【正文】 和保障。一是著力抓好病險水庫除險加固工程。今天下午國務(wù)院將召開全國病險水庫除險加固工作電視電話會議，對這項工作進行專門部署，各級都將這項工作擺上了重要議事日程，這項工作必須要干，而且要干好。我市小型水庫存在數(shù)量多、隱患險情重、治理難度大的問題，歷年來一直是防汛工作的心腹之患。通過前段排查，我市222座小型水庫中有46座存在著嚴重的安全隱患，必須進行除險加固。市政府以[XX]92號文下發(fā)了《關(guān)于切實做好小型病險水庫除險加固工作的通知》，已將任務(wù)分工明確到各鎮(zhèn)（街道、區(qū)），12年全市必須完成16座小型病險水庫除險加固任務(wù)，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，小（二）型水庫14座。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要把水庫除險加固作為12年農(nóng)村水利建設(shè)的一項重要任務(wù)，不等不靠，采取措施，精心組織，扎實做好各項工作。需要特別強調(diào)的是，本次小型水庫除險加固工程不同于以往簡單的加高、培厚的作法，而是要按照基建項目要求，全面加強對工程項目的管理，將組織具有施工資質(zhì)的水利施工企業(yè)進行施工，并委托相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。根據(jù)上級要求，12年小型病險水庫除險加固工程將實行掛牌督查制度，有關(guān)部門將對全市的小型水庫除險加固工程進行定期督查，對于年內(nèi)未按照規(guī)定時間完成任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）相關(guān)負責人實行問責制，除進行通報批評外，對工程運行中出現(xiàn)垮壩、決堤并造成重大人員傷亡事件或經(jīng)濟損失的，要依法追究責任。對小型病險水庫除險加固工程驗收合格的，各級將給予一定補助。大家一定要抓住機遇，加快進度，確保汛前完成除險加固任務(wù)。二是著力抓好“村村通”自來水工程。市委、市政府對“村村通”自來水工程建設(shè)非常重視，一直將其列為全市“為民服務(wù)實事”來抓，但目前仍有40個村未通上自來水。為此，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要層層落實責任，加快推進速度，全面完成村村通自來水工程任務(wù)，并制定有效的管理措施，加強工程監(jiān)管，切實讓群眾得到實惠。XX年是“村村通”自來水工程補助政策的最后一年，市里將按照上級要求對“村村通”自來水工程的補助給予適當提高，加大市財政投入力度。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）一定要從講政治、解決民生問題的高度來認識這項工作，確保完成剩余村的建設(shè)任務(wù)。三是著力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。自XX年以來連續(xù)三年的干旱，使我們清醒的認識到我市水資源的貧乏，水資源短缺已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。目前來看，我市開發(fā)利用地表水和地下水的潛力已經(jīng)不大，要確保農(nóng)業(yè)長期發(fā)展，應(yīng)該主要靠大力發(fā)展節(jié)水灌溉來實現(xiàn)。為此，要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展多樣性優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的需要,興建一批噴灌、滴灌、微噴、管灌等節(jié)水工程。一方面，要積極推廣蘋果、葡萄等高效經(jīng)濟作物微灌高效節(jié)水技術(shù)，大力普及果園管灌技術(shù)；在糧田區(qū)和庫灌區(qū)推廣普及管道輸水和渠道防滲技術(shù)。另一方面，要抓好節(jié)水新技術(shù)的引進推廣，積極推廣灌區(qū)測水量水、灌區(qū)信息化建設(shè)、墑情測報和自動控制系統(tǒng)以及井灌區(qū)射頻卡等技術(shù)。三、強化措施，落實責任，確保農(nóng)村水利建設(shè)取得新成效農(nóng)村水利建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。各級各部門在建設(shè)中，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、加大投入，完善管理機制，確保農(nóng)村水利建設(shè)扎實推進，并且取得成效。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要從實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事，從落實科學發(fā)展觀、解決民生問題，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的高度出發(fā)，把農(nóng)村水利建設(shè)擺上應(yīng)有位置，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，實行干部包鄉(xiāng)、包村、包工程，深入施工一線，及時了解情況，幫助解決問題，督促指導(dǎo)工作。今年上半年，市里還將對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的項目進行一次集中觀摩，要求每個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）都要有項目，做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。二要廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、標語等多種形式和有效途徑，進一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳力度。