【正文】 督”的程序，由市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供全程代理服務(wù)，保證代理事項(xiàng)快速辦結(jié)，加快重大投資項(xiàng)目落地建設(shè)速度。建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。列入省、市、縣的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，按照重點(diǎn)項(xiàng)目儲備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”工作機(jī)制的要求，確定市、縣政府及部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜生產(chǎn)日制度”。在每月1—20日企業(yè)寧靜生產(chǎn)日，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等突發(fā)事件和上級安排的檢查以外，行政執(zhí)法單位不得對企業(yè)進(jìn)行檢查。突發(fā)事件檢查或上級安排的檢查結(jié)束后3日內(nèi)，必須向同級監(jiān)察部門備案。其他時間確需對企業(yè)檢查的，必須事先經(jīng)同級監(jiān)察部門備案，領(lǐng)取涉企檢查通知書后方可進(jìn)行。認(rèn)真推行涉企收費(fèi)“兩證一卡”制度。涉企收費(fèi)單位必須公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍，接受社會監(jiān)督。行政執(zhí)法人員收費(fèi)時必須出示《收費(fèi)許可證》、《行政執(zhí)法證》，填寫《收費(fèi)登記卡》，使用專用收費(fèi)票據(jù)，否則企業(yè)有權(quán)拒絕。暢通行政效能投訴反饋渠道。在全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基層社區(qū)設(shè)立行政效能監(jiān)測點(diǎn)，聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表擔(dān)任效能監(jiān)測員，廣泛收集行政效能建設(shè)意見、建議，深入了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。監(jiān)察部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)收集、整理意見、建議，反饋相關(guān)部門及時整改。1切實(shí)加大行政效能評議力度。開展“百家企業(yè)評服務(wù)、萬名市民評科室”活動，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、走訪調(diào)研等形式，對行政執(zhí)法單位及其科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦理效率等進(jìn)行評議，并向全社會公布評議結(jié)果。對當(dāng)年評議排名后3位的單位和后5位的科室，要通報(bào)批評，黃牌警告；連續(xù)兩年沒有改善的單位和科室，對其負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行問責(zé)。1嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境行為。充分發(fā)揮市監(jiān)察局效能投訴電話和投資環(huán)境投訴快速查處小分隊(duì)的作用，快查快處損害發(fā)展環(huán)境的行為，做到簡單投訴不過夜，一般投訴兩日辦結(jié)，重大投訴十日辦結(jié)，及時向投訴人反饋查處情況。每半年曝光一次損害發(fā)展環(huán)境典型案例。請投資主體、全體市民和各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察和新聞媒體予以監(jiān)督。市政府相信，在全市各方面廣泛參與、支持下，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好局面一定能夠形成。三、強(qiáng)化措施，雷厲風(fēng)行，務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，取得突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的新問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)。各行業(yè)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。市委、市政府成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組和專門辦公室，各級各部門都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，督促協(xié)調(diào)落實(shí)。二要強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。這次會議后，要集中一段時間，在全市干部群眾中廣泛開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大宣傳、大討論活動，把市委、市政府的若干意見、規(guī)定和工作部署宣傳到千家萬戶，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，把行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來。市縣兩級各部門要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真查找本部門問題，切實(shí)制定整改方案，公開作出服務(wù)承諾。電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體都要開辟專欄，深入宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮正面典型的示范、導(dǎo)向作用，發(fā)揮反面典型警示教育作用，形成人人都是發(fā)展環(huán)境，人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，個個代表晉中形象的濃厚氛圍。三要抓好察訪評議，整改解決問題。全市廣大干部要圍繞是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于推進(jìn)“四化”率先發(fā)展區(qū)建設(shè)為主題，人人自查，個個反思，自覺把自己擺進(jìn)去，對照檢查自己的言行、工作、作風(fēng)，深刻觸動思想，帶動職工群眾開展討論，查找在維護(hù)發(fā)展環(huán)境方面存在的差距，糾正和改進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期的明察暗訪，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。各級各部門要邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行評議評價,每年至少一次，向社會公布結(jié)果,限期進(jìn)行整改；垂直管理部門評議評價結(jié)果要通報(bào)上級主管部門。各級各部門要按照一個問題、一種方案、一套措施的辦法，對察訪評議發(fā)現(xiàn)的問題分類排隊(duì)，逐個加以解決。對于共性問題，要著力從體制機(jī)制上解決；對于群眾評議反映的個案問題，要組織專門力量調(diào)查落實(shí)；對于條件不具備、一時難以解決的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，適時解決。四要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要組織專門督查組，加強(qiáng)平時抽查，組織專項(xiàng)督查。對要害部門及重要環(huán)節(jié)，要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，制定詳細(xì)可操作的考核辦法，明確考核內(nèi)容和程序，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究。同志們，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，人人都是責(zé)任人，沒有局外人；人人都是當(dāng)事者，沒有旁觀者。全市各級各部門一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，創(chuàng)新工作，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以攻堅(jiān)克難的勇氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和持之以恒的毅力，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障！