【正文】 xx區(qū)“四措并舉”助推“引銀入萬”工程》、《xx資源枯竭型城轉(zhuǎn)型下生態(tài)建設(shè)的探索與實踐》、《萬山“五步棋”梯次推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》、《xx區(qū)突出“四個抓”監(jiān)督民生工作》、《xx區(qū)牢記xx總書記囑托奮力推進“兩個轉(zhuǎn)型”》、《xx區(qū)探索農(nóng)村居家養(yǎng)老新路子》、《xx區(qū)“四舉措”促縣城經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展》、《xx區(qū)“五措施”力保工業(yè)經(jīng)濟高升快進》。同時，《xx區(qū)牢記習(xí)總書記囑托奮力推進“兩個轉(zhuǎn)型”》被市委督查室《督查與交流》第10期采用。二、主要做法（一）圍繞“誰來督”，配強工作力量。區(qū)委辦在立即調(diào)整督查室主任的辦公室分管工作，讓區(qū)委督查室騰出更多時間、集中精力抓督查的基礎(chǔ)上，按照“日常工作各負其責(zé)、開展督查工作時各自牽頭、督查情況各自渠道報告、督查結(jié)果運用大家共享”的原則，將區(qū)委督查室與政府督查室、績效辦整合，基本解決了平時情況下“無人督查”的突出問題。同時，區(qū)委督查室與政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、發(fā)改、財政、工業(yè)和商務(wù)局、民政、水利等部門形成聯(lián)動機制，采取委托督查、交叉督查等方式，整合各方力量，全力推動工作落實。（二）圍繞“督什么”，突出八個重點。我們突出八個方面的督查重點：一是全力督導(dǎo)三個鄉(xiāng)（街道）黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)區(qū)委安排，按照“學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，突出“認真”兩字，對xx街道、xx街道、xxx鄉(xiāng)的教育實踐活動進行了全程督導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)均向區(qū)委組織部報告了三個鄉(xiāng)（街道）的工作情況。同時，對三個鄉(xiāng)（街道）的教育實踐活動成果進行了宣傳報道，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“八個準(zhǔn)確把握”推進教育實踐活動》、《xx區(qū)堅持“三嚴三實”督導(dǎo)教育實踐活動》、《xxx店xx結(jié)合實際有針對性地狠抓學(xué)習(xí)教育》、《區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動第一督導(dǎo)組分五個階段開展督導(dǎo)工作》等稿件被《中廉網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》、《市委組織部內(nèi)網(wǎng)》、《xx新聞報》、《xx新聞網(wǎng)》、《xx區(qū)委的群眾路線教育實踐簡報》采用。１人被區(qū)委通報表揚為全區(qū)督導(dǎo)工作組表現(xiàn)突出先進個人。二是緊扣“兩個轉(zhuǎn)型”，督查“兩轉(zhuǎn)一保3個 10”標(biāo)志性工程和萬山區(qū)XX年全省項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會備選項目。定期與不定期督促檢查了銀泰鋁箔生產(chǎn)項目（二期）、xx汞業(yè)年處理xxxx噸含汞廢物建設(shè)項目、昊海化工年產(chǎn)xxxxx噸羥丙荃甲荃纖維素生產(chǎn)線及pvc廢酸中回收氯化汞并循環(huán)生產(chǎn)氯化汞觸媒清潔工藝項目、xx鐵合金冶煉綜合利用有色金屬廢渣技改項目、xx錳業(yè)xxxxx礦熱爐升級改造為xxxxxkva礦熱爐聯(lián)動生產(chǎn)線項目、xx酒業(yè)年產(chǎn)xxxx噸白酒生產(chǎn)基地項目、東奇電氣年產(chǎn)6億只打火機生產(chǎn)線建設(shè)項目、xx汞業(yè)年產(chǎn)xxx噸汞、xxx噸銻建設(shè)項目、盛和礦業(yè)濕法年處置2萬噸含汞及鉛鋅廢渣綜合利用項目、xx汞業(yè)年處理xxxxxx噸廢氯化汞觸媒活性化再生建設(shè)項目、xx高效農(nóng)業(yè)園、黔東倉儲貨運集散中心、xx匯億通汽配市場、萬和星城城市綜合體建設(shè)項目、xx城天街美都、小云南水庫、市交通學(xué)校、老年公寓、xx鉀業(yè)、農(nóng)村集中建房、文明城市創(chuàng)建、農(nóng)村互助幸福院、xx星級農(nóng)貿(mào)市場、木杉河河道治理景觀工程、取締撻扒洞水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等30余個工業(yè)類項目、城市建設(shè)類項目、民生建設(shè)類項目。三是督查落實中央和省市區(qū)重要會議、重要文件、重大活動等大政方針、決策部署，特別是對中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定進行了明察暗訪。