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【正文】 出臺了扶持政策，給予基層農技站一定的財政支 持。目前，全市大多數(shù)農技站基礎設施得到了改善，農技服務功能不斷完善。 農技推廣形式多樣效果明顯。一是開展農業(yè)專業(yè)技術培訓，提高種田大戶、科技示范戶、農民專業(yè)合作社、基層農技推廣人員農業(yè)科技知識和實用技術。二是組織開展農業(yè)科技趕集活動，重點加強對種田大戶和農業(yè)專業(yè)合作社的上門指導和服務。三是以農技站為平臺、以農技人員為骨干，對全市 70 多萬畝水稻小麥病蟲進行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級服務網絡 。四是開展測土配方施肥工作，推廣測土配方施肥近 200 萬畝，并加大測土配方資料宣傳和相關技術科技的普及。 農技中心示范引領作用不斷增強。市農業(yè)科技中心積極實施“十二五 ”國家糧食豐產項目，產量年年達到預期目標。圍繞新技術的推廣，開展多種試驗，重點解決生產技術難題。在永豐鎮(zhèn)橋灣社區(qū)的 萬畝核心示范區(qū)實施了國家糧食豐產科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產創(chuàng)建示范片建立了農業(yè)專家大院，為農技人員和農民搭建了信息交流平臺。 二、存在問題 缺乏試驗基地和推廣經費。目前我市基層農技站所由于沒有自己的試驗示范 基地，致使許多農業(yè)技術推廣缺乏載體，加之基層農技推廣經費落實難，直接影響了我市農技推廣的效果。 典型科技示范區(qū)建設不多。我市雖實施了有關農業(yè)技術豐產項目，但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點屈指可數(shù)，對農民幅 射帶動作用有限。農業(yè)個別新技術、新品種的推廣仍存在盲區(qū)。 農技人員管理體制不順。基層農技推廣人員虛位、缺位、錯位現(xiàn)象嚴重，鎮(zhèn)街管理的農技推廣機構人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農技推廣機構公益性職能的履行。 農技服務能力有待加強。有的基層農技站將公益性技術推廣 、執(zhí)法監(jiān)督管理、經營性服務混為一體，導致農技推廣力量分散和不足；有的基層農技推廣人員素質偏低、服務能力不高，難以履行推廣職責。一些鎮(zhèn)農機站儀器設備閑置，沒有發(fā)揮好應有作用。 三、意見和建議 農業(yè)技術推廣及體系建設事關糧食安全、農產品質量安全，也事關糧食 “十連增 ”。為此建議： 創(chuàng)新方式，建設農技推廣平臺。一是有條件的鎮(zhèn)，可通過土地流轉，選擇 50100 畝的農田作為基層農技站的固定試驗示范基地。二是市財政可通過以獎代補形式，落實基層農技站推廣經費，鎮(zhèn)農技站以此加強與種田大戶或項目農莊對接，做好農 業(yè)技術推廣和運用。三是要以農村物聯(lián)網信息平臺建設為依托，推動現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。 制定規(guī)劃，重視農技網絡建設?？山梃b外地先進經驗，盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質的農業(yè)技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的基礎實施相對落后、推廣網絡不能滿足現(xiàn)實需要、服務能力有待提高、服務手段有待增強、試驗示范基地相對偏少等實際問題。 多措并舉，提高農技人員素質。一是切實解決混崗問題。市農委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農技人 員重新調整到農技崗位，切實改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農技推廣人員少的局面。二是盡快補充新鮮血液。針對專業(yè)技術人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農業(yè)等部門要拿出計劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實基層農技隊伍，增強基層農技隊伍的活力。三是加強對在崗人員的培訓。要通過多種渠道和方式，加強對在崗農技人員的培訓，切實提高他們的業(yè)務素質。要完善考核制度，將農技人員的工作量和工作實績作為主要考核指標，將農民群眾對農技人員的評價作為重要考核內容，充分發(fā)揮農技農業(yè)生產一線作用。 加大投入，解決經費不足問題。一要切實保障農技人員的福利待遇。建議市政府結合《關于加強科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知》（皖農科 [2021]26 號）文件要求，對基層農技人員實行在原來工資的基礎上，向上浮動薪級工資，滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設立農業(yè)技術推廣專項資金。對積極引進農業(yè)新品種、新技術并逐步推廣，帶動周邊農民增收的鎮(zhèn)農技站實行 “以獎代補 ”，對做出突出成績的農技人員在職務晉升、職稱評聘中優(yōu)先考慮。對于申報的上級農技推廣項目補助資金，可以獎勵的形式，部分用于基層農機站工作經費。 全縣 “兩學一做 ”教育活動動員 報告 同志們： 今天，我們召開縣委抓 “兩學一做 ”教育動員大會，會議的主要任務是：認真學習貫徹中央、省、市 “兩學一做 ”教育動員會議精神，對我縣 “兩學一做 ”教育做出全面安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風積極投身 “兩學一做 ”教育活動中來，以學為基礎，以干為關鍵，營造想干事、干實事、求實效、促跨越的濃厚氛圍，為推進脫貧摘帽退出， XX 跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。 下面，我講幾點意見。 