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【正文】 2021 年三季度完成。 （三） 二季度 ,嘉興市局內(nèi)管辦檢查組、海鹽縣局內(nèi)管辦人員對嘉興市香溢卷煙銷售有限公司海鹽經(jīng)營部 (原海鹽名煙總匯 )進(jìn)行了專賣內(nèi)管監(jiān)督檢查 ,檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營部二季度個別發(fā)票的開具不規(guī)范 ,發(fā)票缺失卷煙品牌、單價、數(shù)量等信息要素。 縣局整改情況 :要求責(zé)任部門認(rèn)真查找原因 ,舉一反三 ,加強(qiáng)對營業(yè)員的教育 ,杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。同時將整改情況已書面形式反饋內(nèi)管辦 ,內(nèi)管辦將在三季度對整改情況進(jìn)行驗證。 五、 當(dāng)前內(nèi)管工作形勢分析 通過 112 月的專賣內(nèi)管檢查 ,對于業(yè)務(wù)部門 ,我們發(fā)現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)經(jīng)營的不規(guī)范行為 ,查處了一批違規(guī)行為 ,處理了一批業(yè)務(wù)人員 ,同時也教育了廣大職工 ,要嚴(yán)格遵守行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范 ,對于專賣部門 ,使專賣管理員更加明確了職責(zé) ,樹立意識 ,提升了監(jiān)管技能 ,但從當(dāng)前形勢看 ,也存在一些問題 ,發(fā)現(xiàn)了一些工作上的不足 ,主要表現(xiàn)在專賣人員對于內(nèi)管工作“重心下移 ”的領(lǐng)悟力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力還不夠。 思想認(rèn)識仍有待提高 ,當(dāng)前基層專賣內(nèi)管人員的主動性依然不夠 ,甚至存在等、靠、拖的思想 ,對內(nèi)管工作的重要性、緊迫性認(rèn)識尚淺 ,思想的缺位勢必會造成工作的不到位。 同級監(jiān)管水平有待提升 ,主要表現(xiàn)在內(nèi)管人員對日常業(yè)務(wù)經(jīng)營異常情況的追蹤、分析、判斷的方法還不多 ,手段還很單一 ,尤其是基層所、隊內(nèi)管人員對三期預(yù)警系統(tǒng)還只是停留在查詢簡單信息、數(shù)據(jù) 16 的層面 ,還不能很好、很全面掌握其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、對比功能。 日常內(nèi)管工作宣傳報道等還存在不足 ,缺乏創(chuàng)新。內(nèi)管人員在日常工作缺少痕跡意 識和宣傳意識 ,對與內(nèi)管工作的宣傳報道力度還不夠 ,全年在市級以上 OA平臺等載體上發(fā)表、刊登的內(nèi)管信息、論文較少 ,高質(zhì)量的圖片信息也較少。在日常監(jiān)管措施方面 ,往往因循守舊 ,缺少創(chuàng)新思維 ,全面內(nèi)管創(chuàng)新方案偏少。 六、 09年加強(qiáng)內(nèi)管工作的初步想法及打算 09年 ,我局將繼續(xù)遵照國家局、省市局專賣內(nèi)管工作的要求，結(jié)合海鹽煙草實際 ，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行省、市局內(nèi)管工作的相關(guān)文件規(guī)定 ,采取多種有效措施，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的持續(xù)、有效開展 ,同時針對去年嘉興全市及海鹽縣內(nèi)管工作形勢要求 ,進(jìn)一步探索監(jiān)管新模式、 新方法 ,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 ,確保海鹽煙草內(nèi)管工作的穩(wěn)步有序發(fā)展。 抓隊伍思想建設(shè) ,強(qiáng)化內(nèi)管工作基石。 針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 ,海鹽縣局將繼續(xù)把對專賣人員的內(nèi)管思想教育作為一項重要工作來抓 ,以“兩個至上 ” 思想為中心 ,以“提升一體化 ” 為指導(dǎo) ,結(jié)合“春蠶服務(wù) ” 理念 ,以文件學(xué)習(xí)、召開例會等一系 列形式 ,在全年開展一系列思想教育活動 ,提升廣大專賣管理員尤其是專職內(nèi)管員的監(jiān)管主人 翁意識。 