要繼續(xù)加強典型宣傳和信息上報，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，努力營造大干農(nóng)村水利建設(shè)的濃厚氛圍。三要加大資金投入。要建立多元化的投入機制,按照“用足上級的,增加地方的,捆住其他的,調(diào)動農(nóng)民的,吸引社會的”原則，千方百計加大對農(nóng)村水利建設(shè)的投入。一是用足用好上級對我市的各項水利投資,充分發(fā)揮投資效益。今年，國家和省里對中小型水庫除險加固有優(yōu)惠政策，這是個機遇，有關(guān)部門要做好向上爭取工作。二是各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要相應(yīng)的增加水利資金投入,加快本地重點工程建設(shè)。三是采取“各投其資,各記其功”的辦法,把可用于農(nóng)村水利建設(shè)的各項資金實行捆綁使用。四是認真落實農(nóng)村“一事一議”政策，充分調(diào)動受益群眾自籌資金的積極性，加快小型水利工程的建設(shè)步伐。五是積極創(chuàng)造條件、動員私營企業(yè)投入農(nóng)村水利建設(shè)，積極引導(dǎo)和調(diào)動社會各界投資辦水利的積極性，按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，在科學統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵集體、單位和個人，采取戶辦、聯(lián)戶辦和股份合作等多種形式興建水利工程。四要完善管理機制。要繼續(xù)深化以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)村水利工程建設(shè)管理機制改革，明確各類農(nóng)村水利設(shè)施管理主體，建立健全管理制度，落實管護責任，特別是加強對“村村通”自來水工程建成后的運行管理，通過實行專人專管，杜絕工程有人建、有人用、無人管的現(xiàn)象，確保工程建一處、成一處、長期發(fā)揮效益一處。同時，要加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，明確服務(wù)職能，落實人員和經(jīng)費，穩(wěn)定鎮(zhèn)（街道、區(qū)）水利員隊伍，不斷提高他們開展農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。農(nóng)村水利建設(shè)工作我就講這些。借此機會，我就當前的重點工作再作以強調(diào)安排。一是加快重點項目建設(shè)和儲備工作?，F(xiàn)在離春節(jié)還有不到一個月的時間了，要充分利用好年前這段時間，對重點項目建設(shè)抓緊調(diào)度，狠抓落實。同時，要搞好項目儲備工作。對12年的項目進一步落實、補充和完善，準備好項目開工和建設(shè)現(xiàn)場，保證12年項目建設(shè)有一個良好開端。二是切實抓好當前安全生產(chǎn)工作。冬季是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)壓力較大，對此，大家一定要提高警惕，時刻繃緊安全生產(chǎn)的弦。從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，市里將組織由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組，對礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、煙花爆竹、建筑、民爆器材、漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備、商貿(mào)流通行業(yè)、食品生產(chǎn)加工流通和餐飲業(yè)等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)進行全面安全生產(chǎn)大檢查，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。另外，要嚴密做好護林防火工作。雖然前幾天下了一場雪，但大家不能有松懈麻痹思想。要狠抓各項防范措施的落實，備好各類救火物資和設(shè)備，組織好防火隊伍，確保一有火情，能迅速控制和撲滅。三是下大氣力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。臨近年關(guān)，要切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，特別對社會弱勢群體，要給予更多的關(guān)心和照顧。近期，要大力整頓和規(guī)范市場秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊哄抬物價和欺行霸市行為，督促企業(yè)積極組織適銷貨源，保證市場供給和物價合理穩(wěn)定，并確保節(jié)日食品安全。要做好城鄉(xiāng)弱勢群體的最低生活保障工作，切實解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、城鎮(zhèn)“低保戶”及下崗失業(yè)人員的實際困難。要籌措充足的救濟物資和救濟款，并及時發(fā)放到每一個困難群眾手中。要認真做好優(yōu)撫和慰問工作，深入他們的家中，走一走，看一看，及時了解他們生活中的困難，切實解決他們的實際問題。同志們，農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。冬季是進行農(nóng)村水利建設(shè)的有利時機，市委、市政府要求各級各部門認清形勢，抓住機遇，抓緊部署，立即行動，下決心打好農(nóng)村水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，迅速掀起我市農(nóng)村水利建設(shè)高潮，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！