【正文】 、經濟發(fā)展比較分析與判斷縱橫比較：從縱向比較來看，**山市認真貫徹落實“三保一弘揚”精神，通過“科學發(fā)展，加速崛起”主題教育活動，把全市上下干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、吉安市的部署上來，聚精會神地抓發(fā)展，想方設法保經濟增長，不斷邁出了可喜的步伐。(見下表)國際上通常用gdp(國內生產總值)和其他一些相關指標的波動判定經濟運行所處的階段，其中gdp是最綜合最重要的判定依據。由于農業(yè)、服務業(yè)相對比較穩(wěn)定，加之gdp核算僅有季度數據，因此，衡量經濟周期變化在我國更要看工業(yè)生產及相關重要產品的變動情況。(一)從gdp運行走勢看，三季度增長9。根據4月份和5月份兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析，二季度gdp增速預計可能接近8，呈現出較為明顯的止跌回升之勢。(二)從工業(yè)生產走勢看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值去年6月份增長16，此后逐月明顯下滑。從3月份開始，呈現出較為明顯的波動回升態(tài)勢。3月、4月、5月份增速基本恢復到去年10月份水平。(三)從三大需求變動情況看，城鎮(zhèn)固定資產投資12月、13月、14月、平均每月加快2個多百分點。()，且呈連續(xù)加快趨勢。社會消費品零售總額15月增長15，剔除價格因素。(四)從目前經濟總體增速看，與正常水平仍有較大差距。盡管今年以來我國經濟增長有所加快，但與歷史數據相比較，與增加就業(yè)的要求相比，與改善人民生活的要求相比，當前經濟增速仍處于較低水平。今年一季度。從上表可以得知，**山與全國相比較來看，除了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅低于全國平均水平以外，其他的增幅均高于全國的平均水平。與全省和吉安市的比較來看，財政收入的增幅和全省的增幅還是有差距的，特別是地方財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅均低于全省和吉安市。只有進出口總額、農民人均現金收入兩個指標的增幅高于全省和吉安市。從橫向比較來看，**山市與其它縣(區(qū))經濟發(fā)展來進行衡量，不難發(fā)現，**山主要經濟指標增幅屬于中間。但從總量來看，量比較小，排位相對靠后。(見附表)縱觀上述比較分析，就**山市的經濟發(fā)展而言，基本跟上了全國、全省的發(fā)展步伐，但與發(fā)展較快的地區(qū)相比還有不少差距。三、經濟發(fā)展的幾點建議保增長是當前經濟發(fā)展的首要任務，也是艱巨任務。在國際金融危機沖擊下，如何實現保增長，我們認為只有主攻項目不動搖、主抓財源不分神、決戰(zhàn)“三區(qū)”不放手、改進作風不懈怠，進一步堅定信心、強化舉措，才能實現保增長的目標。(一)始終牢記總書記的囑托，落實“三保一弘揚”要求?？倳浽诖汗?jié)期間，親臨**山視察，看望老區(qū)人民。這充分體現了黨中央和總書記對老區(qū)人民的特別關愛，對**山的高度重視，對全市人民的巨大鼓舞和激勵?？倳涥P于“三保一弘揚”的講話精神，是我們迎難而上，銳意進取，共克時艱，推進我市經濟社會又好又快發(fā)展的強大精神動力。我們一定要學習好、貫徹好、落實好這一重要講話精神，按照總書記提出的殷切期望，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚**山精神，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作。當前**山市正在多方部署，努力解決各級干部與科學發(fā)展觀不適應、不符合、不協(xié)調的思想觀念和做法。針對干部隊伍中存在的談改革成果多、正視問題少，安于現狀多、突破困局少等情況，引導全市干部在解決與科學發(fā)展觀要求不適應的問題，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。(二)加大重點項目推進，增強發(fā)展后勁。大力推進項目建設，是認真貫徹“三保一弘揚”的重要舉措。當前，要切實抓住用好國家加大力度擴大內需、促進增長各項政策措施的重大發(fā)展機遇，抓住用好國際和我國沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的重大機遇，大力推進項目建設，著力抓好重大基礎設施建設項目、重大產業(yè)項目和民生工程項目，使我市經濟實力有更大的提升，發(fā)展后勁有更大增強。這幾年，按照“目標化規(guī)劃項目，項目化推進工作”，實現了一批重大基礎設施的重大突破。**山旅游景區(qū)、龍市陶瓷產業(yè)集聚區(qū)、新城區(qū)工業(yè)區(qū)成為抓項目，擴內需，保增長的大戰(zhàn)場。今年，計劃安排納入市級管理的重點工程項目69項，涉及農林水利、交通、基礎設施、工業(yè)、旅游、社會事業(yè)等六個大領域，確保全年固定資產投資完成30多億元，增長40以上。(三)積極引導企業(yè)投資、激發(fā)企業(yè)內在活力。一是保增長必須保投入。這次國家4萬億元投資計劃偏重于基礎設施建設，但基礎設施建設實施過程較長，對即期經濟增長的拉動不明顯。擴大企業(yè)投資的要點是加強企業(yè)技術改造，它具有投資省、技術新、消耗低、見效快、效益好的特點，是應對危機、擴大投資、促進增長、改善結構的重要手段。必須充分利用中央和地方支持技術改造的政策措施，增強企業(yè)的投資信心和投資意愿，加大技術改造力度，遏制企業(yè)投資下滑的趨勢，快速形成新的增長點，增強經濟發(fā)展的后勁。二是必須激發(fā)企業(yè)內在活力。企業(yè)是經濟增長的主體。企業(yè)不活，經濟不振。保增長不僅需要宏觀經濟政策的外在推力，更有賴于微觀基礎的內在活力。當前，嚴峻的宏觀經濟壓力主要壓在企業(yè)身上，解決經濟困局根本的還是要靠企業(yè)。必須牢固樹立穩(wěn)定企業(yè)就是穩(wěn)定增長和穩(wěn)定社會、保護企業(yè)就是保護生產力和保護民生的理念，進一步在微觀上推出增強企業(yè)活力的政策措施，持續(xù)開展為企業(yè)服務活動，更有效地幫助企業(yè)渡過難關，確保經濟增長大局穩(wěn)定。(四)進一步重視“三農”工作，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)重視“三農問題”，確保農業(yè)生產穩(wěn)定。建設社會主義新農村是解決“三農問題”的治本之策，是一個長期而復雜的過程。一要認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，按照“多予、少取、放活”的總要求，加快新農村建設。二是要加快優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，促進農民增收。有資源稟賦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地優(yōu)勢努力探索并形成特色農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、訂單農業(yè)和加工農業(yè)等多種產業(yè)化形式，提高農業(yè)產業(yè)化水平。資源稟賦相對缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快農村剩余勞動力技術培訓和轉移，增加外出務工收入。三是要強化“無農不穩(wěn)”意識，解決農業(yè)生產比較效益低的問題。積極探索農業(yè)長效投入機制和價格機制，著實增強農業(yè)科技和基礎設施投入力度，讓農民真正享受到農產品價格上漲和進入市場流通后帶來的巨大好處和實惠，提高農民從事農業(yè)生產積極性，確保農業(yè)生產穩(wěn)定。