【正文】 提高財政資金的使用效率。⒊認(rèn)真抓好財政國庫管理制度改革，并逐步形成以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥的國庫集中收付為主要形式的財政管理制度，全區(qū)納入國庫集中支付的單位有家。（二）繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算外資金收支管理按照國務(wù)院號文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)對預(yù)算外資金實行“收支兩條線”管理，加強(qiáng)收費票據(jù)管理和加大對預(yù)算外資金的監(jiān)管力度。月中旬對全區(qū)有預(yù)算外收入的家單位進(jìn)行專項檢查，歷時一個月。今年，我區(qū)預(yù)算外收入萬元，比上年增長％，增收萬元；預(yù)算外支出萬元，有力彌補(bǔ)我區(qū)預(yù)算經(jīng)費的不足，充分體現(xiàn)了財政的監(jiān)管職能。（三）加強(qiáng)對專項基金管理工作嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，加強(qiáng)殘疾人保障金、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、煤炭應(yīng)急價格調(diào)節(jié)基金、地質(zhì)災(zāi)害防治基金的管理，實行?？顚Ｓ?；建立健全財務(wù)管理制度，并及時向區(qū)人民政府報告有關(guān)收支情況。（四）開展稅法宣傳，加強(qiáng)稅收征管，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策一是今年我局開展了以“依法誠信納稅、共建小康社會”為主題的稅法宣傳活動，向廣大群眾普及稅收知識，通過宣傳資料、手機(jī)短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等方式，發(fā)放傳單萬余份，張貼標(biāo)語條，通知（土地契稅征管）共份，相關(guān)文件匯編余冊。月中旬，歷時天，對耕地占用稅、契稅執(zhí)法情況進(jìn)行自查自糾，檢查共清收入庫欠稅萬元，截至月底，耕地占用稅入庫萬元，契稅入庫萬元，確保稅收應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“一減兩補(bǔ)”，惠農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。年～年全區(qū)落實對農(nóng)戶的直補(bǔ)兌現(xiàn)資金共萬元，涉及農(nóng)戶萬戶，受益農(nóng)民萬人；對種糧農(nóng)戶實行良種補(bǔ)貼共萬元，涉及個行政村，補(bǔ)貼面積萬畝。（五）不斷推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作，確保國有資產(chǎn)增值按照“抓大要強(qiáng)，放小要活，退而有序，進(jìn)而有為”的要求，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索國有企業(yè)改制的多種途徑，取得一定的成效。今年月底完成全區(qū)戶國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)檢查工作，通過年檢審定企業(yè)資產(chǎn)為萬元，負(fù)債總額為萬元，國家資本為萬元。年底基本完成家企業(yè)的改制工作，安置職工余人，并組建“安順百花串食品有限公司”等家企業(yè)。為了使國有資產(chǎn)在企業(yè)改制及產(chǎn)權(quán)交易中不流失，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》及財政部、國資委第號令《企業(yè)國有資產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對涉及國有企業(yè)改制及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)評估事項個，評估前資產(chǎn)總額為萬元，評估后資產(chǎn)總額萬元，增值額為萬元。對轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn)組織拍賣次，拍賣收入達(dá)余萬元，從源頭上堵住了國有資產(chǎn)流失的口子。（六）加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)管為了使有限資金發(fā)揮最好最大潛力，各業(yè)務(wù)主管科室在完成好年決算同時，認(rèn)真檢查各項資金的使用情況，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，以便獲得第一手真實數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料，年初對全區(qū)納入國庫集中支付的個單位報送的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，結(jié)合我區(qū)實際，一是保人員經(jīng)費，二是保正常運轉(zhuǎn)，三是保重點支出的原則，認(rèn)真編制、審定我區(qū)行政事業(yè)單位財政預(yù)算，并報人代會批準(zhǔn)。在資金撥付上做到認(rèn)真審核，撥付及時，特別是由財政負(fù)擔(dān)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金、職工醫(yī)療保險金。在加強(qiáng)對各項資金的監(jiān)管使用上，我局從抓基礎(chǔ)工作入手，月初由局班子成員帶隊，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成檢查組，歷時一個多月到全區(qū)各相關(guān)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所對各款項資金的使用、會計基礎(chǔ)規(guī)范、票據(jù)管理、專項資金使用效益評估、財政信用周轉(zhuǎn)金清理等進(jìn)行檢查，查出應(yīng)繳未繳預(yù)算資金萬元，應(yīng)繳未繳預(yù)算外資金萬元，固定資產(chǎn)拆遷補(bǔ)償未納入國有資產(chǎn)專戶管理涉及資金萬元，對存在問題提出詳細(xì)整改，并限期更正。