【正文】 和保障。一是著力抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。今天下午國(guó)務(wù)院將召開全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作電視電話會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署，各級(jí)都將這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，這項(xiàng)工作必須要干，而且要干好。我市小型水庫(kù)存在數(shù)量多、隱患險(xiǎn)情重、治理難度大的問題，歷年來(lái)一直是防汛工作的心腹之患。通過前段排查，我市222座小型水庫(kù)中有46座存在著嚴(yán)重的安全隱患，必須進(jìn)行除險(xiǎn)加固。市政府以[XX]92號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的通知》，已將任務(wù)分工明確到各鎮(zhèn)（街道、區(qū)），12年全市必須完成16座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)2座，?。ǘ┬退畮?kù)14座。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為12年農(nóng)村水利建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，不等不靠，采取措施，精心組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，本次小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程不同于以往簡(jiǎn)單的加高、培厚的作法，而是要按照基建項(xiàng)目要求，全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，將組織具有施工資質(zhì)的水利施工企業(yè)進(jìn)行施工，并委托相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。根據(jù)上級(jí)要求，12年小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程將實(shí)行掛牌督查制度，有關(guān)部門將對(duì)全市的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行定期督查，對(duì)于年內(nèi)未按照規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，對(duì)工程運(yùn)行中出現(xiàn)垮壩、決堤并造成重大人員傷亡事件或經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究責(zé)任。對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收合格的，各級(jí)將給予一定補(bǔ)助。大家一定要抓住機(jī)遇，加快進(jìn)度，確保汛前完成除險(xiǎn)加固任務(wù)。二是著力抓好“村村通”自來(lái)水工程。市委、市政府對(duì)“村村通”自來(lái)水工程建設(shè)非常重視，一直將其列為全市“為民服務(wù)實(shí)事”來(lái)抓，但目前仍有40個(gè)村未通上自來(lái)水。為此，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要層層落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)速度，全面完成村村通自來(lái)水工程任務(wù)，并制定有效的管理措施，加強(qiáng)工程監(jiān)管，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。XX年是“村村通”自來(lái)水工程補(bǔ)助政策的最后一年，市里將按照上級(jí)要求對(duì)“村村通”自來(lái)水工程的補(bǔ)助給予適當(dāng)提高，加大市財(cái)政投入力度。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）一定要從講政治、解決民生問題的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，確保完成剩余村的建設(shè)任務(wù)。三是著力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。自XX年以來(lái)連續(xù)三年的干旱，使我們清醒的認(rèn)識(shí)到我市水資源的貧乏，水資源短缺已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。目前來(lái)看，我市開發(fā)利用地表水和地下水的潛力已經(jīng)不大，要確保農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，應(yīng)該主要靠大力發(fā)展節(jié)水灌溉來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展多樣性優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的需要,興建一批噴灌、滴灌、微噴、管灌等節(jié)水工程。一方面，要積極推廣蘋果、葡萄等高效經(jīng)濟(jì)作物微灌高效節(jié)水技術(shù)，大力普及果園管灌技術(shù)；在糧田區(qū)和庫(kù)灌區(qū)推廣普及管道輸水和渠道防滲技術(shù)。另一方面，要抓好節(jié)水新技術(shù)的引進(jìn)推廣，積極推廣灌區(qū)測(cè)水量水、灌區(qū)信息化建設(shè)、墑情測(cè)報(bào)和自動(dòng)控制系統(tǒng)以及井灌區(qū)射頻卡等技術(shù)。三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村水利建設(shè)取得新成效農(nóng)村水利建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。各級(jí)各部門在建設(shè)中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、加大投入，完善管理機(jī)制，確保農(nóng)村水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，并且取得成效。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決民生問題，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的高度出發(fā)，把農(nóng)村水利建設(shè)擺上應(yīng)有位置，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，實(shí)行干部包鄉(xiāng)、包村、包工程，深入施工一線，及時(shí)了解情況，幫助解決問題，督促指導(dǎo)工作。今年上半年，市里還將對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的項(xiàng)目進(jìn)行一次集中觀摩，要求每個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）都要有項(xiàng)目，做到大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地。二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式和有效途徑，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳力度。要繼續(xù)加強(qiáng)典型宣傳和信息上報(bào)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造大干農(nóng)村水利建設(shè)的濃厚氛圍。