四是督查落實《黨代會工作報告》、《區(qū)委常委會工作要點》確定的工作任務(wù)。五是督查落實全委會、區(qū)委常委常委會、專題會議等會議議定事項，催辦進度緩慢、推進不力的事項。六是抓上級要求督查落實的重大事項，向省市督查室上報專題報告169件。七是抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的批示督辦件，全年承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦批示件47件。八是督查落實領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研明確的事項，對領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門、企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場辦公作出的工作要求，明確的工作任務(wù)進行了實地督查，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。（三）圍繞“怎么督”，建立四個機制。推行“一線工作法”，力求既做到思想“跟得上”，與區(qū)委同向合拍，又做到行動“貼得緊”，緊扣區(qū)委中心工作；既做到工作“督得快”，實事求是，又做到問題“查得實”，真督實查。一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查機制。鑒于高樓坪高效農(nóng)業(yè)園項目建設(shè)任務(wù)重、時間緊、省市即將檢查驗收排名，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)出差的實際情況，9月24日，我們立即啟動領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查機制，在園區(qū)現(xiàn)場以短信的形式，向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了項目建設(shè)過程中遇到的急需解決的事項，提出了解決問題的意見建議。第二天，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)出差回來就急忙趕到現(xiàn)場，實地查看、現(xiàn)場辦公，召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問題，有力地推動了重點、難點問題的解決。二是建立督查調(diào)研機制。圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重點問題、工作落實中的難點問題、群眾反映的熱點問題，精選調(diào)研題目，制定督查調(diào)研方案，深入基層、深入實際、深入群眾，開展督查調(diào)研，及時掌握工作進度，發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，查找落實不好的癥結(jié)，提出解決問題的對策建議，為完善決策提供依據(jù)和參考。10月8日至20日,我們按照《關(guān)于做好區(qū)委決策調(diào)研工作的實施方案》的要求，研究制定了《關(guān)于“萬山區(qū)發(fā)展輪子經(jīng)濟、激發(fā)市場活力的成效與思考”的調(diào)研方案》，與政府辦、組織部干部一道深入一汽大眾、恒興、福特、起亞、東風(fēng)日產(chǎn)、北京現(xiàn)代、上海大眾等謝橋4s店，億通汽配城，西南國際物流園，茶店駕校城，黔東貨運倉儲集散中心，萬盛物流等項目調(diào)研，撰寫了《萬山區(qū)發(fā)展輪子經(jīng)濟、激發(fā)市場活力的調(diào)研報告》，總結(jié)和提煉了我區(qū)發(fā)展車輪經(jīng)濟、激發(fā)市場活力取得的成果與經(jīng)驗，指出了存在的問題，提出了合理化的建議。三是建立臺帳管理機制。制定《年度重點督查工作計劃》，規(guī)范督查工作流程，實行臺帳式管理，采取周督查、月調(diào)度、季檢查、半年通報、年終考核等方式，抓好黨代會工作報告、“兩轉(zhuǎn)一保3個10”標(biāo)志性項目等重要政策性文件、重要會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)批示件、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研明確事項、上級要求督查落實或交辦事項等方面的督促落實，并以編發(fā)《區(qū)委常委每日工作安排》、《督查通報》、《督查專報》方式，每周通報1次各項重點工作進度，反映工作推進中存在的問題和困難，提出對策建議，促進工作落實。四是建立回訪復(fù)查機制。對黨委重點工作、重大工程、民生實事等社會關(guān)注度高、影響面大的事項，采取小分隊督查、隨機抽查、明察暗訪、電話督查、文件督查、實地督查、聯(lián)合督查、媒體督查、通報督查、回訪督查、掛牌督查、監(jiān)察督查等方式，對落實情況開展調(diào)查復(fù)核，真實反映實際情況，主動協(xié)調(diào)，推動工作落實。對落實不到位的事項，組織開展回訪復(fù)查，督促責(zé)任單位整改落實到位，適時組織開展“回頭看”、“再督查”，真正使問題得到全面解決。（四）圍繞“督促誰”，強化結(jié)果運用。