【正文】 通過建立公平競爭的社會環(huán)境，鼓勵和支持民營科技企業(yè)更多地承擔市里的科技項目，大力開發(fā)高新技術(shù)。三要建立和完善以科技成果轉(zhuǎn)化為重點的科技服務(wù)體系。當前，我市科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密的主要癥結(jié)在于市場經(jīng)濟要素發(fā)育不完善、科技中介機構(gòu)作用發(fā)揮不充分。要按照政府引導、市場運作的方式，積極構(gòu)建以企業(yè)研發(fā)中心和市生產(chǎn)力促進中心為主體的技術(shù)推廣應(yīng)用平臺，以科技咨詢與評估、技術(shù)市場為主體的信息咨詢服務(wù)平臺，以銀行融資、信用擔保機構(gòu)為主體的科技投融資服務(wù)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）建立多元化的投融資機制，切實增加科技投入科技投入是公共戰(zhàn)略性投資，是科技事業(yè)得以快速發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要發(fā)揮好政府在科技投入中的引導作用。近年來，我市不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大科技投入，實現(xiàn)了科技“三項經(jīng)費”的逐年增長。各部門各單位要想方設(shè)法加大“雙爭取”力度，爭取上級更多的經(jīng)費支持?？萍肌⒇斦?、計劃等部門要切實把準資金投向，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿?，示范帶動作用強的大項目、好項目，進行重點投入，集中投入，提高資金使用效率。要嚴格資金使用管理，督促項目單位的配套資金及時足額到位，保證科研活動正常開展，堅決杜絕科研經(jīng)費挪作他用，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要舍得在科技上多投入，努力壓縮財政行政經(jīng)費支出，拿出一定的資金，扶持一批科技企業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。二是要發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。企業(yè)是科技投入的主體，據(jù)先進國家統(tǒng)計，研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重小于1％的企業(yè)難以生存，達到2％的企業(yè)勉強可以維持，達到5％以上的才有競爭力。在泰安市科學技術(shù)大會上，賈市長講話要求，一般工業(yè)企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費不能低于銷售收入的1％、重點骨干企業(yè)要達到3％以上、高新技術(shù)企業(yè)要達到5％以上。而我市**％，遠遠沒有達到要求。經(jīng)貿(mào)、財政、審計、科技等部門要切實搞好督查落實，力促資金到位。三是要發(fā)揮好金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新的支持作用。要充分發(fā)揮“擔保公司”的作用，為科技企業(yè)貸款提供風險擔保。各金融機構(gòu)也要適應(yīng)科技發(fā)展的新形勢，為科技創(chuàng)新、高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)，在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)“雙贏”。（四）以項目為載體，造就一支過硬的科技人才隊伍人才資源是第一資源。要立足項目培養(yǎng)人才，圍繞項目招攬人才，實施項目鍛煉人才，踏踏實實干成幾個項目，實實在在造就一批人才，建設(shè)“人才新泰”。一要培養(yǎng)人才。采取辦好職業(yè)技術(shù)學校、與高校聯(lián)合培訓、派出深造和到大企業(yè)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等辦法，加快培養(yǎng)一批高層次、實用型人才。二要引進人才。要制定優(yōu)惠扶持政策，通過項目合作、技術(shù)咨詢、課題攻關(guān)、知識入股、聯(lián)合建設(shè)重點實驗室等靈活有效的方式，吸引市外高層次人才來我市獻智出力。三要留住人才。要建立和完善“能進能出”、“能上能下”的用人制度和“能多能少”的分配制度，推行科技人員崗位工資制、項目工資制、主要科技人員年薪制以及股權(quán)、期權(quán)獎勵等多種形式的獎勵機制，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。對科技人員培訓進修、子女入學就業(yè)、醫(yī)療保險等提供優(yōu)惠和服務(wù)，努力為他們的工作、生活創(chuàng)造良好條件，形成有利于人盡其才、才盡其用的良好局面。三、加強領(lǐng)導，努力把我市科技工作推向更高水平各級、各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識大力推進科技進步和創(chuàng)新的重大意義，真正把加速科技進步與創(chuàng)新放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，切實抓實抓好，抓出成效。（一）要切實加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部都要進一步強化科技意識，帶頭學科學、用科學，不斷提高科學駕馭工作的能力和領(lǐng)導科技工作的水平。要堅持一把手抓第一生產(chǎn)力，把科技工作擺上重要議事日程。準確把握科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，注重發(fā)揮科技的作用，使我市經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展；在制定社會發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，在重大科技攻關(guān)、技術(shù)改造、成果推廣項目的實施上，主要領(lǐng)導要親自參與，及時解決工作中存在的困難和問題，進一步提高我市的科技水平。（二）要強化責任落實。實施“科教興新”戰(zhàn)略，推進科技進步和創(chuàng)新是一項社會工程、系統(tǒng)工程，責任重大，任務(wù)艱巨，尤其隨著我市經(jīng)濟總量的不斷擴大，要實現(xiàn)“兩項產(chǎn)值”占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年遞增2個百分點的目標，工作難度一年比一年大。因此，科技、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等相關(guān)各部門要切實增強責任感，按照市委、市政府下達的目標任務(wù)，建立嚴格的責任制，形成目標明確、責任到人、措施具體、督查到位、考核有力的工作體系，確?？萍脊ぷ黜樌_展。要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業(yè)科技進步工作的同時，立足于全市科技發(fā)展的全局，同頻共振，齊抓共管，共同推進科技進步和創(chuàng)新，合力開創(chuàng)我市科技工作的新局面。（三）要營造良好的社會環(huán)境。良好的社會環(huán)境是科技進步、經(jīng)濟發(fā)展的土壤。大力推進科技進步和創(chuàng)新，要營造良好的政策環(huán)境。對于國家、省、泰安市及我市已經(jīng)出臺的政策，各級各部門一定要不折不扣地抓好落實，見到實效。尤其要落實好稅收扶持、技術(shù)資本與產(chǎn)業(yè)資本有機結(jié)合、鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入等方面的政策。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新趨勢、科技發(fā)展面臨的新任務(wù)和新要求，積極調(diào)整現(xiàn)有相關(guān)政策，不斷完善科技政策體系；要營造良好的人才環(huán)境。想方設(shè)法提高科技人員待遇，為科技人才提供舒心的工作環(huán)境和生活環(huán)境。要從領(lǐng)導干部做起，自上而下形成尊重人才，愛惜人才的良好風氣；要營造良好的輿論環(huán)境。在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神。加強對科技知識、科技專家、科技創(chuàng)新實踐的宣傳，普及科技知識，傳播科學思想，弘揚科學精神，努力提高廣大干部群眾的科技意識，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。同志們，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)經(jīng)濟強市步伐，科技工作任重道遠，讓我們以這次大會的召開為契機，進一步發(fā)揚務(wù)實奮進，爭創(chuàng)一流的精神，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面，為加速經(jīng)濟強市建設(shè)進程做出新的更大的貢獻。