對進(jìn)入核算中心處理的帳務(wù)，由核算中心嚴(yán)格把關(guān)，至月上旬，核算中心共受理業(yè)務(wù)筆，累計收入萬元，支出萬元，銀行存款余額萬元，平均每個工作日辦理業(yè)務(wù)約筆。核算中心拒付各種違規(guī)和不合理支出共筆，累計金額約萬元，與政府采購辦密切配合，加強(qiáng)溝通，在政府采購過程中，對手續(xù)不齊或不按程序辦理的給予拒付，累計金額約萬元（主要是微機(jī)、多媒體網(wǎng)絡(luò)和辦公家具購置）。另外，加強(qiáng)對財政信用周轉(zhuǎn)金的清收工作，年收回財政周轉(zhuǎn)金萬元，資金占用費萬元。安酒集團(tuán)公司借財政周轉(zhuǎn)金萬元，通過法院拍賣土地，經(jīng)協(xié)調(diào)可收回資金萬元。（七）、完成各單位津貼補(bǔ)貼清理工作和“中央企業(yè)分離辦社會職能工作”。根據(jù)上級關(guān)于清理津貼補(bǔ)貼的意見和要求，全局加班加點歷時余天全部完成全區(qū)戶個項目的津貼補(bǔ)貼清理（清理范圍從年—年津貼、補(bǔ)貼的基數(shù)）。全區(qū)年底行政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位和其他事業(yè)單位共有職工人（在職人，離休人，退休人）。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)號文件《關(guān)于第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作有關(guān)問題的通知》和黔府發(fā)號文件《關(guān)于做好我省第二批中央分離辦社會職能工作有關(guān)問題的通知》，在市分離辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過近兩個月的緊張工作，基本摸清了駐區(qū)中央企業(yè)辦社會職能機(jī)構(gòu)六個：即安大子校、安吉新安聯(lián)合學(xué)校、安大公安、安吉公安、新安公安等。職工人數(shù)人，支出基數(shù)為萬元，移交地方資產(chǎn)萬元。三、充分調(diào)動廣大職工積極性，強(qiáng)化以人為本，加強(qiáng)理論知識、法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，建立健全各項規(guī)章制度，凝聚人心，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好窗口服務(wù)形象。（一）為全面提高全區(qū)財政干部的理論知識、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識，我局制定完善各種學(xué)習(xí)計劃，全局上下積極向上，努力進(jìn)取，形成了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣。全年理論學(xué)習(xí)及法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)共計課時；完成年黨報、黨刊的征訂工作；同時，會計培訓(xùn)中心繼續(xù)抓好全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、現(xiàn)金管理辦法等法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。全年共組織七期培訓(xùn)共計人次；開展對各單位報帳員的業(yè)務(wù)知識規(guī)范培訓(xùn)共兩期，人次。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范化管理我局在原有各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上重新制定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，如考勤制度，除每天負(fù)責(zé)的科室外，分管領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督考勤；車輛管理制度中車輛發(fā)生的費用要首先由分管領(lǐng)導(dǎo)核實后主管領(lǐng)導(dǎo)再簽字等，形成層層負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，促進(jìn)規(guī)范管理。（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)繼續(xù)建立健全各項規(guī)章制度，以制度管理人、以制度約束人，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，工作中以寬容人、理解人、尊重人、善待人的思想提升自我修養(yǎng)，以廉潔、公正、熱情、高效的服務(wù)為宗旨，樹立良好的形象。核算中心被全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)授予“巾幗英雄”稱號，農(nóng)稅局被省政府、市政府授予先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，為我局贏得很高榮譽(yù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心部門窗口服務(wù)為辦理業(yè)務(wù)的人員提供方便、快捷服務(wù)，獲得一致好評。四、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)（一）抓好制度建設(shè)，促進(jìn)信息工作進(jìn)一步規(guī)范化。今年我局以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以宣傳契稅、耕地占用稅征收為主要內(nèi)容，加強(qiáng)信息領(lǐng)導(dǎo)工作，明確主要職責(zé)，所有信息內(nèi)容的發(fā)表必須經(jīng)一位局長審閱，全年共編報“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育簡報”期，財政工作簡報期，被區(qū)委、區(qū)政府采納評分獲分，被安順日報、中國財經(jīng)報刊發(fā)兩篇。（二）加強(qiáng)信息調(diào)研，推進(jìn)信息工作向深層次發(fā)展。今年我局共開展兩次以培植財源為主要內(nèi)容的調(diào)研活動，共撰寫篇調(diào)研文章，其中兩篇獲獎。