三要加大資金投入。要建立多元化的投入機(jī)制,按照“用足上級(jí)的,增加地方的,捆住其他的,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的,吸引社會(huì)的”原則，千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的投入。一是用足用好上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)水利投資,充分發(fā)揮投資效益。今年，國(guó)家和省里對(duì)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固有優(yōu)惠政策，這是個(gè)機(jī)遇，有關(guān)部門要做好向上爭(zhēng)取工作。二是各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要相應(yīng)的增加水利資金投入,加快本地重點(diǎn)工程建設(shè)。三是采取“各投其資,各記其功”的辦法,把可用于農(nóng)村水利建設(shè)的各項(xiàng)資金實(shí)行捆綁使用。四是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一事一議”政策，充分調(diào)動(dòng)受益群眾自籌資金的積極性，加快小型水利工程的建設(shè)步伐。五是積極創(chuàng)造條件、動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)投入農(nóng)村水利建設(shè)，積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資辦水利的積極性，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，在科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)集體、單位和個(gè)人，采取戶辦、聯(lián)戶辦和股份合作等多種形式興建水利工程。四要完善管理機(jī)制。要繼續(xù)深化以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)村水利工程建設(shè)管理機(jī)制改革，明確各類農(nóng)村水利設(shè)施管理主體，建立健全管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，特別是加強(qiáng)對(duì)“村村通”自來(lái)水工程建成后的運(yùn)行管理，通過實(shí)行專人專管，杜絕工程有人建、有人用、無(wú)人管的現(xiàn)象，確保工程建一處、成一處、長(zhǎng)期發(fā)揮效益一處。同時(shí)，要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，明確服務(wù)職能，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定鎮(zhèn)（街道、區(qū)）水利員隊(duì)伍，不斷提高他們開展農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。農(nóng)村水利建設(shè)工作我就講這些。借此機(jī)會(huì)，我就當(dāng)前的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)安排。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備工作?，F(xiàn)在離春節(jié)還有不到一個(gè)月的時(shí)間了，要充分利用好年前這段時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓緊調(diào)度，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。對(duì)12年的項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)、補(bǔ)充和完善，準(zhǔn)備好項(xiàng)目開工和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，保證12年項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)良好開端。二是切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。冬季是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)壓力較大，對(duì)此，大家一定要提高警惕，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦。從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，市里將組織由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、煙花爆竹、建筑、民爆器材、漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備、商貿(mào)流通行業(yè)、食品生產(chǎn)加工流通和餐飲業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)大檢查，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。另外，要嚴(yán)密做好護(hù)林防火工作。雖然前幾天下了一場(chǎng)雪，但大家不能有松懈麻痹思想。要狠抓各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，備好各類救火物資和設(shè)備，組織好防火隊(duì)伍，確保一有火情，能迅速控制和撲滅。三是下大氣力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。臨近年關(guān)，要切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，特別對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體，要給予更多的關(guān)心和照顧。近期，要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)和欺行霸市行為，督促企業(yè)積極組織適銷貨源，保證市場(chǎng)供給和物價(jià)合理穩(wěn)定，并確保節(jié)日食品安全。要做好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的最低生活保障工作，切實(shí)解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、城鎮(zhèn)“低保戶”及下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要籌措充足的救濟(jì)物資和救濟(jì)款，并及時(shí)發(fā)放到每一個(gè)困難群眾手中。要認(rèn)真做好優(yōu)撫和慰問工作，深入他們的家中，走一走，看一看，及時(shí)了解他們生活中的困難，切實(shí)解決他們的實(shí)際問題。同志們，農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。冬季是進(jìn)行農(nóng)村水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，市委、市政府要求各級(jí)各部門認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，抓緊部署，立即行動(dòng)，下決心打好農(nóng)村水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起我市農(nóng)村水利建設(shè)高潮，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！