堅持敢抓敢管敢碰硬，認真較真動真格，特別是對工作中發(fā)現(xiàn)的問題不繞道而行，抓住不落實的人，盯住不落實的事。對領(lǐng)導(dǎo)批示件、重大事項、電話督查還未開展工作的督查事項，通過《督查通知單》的形式，落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），同時抄報區(qū)委書記、區(qū)委組織部部長、區(qū)紀(jì)委書記，讓被督查單位深感壓力，想方設(shè)法、集中精力抓落實，督促各級各部門做到“有批必查，有查必果，有果必報”，做到件件有著落，事事有回音。完善“問題清單”制度，切實與各級各部門評先選優(yōu)工作掛鉤，強化督查結(jié)果的綜合運用。全年，20個單位因遲到、早退、未參會而被通報，20個單位被《萬山新聞網(wǎng)》曝光欄目曝光。三、主要體會第一，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視與關(guān)心支持，是抓好督查工作的前提條件。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)工作的延伸，我們無論是理論水平還是實踐能力，都與區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志有一定差距，讓督查室職務(wù)低的同志督查職務(wù)高或強勢單位的同志的工作，確實比較難，再加上區(qū)委督查人手太少，督查工作顯得“難上加難”。針對這些實際情況，區(qū)委書記多次在大小會議、調(diào)研過程中強調(diào)：要整合力量，充實區(qū)委督查室工作人員。區(qū)委常委關(guān)心支持區(qū)委督查室工作，高度一致同意增加督查工作力量，改善工作條件。黨委召開的常委會、專題會，包括領(lǐng)導(dǎo)同志的一些重大調(diào)研活動，安排督查干部列席和隨行，讓督查干部在第一時間掌握領(lǐng)導(dǎo)講什么、抓什么，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握工作要求。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)干部為督查干部放手工作創(chuàng)造寬松平臺，讓督查干部在督查工作這個舞臺上充分發(fā)揮職明才智、展示才華，經(jīng)常給督查干部壓擔(dān)子、交任務(wù)、出題目，在工作實踐中歷練才干、增強本領(lǐng)，即使在工作中出現(xiàn)了失誤，也及時批評指正。區(qū)委辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)委、組織部、發(fā)改局、信訪局等單位給予黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)、駐村工作考核、作風(fēng)督查等方面的燃油、車輛保障。這樣，既給區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）傳遞了“提高執(zhí)行力”的信號，又讓督查干部“有位、有為、有效、有威”。第二，不斷加強自身建設(shè)，是抓好督查工作的基礎(chǔ)。打鐵還需自身硬，要想督查別人，自己首先要有真本事。我們把加強自身建設(shè)擺在突出位置，按照先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層、先行一步、高人一籌的要求，把自己擺進黨的群眾路線教育實踐活動當(dāng)中，擺進區(qū)委辦“做到五個堅持，當(dāng)好前哨后院”主題實踐活動當(dāng)中，把開展督查工作當(dāng)作識別、培養(yǎng)、考察干部的重要機會，把開展督查工作的過程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過程，爭做教育實踐活動的表率，爭當(dāng)一個掌握督查知識、熟悉督查業(yè)務(wù)的內(nèi)行，提高準(zhǔn)確把握上級有關(guān)政策規(guī)定和運用有關(guān)政策規(guī)定的能力，隨時對被督查單位一時弄不清、暫時把握不準(zhǔn)的問題給予準(zhǔn)確全面的解釋，克服了督查工作中可能出現(xiàn)的隨意性或盲目性，杜絕了向被督查單位傳遞錯誤信息的現(xiàn)象。主動服務(wù)市二運會提前比賽項目，參與市區(qū)XX年度績效考核，帶隊督查考核XX年度駐村工作，帶隊屆中考察謝橋街道、xx街道、xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，參與區(qū)委辦、區(qū)委政策研究室、區(qū)小康辦、區(qū)改革辦有關(guān)會議承辦及文件資料撰寫處理等工作，不斷提高督查干部統(tǒng)籌考慮問題、分析問題、解決問題，組織協(xié)調(diào)，文字寫作等方面的綜合能力。區(qū)委督查室干部到大連民族學(xué)院參加“全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班”，赴山東省維坊市奎文區(qū)、武漢市黃石市陽新縣考察學(xué)習(xí)，既開闊了眼界，增長了見識，又提高了思維能力，為進一步加強和改進黨委督查工作、規(guī)范督查工作流程奠定了基礎(chǔ)。