一、統(tǒng)一思想，提 高認識，深刻領會開展 “兩學一做 ”教育活動的重要意義 中央決定， 2021 年在全體黨員中開展 “學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員 ”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實 ”和 “忠誠干凈擔當 ”專題教育之后，在全黨加強作風建設的又一重大舉措。 “十三五 ”我縣以跨越發(fā)展為引領制定了目標任務，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進，勇于擔當，苦干實干，完成使命。未來五年，只有全面完成 “十三五 ”規(guī)劃確定的經濟社會發(fā)展目標任務，全力以赴推進跨越發(fā)展，我縣才能實現(xiàn)與全國全省全市同步全面 建成小康社會的目標。 第一， “抓 ‘兩學一做 ’教育 ”是深化黨的作風建設，提升精氣神的 客觀需要。 當前，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，對廣大黨員干部也提出了新的更高的要求?？傮w上看，全縣黨員隊伍作風是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過開展群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實 ”和 “忠誠干凈擔當 ”專題教育之后，四風問題有了明顯改觀。但也要看到，與新形勢新任務新要求不適應、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。開展 “兩學一做 ”教育就是要有針對性地鞏固好群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實 ”和 “忠誠干凈擔當 ”專題教育作風建設成果，進一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價值觀這個 “總開關 ”，進一步以思想作風建設促進黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，把黨員干部的理想信念真正樹起來。 第二， “干跨越發(fā)展實事 ”是時代賦予的歷史責任和使命擔當， “建全面小康 XX”是與全國全省全市同步實現(xiàn)百年夢想的必然要求。 “十二五 ”時期，是我縣搶抓機遇、加快發(fā)展、增強后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，我們以科學發(fā)展為主題，搶抓 “兩大政策 ”機遇，扭緊 “三大抓手 ”，主攻 “一城三區(qū) ”，聚焦產業(yè)和項目，全面深化改革，全力改善振興發(fā)展基礎條件，順利完成 “十二五 ”確定的各項目標任務，實現(xiàn)了經濟社會的全面進步。當前，我們正處于 “十三五 ”開局之年，脫貧退出貧困縣行列，改革發(fā)展的關鍵節(jié)點上，要想實現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標，需要全縣各級干部轉變作風、 真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展 “兩學一做 ”教育，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，匯聚起打 贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進率先小康的強大力量。 第三，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認識，切實增強 “抓 ‘兩學一做 ’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康 XX”的緊迫感和自覺性。 二、要把握原則，明確要求，努力增強 “兩學一做 ”教育的針對性和實效性 第一，要抓好 “兩學一做 ”學習教育，鞏固作風建設成果。要引導領導干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀，把“三嚴三實 ”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面。 第二，要深入學習習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，落實好習近平總書記考察 XX 的重 要指示精神，做到經常學、系統(tǒng)學、反復學、持久學，學深學透、常學常新。 第三，要以做合格黨員為目標，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，教育和引導干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。 第四，要牢牢把握 “脫貧退出 ”目標作務，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。要堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要抓手，擺在全縣經濟社會發(fā)展大局中謀劃部署，有力有序推進脫貧攻堅、精準脫貧。緊緊圍繞 “扶持誰 ”、 “誰來扶 ”、 “怎么扶 ”、 “如何退 ”等扶貧 “四個問題 ”。找準抓手是重點。堅持把實施扶貧攻堅六 項行動作為落實 “五 個一批 ”、 “1+10”文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點和主抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施農業(yè)產業(yè)培育行動。著力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產業(yè)，實施好 “XXX”工程，加快打造農業(yè)板塊經濟，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有 12 項產業(yè)增收項目。