抓教育、培訓(xùn) ,提升專賣管理員尤其是專職內(nèi)管員的監(jiān)督技能。 在以往開展集中培訓(xùn)、崗位練兵知識考試等基礎(chǔ)上，適時轉(zhuǎn)變培訓(xùn)形式 ,增加多 樣性 ,例如組織內(nèi)管知識競賽、內(nèi)管技能大比 17 武等 ,使專賣人員對于內(nèi)管知識和預(yù)警技能能活學(xué)活用，不走過場 ,培訓(xùn)工作落到實處 ,同時 ,積極鼓勵廣大專賣管理員研究各種特殊的內(nèi)管問題， 掌握利用內(nèi)管數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)采集、分析、比對 ,尋找規(guī)律 ,捕捉異常信息的新手段 ,讓專賣管理員開展日常監(jiān)管工作的同時，增強(qiáng)責(zé)任感。 抓好問題的整改，落實措施、 防微杜漸。 對 專賣內(nèi)管 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行重點(diǎn)分析，查擺原因，制定相應(yīng)整改措施， 堅決督促業(yè)務(wù)部門整改到位，同時要認(rèn)真總結(jié)，開展討論，拿出預(yù)防措施，確保同類問題不出現(xiàn)第二次。 同時，加強(qiáng)對 配送管理的內(nèi)部監(jiān)督工作， 尤其完善對代收經(jīng)煙戶的每月檢查機(jī)制。 在推進(jìn)業(yè)務(wù)部門規(guī)范經(jīng)營的同時，進(jìn)一步提升海鹽煙草內(nèi)管監(jiān)督水平。 完善內(nèi)管考核制度 ,強(qiáng)化“重心下移”工作的約束性。 針對當(dāng)前“重心下移”工作的開展還不夠全面 ,基層內(nèi)管工作還不夠深入的現(xiàn)狀 ,09年 ,海鹽縣局將在加強(qiáng)對基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時 ,注意將內(nèi)管考核制度進(jìn)一步修改、完善 ,按照縣級局所隊內(nèi)管工作職責(zé)的要求 ,逐條分解 ,落實考核辦法 ,依靠考核的“指揮棒”作用 ,強(qiáng)化基層內(nèi)管隊伍凝聚力、執(zhí)行力和約束力 ,通過月考、季考、半年考、全年考 ,并與動態(tài)管理辦法掛鉤 ,做 到有懲有獎 ,留有痕跡 ,推進(jìn)內(nèi)管工作“重心下移”的實效性。 抓好內(nèi)管創(chuàng)新工作 ,提升監(jiān)管效率。 在日常內(nèi)管工作注意創(chuàng)新 ,注重內(nèi)管工作與行政許可工作結(jié)合 , 18 注重內(nèi)管工作與案件管理工作的結(jié)合 ,注重內(nèi)管工作與市場監(jiān)管工作的結(jié)合 ,在今年開展 Z1 Y3 經(jīng)煙戶跟蹤監(jiān)管及內(nèi)管案件操作的基礎(chǔ)上 ,開展對訂單合理性、合理定量、貨源渠道的延伸監(jiān)管。按照縣局內(nèi)管工作規(guī)范要求 ,結(jié)合所隊市場監(jiān)管工作及許可證編號管理、卷煙條碼管理 ,落實異常訂單跟蹤制及經(jīng)煙戶走訪制 ,建立“串貨 ” 數(shù)據(jù)庫 ,為訂單監(jiān)管、貨源監(jiān)管的提供必要信息。 總之，業(yè)務(wù)部門 、自營零售店在 2021 年的經(jīng)營過程中，能較好的守法規(guī)范經(jīng)營， 而一季度省局網(wǎng)上檢查、市局內(nèi)管檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況 ,也暴露出業(yè)務(wù)部門在對客戶經(jīng)理管理中的薄弱環(huán)節(jié) ,同時也對縣局內(nèi)管工作的有效開展敲響了警鐘 ,2021 年， 海鹽縣煙草專賣 局將繼續(xù)貫徹國家局和省、市局對內(nèi)部監(jiān)督管理的規(guī)定與要求， 對一季度復(fù)查落實責(zé)任追究的基礎(chǔ)上 ,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) ,重視“管”、“防”結(jié)合 ,充分借鑒紹興、臺州市局的內(nèi)管工作經(jīng)驗 ,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管力度，積極開展對同級業(yè)務(wù)部門及自營店的 09 年第一季度的專賣內(nèi)管大檢查 ,通過 多方面齊抓 ,規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營 行為，同時 ,提升專賣管理員的監(jiān)管能力和素質(zhì) ,使海鹽煙草內(nèi)管水平更上一個臺階。