【正文】 2萬元資金新建91個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室，有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作，切實(shí)解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費(fèi)保障工作，成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費(fèi)10萬元。四是落實(shí)農(nóng)村低保資金2860萬元，其中：區(qū)級(jí)配套300萬元，確保了全區(qū)34210人低保對(duì)象應(yīng)保盡保。五是進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費(fèi)2735萬元，其中：省級(jí)2435萬元、區(qū)級(jí)300萬元，有效地保障城市貧困居民的基本生活，為區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻(xiàn)。六是啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面實(shí)行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4240萬元和糧食直補(bǔ)資金520萬元。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助1833萬元、能繁母豬補(bǔ)貼663萬元、良種補(bǔ)貼904萬元和油菜補(bǔ)貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在年初預(yù)算安排資金200萬元，專項(xiàng)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成總投資3292萬元，完成計(jì)劃的100，改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè)，解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實(shí)公共安全資金需要，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供財(cái)力保障。年初預(yù)算安排政法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)1737萬元、消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)118萬元、社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)87萬元、“平安”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)15萬元、政法統(tǒng)籌專項(xiàng)資金88萬元和禁毒資金61萬元，確保了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資金需要，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和“平安”創(chuàng)建。(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是國(guó)庫集中收付管理制度改革取得突破性進(jìn)展。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外，全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實(shí)施國(guó)庫集中收付制度。xx年全區(qū)實(shí)施改革的資金總量達(dá)89545萬元，其中，財(cái)政授權(quán)支付下達(dá)額度51392萬元，預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付49390萬元，回流國(guó)庫資金xx萬元。二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實(shí)基本支出，做細(xì)項(xiàng)目支出”，大力推進(jìn)部門預(yù)算改革，預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進(jìn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號(hào))和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)預(yù)〔xx〕361號(hào))文件要求，改革方案經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審查通過，于9月全面啟動(dòng)改革。四是政府采購(gòu)制度建設(shè)日趨完善。xx年共組織實(shí)施集中采購(gòu)12次，實(shí)際支付采購(gòu)資金710萬元，節(jié)約采購(gòu)資金58萬元。全區(qū)定點(diǎn)保險(xiǎn)節(jié)約保費(fèi)41萬元,節(jié)約率40。五是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作成效明顯。xx年完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目284個(gè)，完成投資12486萬元，其中：各級(jí)財(cái)政投入資金2680萬元。xx年批準(zhǔn)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目239個(gè)(其中道路建設(shè)104個(gè)，公共活動(dòng)場(chǎng)所94個(gè)，水利9個(gè)，飲水32個(gè))，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金規(guī)模約為1377萬元。項(xiàng)目的實(shí)施，解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，取得了明顯的社會(huì)效益。六是強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，區(qū)直單位收繳分離工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。xx年非稅收入完成70584萬元，同比增收39823萬元。非稅收入的足額征收，對(duì)平衡財(cái)政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。(四)加大財(cái)源培植，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中有限的財(cái)政資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理安排資金，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元，繼續(xù)對(duì)蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)政扶持。二是合理安排省市“?？钋袎K到縣”試點(diǎn)資金，充分發(fā)揮資金使用效益。xx年將上級(jí)切塊?？钕逻_(dá)我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護(hù)費(fèi)以及困難人群生活補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)等。省市“?？钋袎K到縣”試點(diǎn)資金的投入使用，進(jìn)一步緩解區(qū)級(jí)財(cái)政供求矛盾，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵(lì)支持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。兌現(xiàn)了xx年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核各種獎(jiǎng)勵(lì)795萬元。四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)總投資4022萬元，完成計(jì)劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出XX8萬元，其中：擴(kuò)大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元，其他項(xiàng)目資金3023萬元，有力地支持了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，為26個(gè)項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)扶持資金4280萬元，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)發(fā)展扶持力度。(五)突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，科學(xué)合理分配上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理職能，加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度，采取各種有效辦法跟蹤檢查和評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金專戶管理并實(shí)行報(bào)帳制，把財(cái)政跟蹤問效工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中、事后的全過程，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，確保了?？顚Ｓ谩６亲龊谜詡鶆?wù)清理上報(bào)工作。按照上級(jí)財(cái)政的要求，對(duì)xx年地方政府性債務(wù)逾期項(xiàng)目作了進(jìn)一步核實(shí)和確認(rèn)，截止xx年5月31日，全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元，其中，區(qū)本級(jí)101096萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7906萬元。xx年到期政府債務(wù)本息6731萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)負(fù)擔(dān)5533萬元，已安排3410萬元。三是會(huì)計(jì)管理工作得到全面提升。積極開展會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)培訓(xùn)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，已成立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)15個(gè)，占總數(shù)18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83，涉及村委會(huì)240個(gè)、涉及村民小組XX個(gè)，代管集體資金xx萬元。四是以債務(wù)管理為主線，強(qiáng)化世行貸款項(xiàng)目管理。按照“誰舉債誰負(fù)責(zé)，誰使用誰償還”的原則，進(jìn)一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項(xiàng)目世行到期貸款的催收力度，歸還“林一項(xiàng)目”借款本息79萬元，切實(shí)維護(hù)我區(qū)的外債信譽(yù)。五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進(jìn)。xx年全區(qū)申報(bào)補(bǔ)貼家電10500臺(tái)、摩托車11500輛和汽車1360輛，共兌付補(bǔ)貼資金1300萬元，兌付率達(dá)85。六是扎實(shí)開展財(cái)政資金安全檢查工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞,全面推進(jìn)財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。按照上級(jí)財(cái)政的部署和要求，成立了財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成檢查組對(duì)局機(jī)關(guān)10個(gè)股室和16個(gè)基層財(cái)政所財(cái)政資金安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改、堵塞了漏洞，確保財(cái)政資金安全。