深入實施基礎設施夯實行動。持續(xù)推進水電路訊房等基礎設施建設，為脫貧攻堅打牢基礎。深入實施生態(tài)環(huán)境綠色行動。結合山區(qū)農業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經濟林，實現(xiàn)生態(tài)修復和產業(yè)增收互動共贏。深入實施鄉(xiāng)村農家靚麗行動。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，促進農旅融合，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入展技能培訓、發(fā)展勞務經濟等方面著手，激發(fā)脫貧的內生動力。深入實施基層組織固本行動。盤活基層人力資源，強化基層組織整體功能和服務水平，把基層組織打造成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。 第五，要緊盯全面建成小康 XX目標，全力以赴 “干跨越發(fā)展實事 ”，抓住事關跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，把目標具體化、任務項目化、落實責任化、進度時限化，確保 “十三五 ”既定目標任務不折不扣落實到位。 第六，要夯實以綜合交通為重點的 “五網 ”基礎設施，建設北進 XX、南出 XX、 東連 XX、西連 XX、內網互通的重大交通基礎網。要加快園區(qū)建設和工業(yè)發(fā)展，抓緊做好產業(yè)布局規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃，按照 “龍頭企業(yè) ——產業(yè)鏈 ——產業(yè)集群 ”的產業(yè)發(fā)展模式，培育一批重大工業(yè)項目。 第七，要下真功夫抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，讓人民 群眾在城鄉(xiāng)各安其所，生活更方便更美好。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的必由之路，是我國全面建設小康社會的重要載體，是拉動內需的重大潛力?？焖偻七M的新型城鎮(zhèn)化，正在成為我縣經濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。推進城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點是民生保障，改善群眾生活。在推進城鎮(zhèn)化過程中，同 時要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關的民生服務。逐步消除二元結構，讓農村老百姓享受到和城里人均等的教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務資源，讓城鄉(xiāng)每一位居民過上體面的生活。要樹立區(qū)域旅游的觀念，打造無處不在的景點景致景觀，發(fā)揮 “旅游＋ ”功能，推動旅游業(yè)融合發(fā)展。 第八，要做實項目前期工作，把握好機遇，用足用好用活政策，依托重大項目支撐 XX 跨越發(fā)展。項目前期工作是抓經濟工作的主要抓手，各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強做好項目前期工作的緊迫感；要充分認識到，抓好項目前期是落實科學發(fā)展觀的內在要求，是實 現(xiàn) “十三五 ”規(guī)劃目標的基本保證，是爭取上級支持的重要前提，是爭取重大項目的必備條件，是確保項目順利實施的前提條件，務必把這項工作抓實抓好。要科學準確把握當前形勢，認清自身所處發(fā)展階段，嚴格把握產業(yè)投資方向，明確當前項目前期工作重點；要以縣域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃為依據(jù)，有重點地對本地區(qū)經濟發(fā)展帶動力強的重大項目進行前瞻性研究；要堅持 “以規(guī)劃帶項目，以項目抓前期 ”的基本工作方法，通過 “十三五 ”時期各項專項規(guī)劃的編制，扎扎實實地推進一批重大項目前期；要緊緊圍繞“兩化一新 ”，重點做好一批重大項目預前 期 。通過推進工業(yè)平臺建設， 科學制定產業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)民營企業(yè)、特別是行業(yè)龍頭企業(yè)投資活力，以進一步加強和改進招商引資項目庫建設，加快推進產業(yè)項目前期工作。 三、強化領導，周密部署，確保 “兩學一做 ”教育和各項重點工作扎實推進 第一，完善機制，確保落實。良好的機制可以管根本、管長遠。要以管用的機制保障目標任務落實。要進一步創(chuàng)新學習研討機制，打牢干跨越發(fā)展實事的思想基礎。進一步完善工作推進機制，形成干跨越發(fā)展實事的強大合力。 第二，嚴格要求，加強督促。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內 教育活動的一條重要經驗。要進一步夯實調研督查機制，提升干跨越發(fā)展實事的能力水平。市委派出了督導組來我縣督促推動，這是我們深入開展 “兩學一做 ”教育的有力保證。縣委也抽調了 30 名政治上強、經驗豐富、熟悉黨務工作的干部組成 10 個督導組，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強對教育活動的督促、檢查、指導。督導組要以真履行職責，及時掌握活動進展情況，及時總結推廣經驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，推動面上工作健康發(fā)展。要把主要精力放在重點要求、重點對象、重點領導、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，確保不漏項、不留死角、不走過場。要堅持以好的 作風抓督導，以高度負責的精神，把督促檢查的任務落到實處，確保整個活動的高質量，推動各項重點工作的落