市群眾健康環(huán)保工作方案與市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 人員不足6%，且真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員太少，致使我市技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議推進(jìn)自主創(chuàng)新是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題，只有毫不動搖、持之以恒地建設(shè)以企業(yè)為主體、運(yùn)行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（一）加大自主創(chuàng)新資金支持力度，特別是增加政府直接投資與補(bǔ)貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分，縱觀各國情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。政府的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)支撐和資金儲備，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)增長。政府應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域予以投資，對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目提供較大強(qiáng)度的財政補(bǔ)貼。同時，結(jié)合我市招商引資重點(diǎn)工作，政府還要在招商引資中突出引技工作，通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升我市自主創(chuàng)新能力。（二）促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。高校、科研機(jī)構(gòu)少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)問題，堅持“走出去”，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作是加強(qiáng)我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研各個環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成集聚效應(yīng)，把高校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，真正形成企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)活動的決策依據(jù)，同時也使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動更好地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項(xiàng)目的實(shí)施來促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效運(yùn)行，引導(dǎo)各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作，以強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接，提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力。（三）搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)，完善孵化功能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長。（四）大力扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍贾薪榉?wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織，為吸引更多的高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員帶技術(shù)、帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使之成為科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊伍建設(shè)目標(biāo)及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進(jìn)頂尖人才和人才團(tuán)隊，有針對性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革，探索運(yùn)用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。（六）優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍；要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員采取有效措施，切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實(shí)上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好，并落到實(shí)處。
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