【正文】 的增收影響不大，但第一料莊稼的收成會影響到全年的再生產(chǎn)，小麥一但減產(chǎn)，相當一部分的家庭秋糧就沒有錢買化肥種子，秋糧就要出問題。糧食欠收，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值40%的畜牧業(yè)就會出現(xiàn)嚴重下滑，影響農(nóng)民增收。特別對貧困家庭來說，糧食一但出了問題，就不能正常的周轉(zhuǎn)，家庭的其它經(jīng)營等一系列的問題就會隨之而來。所以，如果干旱造成第一料莊稼減產(chǎn)，就會影響下一季生產(chǎn)，影響農(nóng)民外出務(wù)工等。我們今天召開這個緊急會議就是通過保第一料莊稼豐收,保全年增收,保整個多種經(jīng)營和畜牧業(yè)的發(fā)展來保農(nóng)民增收。第三、搞好春灌工作，確保第一料莊稼豐收，是應(yīng)對金融危機，保持社會穩(wěn)定的一個緊迫任務(wù)。國際金融危機給中國經(jīng)濟帶來的影響有四句話，整體經(jīng)濟速度下滑,財政收入減少,就業(yè)壓力加大,社會矛盾突出。今年的全國夏糧一旦出了問題，糧食價格就會上漲，和金融危機疊加在一起就會出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟問題，所以中央反復(fù)強調(diào)，這是社會穩(wěn)定問題，也是一個政治問題。農(nóng)民的信心就是手中有糧，心中不慌，只要有糧食社會就穩(wěn)定。如果把第一料莊稼耽擱了，就會產(chǎn)生社會矛盾，比金融危機形成的困難更加嚴重，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴峻考驗。第四、搞好春灌工作，奪取第一料莊稼豐收，是我們各級黨政組織的政治責任，是廣大農(nóng)民的熱切期盼，抗旱灌溉必須依靠政府的強有力推動。黨中央要求抓糧食生產(chǎn)，實行省長負責制、市長負責制，就是用行政推動來搞好抗災(zāi)奪豐收，抗旱春灌就是對農(nóng)業(yè)的服務(wù)，一定要行政推動，否則水庫的三十個流量就下不去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長要立刻下到村組，全面組織抗旱春灌。過去長期灌溉有困難，只修渠不澆地。我今天下午到扶風(fēng)檢查，去年種玉米的時候灌的地到現(xiàn)在墑情也不是很缺，但老百姓還在灌，我過去管農(nóng)業(yè)的時候?qū)?996三年糧食生產(chǎn)算過帳，那個時候剛是糧價的第二輪高峰期，因扶風(fēng)澆地澆的好，這三年扶風(fēng)縣的農(nóng)民比縣的農(nóng)民多增收了6個億，所以對農(nóng)業(yè)這個事情不象我們指導(dǎo)工業(yè)，扶持一個工廠，只管環(huán)境問題，而必須靠行政推動，特別是在分散經(jīng)營的情況下，大面積的灌溉如不組織好，水根本就放不下去，老百姓干急沒有辦法。搞好抗旱灌溉是我們各級黨和政府的政治責任，必須把思想統(tǒng)一到這幾個方面來。歸結(jié)到一點，我們的抗旱春灌這一仗在全市一定要打勝，要打漂亮，這涉及到全市整個經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，涉及到農(nóng)民的增收，涉及到我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任，涉及到我們的形勢穩(wěn)定，所以我們一定要提高認識，在今年的特殊情況下，高度重視夏糧生產(chǎn)。二、明確目標，狠抓落實，千方百計加快抗旱進度。第一，充分認識當前灌溉的三個有利條件：一是我們現(xiàn)在有水源，全市可利用水量還有2億方，段家峽有500萬方，白荻溝有400萬方，水庫有600萬方，河有5000萬方，加之全市有15000眼灌溉井，全市五大水源完全可以支撐當前抗旱灌溉工作。二是近年來，我們連續(xù)加大水利設(shè)施建設(shè)，井灌、自流灌及小高抽等水利設(shè)施灌溉條件基本到位。灌區(qū)配套項目及水庫灌區(qū)改造項目的實施，有效的提高了灌溉效率，加大了灌溉面積。三是全國糧食價格上漲是必然趨勢，目前搞好抗旱灌溉是糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的前提條件，更重要的是農(nóng)民的一項致富門路。第二、要明確四個目標。第一個從明天開始，要立爭全市的所有水利設(shè)施啟動，庫、井、陂塘、蓄水池等凡能使用的要全部使用。山除了給城市留的水，剩下的水要全部投入灌溉。各縣區(qū)所有水利設(shè)施要全部開通。第二個目標就是全市有水利條件的夏田，不論是小麥、果樹，油菜都要春灌一遍。第三個目標就是抓住當前抗旱有水源的有利時機，用兩到三周時間，完成灌溉任務(wù)。井灌和自流灌區(qū)兩周以內(nèi)要灌溉完，抽水灌區(qū)延續(xù)到三周全部要灌完。即到2月25號左右全市要完成所有灌溉任務(wù)。第四個目標就是要采取節(jié)水措施，降低灌溉成本，引導(dǎo)群眾積極灌溉，不能大水漫灌，力爭把畝用水量降到100方以下，原則不要超過120方水?，F(xiàn)在我市水庫可用的2億方水都調(diào)出去，按畝用水量100方算還可以澆灌200萬畝地，如果畝用水量到150方的時候，不光是對水資源的浪費，更重要的是老百姓的澆地成本上升?，F(xiàn)在山斗口水量價1方水2毛錢，100方水就是20元錢，超過了這個數(shù)就影響老百姓的灌溉積極性，所以節(jié)水措施就顯得尤為重要，這幾年風(fēng)調(diào)雨順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對灌溉比較生疏，各級水利、農(nóng)業(yè)部門要深入基層，指導(dǎo)抗旱灌溉。