市群眾健康環(huán)保工作方案與市自主創(chuàng)新工作現狀調研報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:49本頁面
【正文】 人員不足6%，且真正在經濟建設第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產品研究、開發(fā)、生產的專業(yè)技術人員太少，致使我市技術創(chuàng)新能力較弱，成為制約我市高新技術產業(yè)發(fā)展的重要因素。三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議推進自主創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題，只有毫不動搖、持之以恒地建設以企業(yè)為主體、運行良好的自主創(chuàng)新體系，才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力，推動經濟發(fā)展方式轉變，實現經濟又好又快發(fā)展。（一）加大自主創(chuàng)新資金支持力度，特別是增加政府直接投資與補貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分，縱觀各國情況，政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右，隨著我市財力的增加，政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。政府的直接投資，可以為自主創(chuàng)新提供物質支撐和資金儲備，引導產業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經費增長。政府應根據科技發(fā)展戰(zhàn)略，選擇重點創(chuàng)新領域予以投資，對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強度的財政補貼。同時，結合我市招商引資重點工作，政府還要在招商引資中突出引技工作，通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機結合，進一步提升我市自主創(chuàng)新能力。（二）促進以企業(yè)為主導的產學研合作。高校、科研機構少是我市自主創(chuàng)新面臨的現實問題，堅持“走出去”，加強與高校、科研機構合作是加強我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術優(yōu)勢領域，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以高校、科研機構為依托，聯結產學研各個環(huán)節(jié)，組織好行業(yè)共性技術、關鍵技術的聯合攻關，形成集聚效應，把高校、科研機構的科技資源優(yōu)勢盡快轉化為企業(yè)的技術優(yōu)勢，真正形成企業(yè)積極依靠科技進步，科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機構進一步面向企業(yè)了解需求，為企業(yè)提供科技支撐，使企業(yè)的需求成為高校、科研機構開展研發(fā)活動的決策依據，同時也使高校、科研機構的研發(fā)活動更好地面向產業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項目的實施來促進產學研合作有效運行，引導各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經費要有一定比例用于產學研合作，以強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發(fā)能力。（三）搭建科技創(chuàng)新服務平臺。進一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，搭建科技創(chuàng)新服務平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術研究中心，推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術產業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設，扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設，完善孵化功能，提高服務水平，促進在孵企業(yè)健康成長。（四）大力扶持中介服務機構?？萍贾薪榉阵w系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進產業(yè)發(fā)展的基礎，需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構發(fā)展的制度環(huán)境，培育一批為自主創(chuàng)新服務的骨干中介服務組織，為吸引更多的高校和科研機構科技人員帶技術、帶成果進入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務，使之成為科技創(chuàng)新服務和技術轉移的主要力量。（五）大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據我市自主創(chuàng)新的總體需要，制定人才隊伍建設的總體戰(zhàn)略要政策，明確人才隊伍建設目標及措施，盡快建成一支規(guī)模宏大、素質較高、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢，在此基礎上制定人才引進政策，創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境，營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進頂尖人才和人才團隊，有針對性地培養(yǎng)學科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術的領軍人才，并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進行改革，探索運用包括股權、期權在內的多種形式的激勵機制，充分體現“以人為本”的先進管理理念。（六）優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍；要加強知識產權保護，綜合運用法律、經濟和行政手段，引導企業(yè)、科研機構和科技人員采取有效措施，切實保護知識產權。進一步營造有利于知識產權產生和轉移的法制環(huán)境，加大知識產權保護執(zhí)法力度，堅持查處和打擊各種違法侵權行為，為自主創(chuàng)新提供制度保證；要優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導向功能，加大政策的扶持力度，在貫徹落實上下功夫，把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應用好，并落到實處。
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