同時，我們模范遵守中央八項規(guī)定和省委市委十項規(guī)定，嚴守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，合理分工，團結(jié)協(xié)作，相互信任、相互支持、相互補臺、相互提醒，始終保持積極飽滿的工作狀態(tài)和謙虛謹慎的工作作風(fēng)，堅持原則、“唱黑臉”糾正問題，實事求是地向被督查單位反饋共性問題、個性問題，共同探討解決問題。這樣，既推動了工作，又樹立了督查室的良好形象。第三，緊貼黨委的中心工作和關(guān)注點開展工作，是抓好督查工作的關(guān)鍵。黨委的中心工作和關(guān)注點，是督查工作的重點內(nèi)容。作為督查室的干部，平時工作要注意了解和掌握全區(qū)工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)同志想什么、關(guān)注什么和各級各部門職能。如果領(lǐng)導(dǎo)同志想什么、關(guān)注什么，督查干部都不清楚、不了解、不掌握，我們開展督查工作就很難與領(lǐng)導(dǎo)同志的思路和要求合拍共振，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提出的問題、建議不知所云，對所講的觀點只知其一、不知其二，對領(lǐng)導(dǎo)講話、工作安排領(lǐng)會不準(zhǔn)、學(xué)習(xí)理解不深，就不能向被督查單位準(zhǔn)確表達領(lǐng)導(dǎo)意圖、工作思路、工作要求。只有我們堅持與區(qū)委的整體工作思路“同頻共振”，自覺跟上區(qū)委節(jié)拍，掌握新動態(tài)，弄清新變化，準(zhǔn)確把握督查方向和重點，對黨委決策部署的落實才能產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的作用，也才能更好地發(fā)揮督查工作的作用。比如，最近，區(qū)委書記在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門調(diào)研和大小會議上，提出了全黨上下抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓投資、抓招商，做好行政中心搬遷，整治“庸懶散慢浮”，等等，這些項工作是目前我區(qū)的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點工作。我們向區(qū)委報告各級各部門開展這些工作的有關(guān)情況，包括工作是如何開展的，存在什么問題，采取什么措施，有什么樣的獨特做法，為區(qū)委決策和抓落實提供有效服務(wù)。這樣，在具體工作中，我們督查工作的權(quán)威自然就樹立起來了。第四，制定方案、多請示、勤匯報，是抓好督查工作的重要方法。不打無準(zhǔn)備的仗。要想被督查單位講求實效、不走過場、高起點高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量扎實開展工作，我們必須精心策劃并制定好督查工作方案，對重點片區(qū)、區(qū)直部門重點項目進行領(lǐng)導(dǎo)包靠分工、責(zé)任分解，牢牢把握工作主動權(quán)，引領(lǐng)被督查單位朝著正確的方向健康有序開展工作，讓被督查單位隨時掌握我們督查室每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個時間點所做的工作，也隨時提醒被督查單位每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個時間點要做好哪些工作。按方案開展督查工作后，必須向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)報告，工作中遇到的有些問題，必須向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)請示，但領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)繁忙，我們直接與領(lǐng)導(dǎo)接觸、面對面匯報工作的機會很少，我們只好發(fā)揮主觀能動性，找各種機會見縫插針式地向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。比如，上下班時遇到領(lǐng)導(dǎo)，一塊上下樓時，抓住機會請示匯報；開會時如果領(lǐng)導(dǎo)到會時間比較早，抓住會前這段時間請示匯報；中午就餐時，抓住吃飯的間隙向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報；調(diào)研時，在車上見機請示匯報，等等。請示匯報工作時簡明扼要、直切主題，不長篇大論、拖泥帶水。四、下步打算（一）草擬《關(guān)于進一步加強和改進黨委督查工作的實施意見》、《xx區(qū)黨委決策督查工作流程規(guī)范》、《xx區(qū)黨委專項工作流程規(guī)范》、《xx區(qū)黨委督查調(diào)研流程規(guī)范》、《xx區(qū)辦理區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項工作流程規(guī)范》，報區(qū)委常委會審定。（二）協(xié)助區(qū)委組織部組建區(qū)委、區(qū)政府督查局。（三）重點督查xx片區(qū)、xx片區(qū)、xx片區(qū)、xx區(qū)片區(qū)、xx片區(qū)的各項工作的落實。