七是完成xx年財(cái)政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展xx年財(cái)政票據(jù)年度檢驗(yàn)工作文件的通知》精神，完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體十八類35種財(cái)政票據(jù)的年度檢驗(yàn)工作，達(dá)到了“以票管收、源頭控管。以票查費(fèi)、以票促繳”的目的，夯實(shí)了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作。八是國(guó)有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批行為，明確處置權(quán)限和審批程序，制定了《保山市區(qū)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度》，進(jìn)一步理順了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，明確了管理職責(zé)。按照《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔xx〕69號(hào))要求，組織開展了區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的財(cái)政形象。牢固樹立“低調(diào)做人，高效辦事，規(guī)范管理，廉潔理財(cái)”的財(cái)政工作理念，不斷加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈地抓思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會(huì)，學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高財(cái)政干部的法律素質(zhì)和依法理財(cái)?shù)哪芰Α６窃鷮?shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委的總體部署，我局從3月31日開始，到8月底全面結(jié)束，分3個(gè)階段開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。三是以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實(shí)責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”和陽光政府“四項(xiàng)制度”為突破口，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)財(cái)政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接聽，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，樹立了財(cái)政干部信守承諾、務(wù)實(shí)高效的形象。四是積極組織開展“迎國(guó)慶”系列活動(dòng)。國(guó)慶前夕，組織開展了以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財(cái)政、建設(shè)效能機(jī)關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財(cái)政系統(tǒng)迎國(guó)慶演講比賽，抽人參加了區(qū)直機(jī)關(guān)歌詠比賽，參加了全省財(cái)政干部學(xué)法用法征文等活動(dòng)，充分展現(xiàn)了財(cái)政干部的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時(shí)代風(fēng)采。五是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，積極建立健全財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全系統(tǒng)41個(gè)責(zé)任雙方全部簽訂《區(qū)財(cái)政局xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證?；仡欉^去一年的工作，我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢(shì)最嚴(yán)峻。集中表現(xiàn)在：一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快，發(fā)展需求與財(cái)力保障的矛盾日益凸顯，剛性支出快速增長(zhǎng)，加上解決民生所需資金巨大，財(cái)政收支矛盾十分突出，收支平衡的任務(wù)越來越繁重。，有待逐年消化。二是國(guó)庫資金調(diào)度極度困難?！氨９べY、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大，國(guó)庫資金調(diào)度十分困難的問題在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍無法徹底解決。三是政府性債務(wù)居高不下，到期債務(wù)償還資金來源潰乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金來源瀕臨枯竭，承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金壓力巨大，資金籌措已無任何來源，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已到了舉步維艱的地步，這些問題已成為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展最大的困難。對(duì)于以上存在的困難和問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，積極采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。三、xx年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施按照全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，結(jié)合全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，確定xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，按照建立公共財(cái)政管理體制的要求，堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保民生的前提下，確保重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高理財(cái)水平，不斷提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。根據(jù)上述財(cái)政工作的指導(dǎo)思想，按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則，綜合考慮明年財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定因素：gdp繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、稅制改革、國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需的政策給財(cái)政的增收帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在確定xx年的財(cái)政收入時(shí)，既要充分考慮減收因素的影響，也要考慮增收因素對(duì)增加收入的可能。同時(shí)，由于xx年的收支矛盾仍然非常突出，所以xx年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排各項(xiàng)支出，不斷提高財(cái)政保障能力，確保收支平衡。(一)目標(biāo)任務(wù)xx年，計(jì)劃完成財(cái)政總收入75120萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)72600萬元增加2520萬元。其中：一般預(yù)算收入48660萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)43120萬元增加5540萬元，增長(zhǎng)12以上。計(jì)劃完成財(cái)政總支出189101萬元，比上年預(yù)計(jì)191280減少2179萬元，其中，一般預(yù)算支出完成135020萬元，比上年130100萬元增加4920萬元?；痤A(yù)算支出完成54081萬元，比上年預(yù)計(jì)62801萬元減少8720萬元。(二)xx年工作要點(diǎn)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，突出工作重點(diǎn)，加大稅收征管力度和稽查力度，依法治稅，杜絕跑、冒、滴、漏。，不斷提高征管質(zhì)量，有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。繼續(xù)做好預(yù)算指標(biāo)管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用，建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制辦法，做到規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。，配合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)扶持項(xiàng)目建設(shè)。、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施和申報(bào)工作力度。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號(hào))要求，繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作。，鞏固改革成果，逐步加大財(cái)政授權(quán)支付力度。、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。，加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查力度。對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ茫哟髮?duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、社會(huì)保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項(xiàng)資金的跟蹤檢查力度，確保專款專用。、區(qū)人民政府和上級(jí)部門安排的其他工作任務(wù)。(三)主要工作措施為全面實(shí)現(xiàn)xx年的財(cái)政收支計(jì)劃，通過控制支出，積極組織收入，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，應(yīng)采取以下工作措施：，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格依法征管，堅(jiān)持做大財(cái)政“蛋糕”，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要嚴(yán)格依法征管，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門組織收入的積極性，千方百計(jì)挖掘增收潛力，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要深入貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，建立健全大稅小稅一起抓的管控機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大非稅收入征管力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫。，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高財(cái)政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性，切實(shí)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，優(yōu)先保證人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金，確保事關(guān)民生、財(cái)源建設(shè)、重大項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出。二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費(fèi)