要有節(jié)水降低成本的觀念，節(jié)水降低成本就是調(diào)動老百姓灌溉的積極性，如果一畝地澆下來用50元、80元，一下子就把老百姓灌溉的積極性打擊下去了，所以從一開始放水，山水庫管理局就要做一些技術(shù)上的處理，把斗口水量改為地頭水量，前兩三天把損耗放到最小，山要很好安排一下。我們還有河、段家峽水庫、引渭渠四大體系，力爭一開始在水費水量上給20%的優(yōu)惠，把價格原則控制在30元左右。凡有水利灌溉條件的都要春灌一遍。第三、落實五項措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入第一線，層層發(fā)動，組織廣大群眾投入抗旱春灌。今天縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也到了，會后就立即部署。東五縣區(qū)明天早晨就開會，進行緊急傳達，趕明天中午要把精神傳達到所有的村上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要全部到位，深入一線，把組織工作提高到一個新的水平，這是保證啟動這一次灌溉的一個重要措施。二是這一次在灌溉上由于水源有限，時間有限，要做一些技術(shù)上的處理，就是未冬灌的先灌，冬灌過的后灌，把水用到關(guān)鍵時刻，發(fā)揮最大效益。三是要出臺一些優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)民。山已提出小高抽10%的水量優(yōu)惠，50米以上的高抽30%的水量優(yōu)惠，再一個是農(nóng)電優(yōu)惠，現(xiàn)在開始啟動二級預(yù)案，,特別是要把中省的應(yīng)急資金，農(nóng)機具的抗旱補貼資金全部用到抗旱應(yīng)急上，把支持農(nóng)民的所有政策不折不扣的落實到位,等中省資金下來以后,給農(nóng)民補貼到位。灌溉期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把支渠、斗渠、引渠全部登記好，下一步要是持續(xù)干旱，把中省的政策，按澆地畝數(shù)全部落實到位。四是增加財政支出，解決抗旱灌溉中的突出問題。市財政拿出100萬元，東五縣區(qū)在糧食大縣的補貼資金上配套20萬元，其他區(qū)縣各拿10萬。共270萬元。這些資金首先要解決貧困村公共水利設(shè)施維修問題。其次是山等灌區(qū)高抽電費補貼。三要及時落實干渠、支斗渠維修應(yīng)急資金，對于影響灌溉的水利設(shè)施連夜晚要維修好投入使用。要準備好抗旱搶險的工具及物資。村組抗旱設(shè)施有問題的要及時修復(fù)投入使用。全市有20多個沒有選出村主任的貧困村抗旱灌溉尤為重要，一定要高度重視。五是農(nóng)電、供電、水利、農(nóng)業(yè)等部門要全部下到灌溉第一線，搞好服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要搞好現(xiàn)場指導(dǎo)，水利部門要做好用水調(diào)度及技術(shù)指導(dǎo)，電力部門要搞好用電服務(wù)，氣象部門要宣傳當前的抗旱形勢。有這三個有力條件、四個目標、五項措施，我們的春灌就一定能走在全省前面。我們一定要把這一場仗打勝。打贏抗旱灌溉這一硬仗，就是打贏了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勝仗。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保抗旱春灌工作的順利進行。一是各級黨政一把手，特別是政府一把手要親自抓。要在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。二是各部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。市上已成立了幾個工作組，明確了包抓責任。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的指導(dǎo)，縣上農(nóng)、林、水等部門同志也要下到村組，要確保最少一名干部包抓一個村組。水利、財政、農(nóng)業(yè)、電力、氣象等部門要加強協(xié)作，搞好服務(wù)。對一些貧困村、管理不夠完善的村組，我們要組織抗旱專業(yè)隊深入到農(nóng)戶，深入到田間地頭，搞好灌溉服務(wù)。三是加大督促檢查力度，市上將派出幾個工作組巡回督促檢查，協(xié)調(diào)解決問題。合理調(diào)度水源，要盡量啟用井灌，調(diào)配馮家山灌溉水量，渠井雙灌區(qū)要盡量使用自備水源，節(jié)省水庫水源。各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量，將可用水量用足用好。督查組要監(jiān)督灌溉進度，協(xié)調(diào)解決問題，檢查灌溉秩序及灌溉水費。四是要加大輿論宣傳，搞好群眾引導(dǎo)。電視臺、報紙等媒體要報道抗旱灌溉取得的實效，每2天要在頭版通報各縣區(qū)抗旱灌溉進度。今天會后，各縣區(qū)當晚要召開緊急會議，傳達會議精神，明天早上要召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召開專題會議，和水利部門配合，研究本地區(qū)水資源情況，進一步安排部署好春灌工作。這次的抗旱春灌攻堅戰(zhàn)，不僅是全年的經(jīng)濟仗，更體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)的責任心，事業(yè)心，各級領(lǐng)導(dǎo)要站在政治的高度，全面安排，精心組織，奪取抗旱春灌工作的全面勝利。