（三）進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)。在完成本局局域網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上與電信局協(xié)商租用域名空間，將我局信息網(wǎng)站聯(lián)入因特網(wǎng)，這樣外部通過上網(wǎng)可直接了解我局，我們同時也可了解外界。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展股實現(xiàn)了“扶貧資金管理系統(tǒng)”的網(wǎng)上管理。同時完善了專用國庫支付網(wǎng)絡(luò)、核算支付中心網(wǎng)絡(luò)的管理。五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，并且將黨風(fēng)廉政與職能工作同布置、同落實，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，明確職責(zé)，使職能工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作齊抓共管，達(dá)到雙促進(jìn)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，警鐘常鳴。今年，我局堅持每月學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，并緊緊圍繞“八個堅持，八個反對”、“四大紀(jì)律，八項要求”以及“五不準(zhǔn)”規(guī)定，認(rèn)真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以及相關(guān)的法律法規(guī)，并出三期專欄，參加全區(qū)反腐倡廉展牌獲優(yōu)秀獎。加強(qiáng)廉潔自律學(xué)習(xí)，樹立正確的權(quán)利觀、金錢觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，警鐘常鳴。（三）建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止，使其成為碰不得的“高壓線”。（四）廉潔自律，有效監(jiān)督。九月為貫徹落實區(qū)辦發(fā)號文件精神，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全局開展清理入股煤礦工作，并設(shè)立投保箱、舉報電話，我局無一人參加。我局堅持“廉潔自律民主生活會”制度，同時還邀請了區(qū)人大、區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。認(rèn)真查擺處有無不廉潔的行為，并進(jìn)行民主測評，年終班子成員撰寫廉潔自律總結(jié)。六、其他目標(biāo)工作在日常工作中全局上下對安全工作群防群治，“”禁毒日參加萬人簽名活動，全年沒有發(fā)生治安案件和意外事件；繼續(xù)鞏固“創(chuàng)模”成果，計劃生育工作常抓不懈，全年無一人違反計劃生育；平時工作注意按保密要求做好，搞好檔案歸檔；按照上級要求做好“雙擁”工作，被評為先進(jìn)單位；認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，全年沒有群體事件發(fā)生，認(rèn)真落實老干部待遇，加強(qiáng)效能建設(shè)。搞好政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，實行首問責(zé)任制和失職追究制，加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高全局職工業(yè)務(wù)水平，積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事務(wù)，全年各項工作任務(wù)基本完成。七、存在的問題⒈西秀區(qū)經(jīng)濟(jì)底子薄，加之農(nóng)業(yè)稅全面減免，減收萬元，而要求財政增收比例高（按％遞增），形成惡性循環(huán)，又沒有新經(jīng)濟(jì)增長亮點，致使財政負(fù)擔(dān)過重，完成收入困難。⒉人員基數(shù)過大，財政供養(yǎng)困難，年新增教職工名。⒊增資調(diào)資因素，增支萬元。⒋企業(yè)改制所需資金難以彌補(bǔ)。⒌歸還債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，年還債萬元年又有新的債務(wù)產(chǎn)生歸還債務(wù)的負(fù)擔(dān)會更重。⒍電廠效益下滑，部分增值稅上劃形成減收。八、二六年工作計劃（一）全局上下齊心協(xié)力完成上級下達(dá)的目標(biāo)收入任務(wù)。（二）認(rèn)真組織編制年財政決算和年財政預(yù)算⒈局黨組召開各股室負(fù)責(zé)人的專題會議，專門布置年決算工作，要求各股室要把組織收入作為年終工作的重點，全力以赴做好決算前的各項準(zhǔn)備工作，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的收入任務(wù)，決算報表要能真實反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。⒉科學(xué)合理，認(rèn)真測算，做好年財政預(yù)算草案年的預(yù)算編制工作將以年決算為基礎(chǔ)，認(rèn)真測算并按年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實際需求，科學(xué)合理編制年財政預(yù)算。（三）進(jìn)一步推進(jìn)財政體制改革⒈大力推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制支出，進(jìn)一步完善財政運行機(jī)制。⒉逐步擴(kuò)大國庫集中支付范圍和政府采購制度改革。⒊認(rèn)真做好契稅直接征收工作，加大監(jiān)督力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。⒋做好農(nóng)村教育財政管理工作（四）繼續(xù)加強(qiáng)對預(yù)算外資金收支監(jiān)管（五）全面推進(jìn)村財鄉(xiāng)管工作（六）繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)（七）完成區(qū)委、區(qū)政府安排的其他目標(biāo)任務(wù)