規(guī)律 ,捕捉異常信息的新手段 ,讓專賣管理員開展日常監(jiān)管工作的同時，增強責任感。 抓好問題的整改，落實措施、 防微杜漸。 對 專賣內管 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行重點分析，查擺原因，制定相應整改措施， 堅決督促業(yè)務部門整改到位，同時要認真總結，開展討論，拿出預防措施，確保同類問題不出現(xiàn)第二次。 同時，加強對 配送管理的內部監(jiān)督工作， 尤其完善對代收經(jīng)煙戶的每月檢查機制。 在推進業(yè)務部門規(guī)范經(jīng)營的同時，進一步提升海鹽煙草內管監(jiān)督水平。 完善內管考核制度 ,強化“重心下移”工作的約束性。 針對當前“重心下移”工作的開展還不夠全面 ,基層內管工作還不夠深入的現(xiàn)狀 ,09年 ,海鹽縣局將在加強對基層業(yè)務指導的同時 ,注意將內管考核制度進一步修改、完善 ,按照縣級局所隊內管工作職責的要求 ,逐條分解 ,落實考核辦法 ,依靠考核的“指揮棒”作用 ,強化基層內管隊伍凝聚力、執(zhí)行力和約束力 ,通過月考、季考、半年考、全年考 ,并與動態(tài)管理辦法掛鉤 ,做 到有懲有獎 ,留有痕跡 ,推進內管工作“重心下移”的實效性。 抓好內管創(chuàng)新工作 ,提升監(jiān)管效率。 在日常內管工作注意創(chuàng)新 ,注重內管工作與行政許可工作結合 , 18 注重內管工作與案件管理工作的結合 ,注重內管工作與市場監(jiān)管工作的結合 ,在今年開展 Z1 Y3 經(jīng)煙戶跟蹤監(jiān)管及內管案件操作的基礎上 ,開展對訂單合理性、合理定量、貨源渠道的延伸監(jiān)管。按照縣局內管工作規(guī)范要求 ,結合所隊市場監(jiān)管工作及許可證編號管理、卷煙條碼管理 ,落實異常訂單跟蹤制及經(jīng)煙戶走訪制 ,建立“串貨 ” 數(shù)據(jù)庫 ,為訂單監(jiān)管、貨源監(jiān)管的提供必要信息。 總之，業(yè)務部門 、自營零售店在 2021 年的經(jīng)營過程中，能較好的守法規(guī)范經(jīng)營， 而一季度省局網(wǎng)上檢查、市局內管檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況 ,也暴露出業(yè)務部門在對客戶經(jīng)理管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,同時也對縣局內管工作的有效開展敲響了警鐘 ,2021 年， 海鹽縣煙草專賣 局將繼續(xù)貫徹國家局和省、市局對內部監(jiān)督管理的規(guī)定與要求， 對一季度復查落實責任追究的基礎上 ,總結經(jīng)驗教訓 ,重視“管”、“防”結合 ,充分借鑒紹興、臺州市局的內管工作經(jīng)驗 ,進一步強化內部監(jiān)管力度，積極開展對同級業(yè)務部門及自營店的 09 年第一季度的專賣內管大檢查 ,通過 多方面齊抓 ,規(guī)范行業(yè)內部經(jīng)營 行為，同時 ,提升專賣管理員的監(jiān)管能力和素質 ,使海鹽煙草內管水平更上一個臺階。