【正文】 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》與轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式相結(jié)合，提高旅游業(yè)的綜合效益。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進(jìn)城市周邊農(nóng)家樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與文化、體育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，共同研究促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。充分利用獨(dú)具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點(diǎn)的地方體育表演項(xiàng)目，組織參與性強(qiáng)的群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)體育旅游冬季運(yùn)動(dòng)旅游發(fā)展；依托商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門的特色優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會(huì)展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)高效合理的市場(chǎng)監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、旅游飯店協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，完善行業(yè)自律制度，形成競(jìng)爭(zhēng)合理、運(yùn)行有序的發(fā)展機(jī)制。（四）把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與提升銀川旅游服務(wù)水平相結(jié)合，建設(shè)旅游市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的保障機(jī)制。以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為手段，以大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和旅游市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)保障體系健全、保障體制運(yùn)行順暢的旅游市場(chǎng)運(yùn)行保障機(jī)制。健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團(tuán)組織。成立旅游系統(tǒng)工會(huì)組織和婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，進(jìn)而指導(dǎo)旅游企業(yè)的群團(tuán)一體化的各項(xiàng)工作。大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。開展崗位大練兵和各種服務(wù)技能表演比賽活動(dòng)，提高旅游接待服務(wù)技能和水平。四、預(yù)期成效XX年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實(shí)現(xiàn)八個(gè)突破?？茖W(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報(bào)批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務(wù)功能、強(qiáng)化旅游特色的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方面有新突破。拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展入境旅游。通過(guò)與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡(luò)傳播等途徑，做好重點(diǎn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇以及加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作之勢(shì)，拓展中東國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。融資爭(zhēng)資，實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，健全旅游項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家投資和社會(huì)資金投入。重點(diǎn)推進(jìn)韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會(huì)所、長(zhǎng)河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項(xiàng)目建設(shè)。４、創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)旅游節(jié)慶活動(dòng)新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時(shí)，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運(yùn)動(dòng)休閑沙漠水上山地系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動(dòng)為重點(diǎn)，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動(dòng)。５、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)旅游管理服務(wù)新突破。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，舉辦導(dǎo)游大賽、專家講壇等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加快推進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提升。６、創(chuàng)ａ評(píng)星，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量新突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個(gè)，推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)餐飲、星級(jí)旅行社評(píng)定工作。７、開拓思路，實(shí)現(xiàn)西北風(fēng)情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強(qiáng)西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)平臺(tái)建設(shè)，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評(píng)選西北風(fēng)情旅游形象大使，進(jìn)行西北風(fēng)情旅游攝影比賽，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。加大扶持，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動(dòng)建設(shè)旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛(ài)的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場(chǎng)，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評(píng)選活動(dòng)；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務(wù)，為旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市普法先進(jìn)單位申報(bào)范文該局緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃，自“五五”普法啟動(dòng)以來(lái)。堅(jiān)持把“法治工商”建設(shè)與普法工作緊密結(jié)合，通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措，較好地完成了普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。今年初，該局被省人力資源和社會(huì)保障廳、省工商局授予“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮獲全市工商系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)第一名，被評(píng)為優(yōu)勝單位；被市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局授予“全市工商系統(tǒng)紅旗單位”被市工商局黨組授予“黨風(fēng)廉政工作先進(jìn)單位”被縣委縣政府授予“先進(jìn)單位”計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”完善普法保障機(jī)制一、健全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)職責(zé)分工。成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。法規(guī)科、人教科、辦公室、消保所、登記注冊(cè)所、專業(yè)市場(chǎng)所等相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法規(guī)科設(shè)立普法辦公室，全面協(xié)調(diào)系統(tǒng)的普法依法治理工作，形成法規(guī)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合、個(gè)私協(xié)和消委按職責(zé)分工實(shí)施，條塊結(jié)合、齊抓共管的局面。明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合工商工作實(shí)際，二是搞好規(guī)劃。制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的五五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案，明確普法工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體實(shí)施步驟，分別按年度制定普法宣傳教育計(jì)劃，并在每年初的普法工作會(huì)議上，明確當(dāng)年普法工作目標(biāo)任務(wù)，使普法工作有的放矢。強(qiáng)化考核驗(yàn)收。將普法依法治理工作納入到基層單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，三是開展督導(dǎo)。并劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加以保障，對(duì)普法工作獲得黨委政府或上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的給予單位目標(biāo)責(zé)任制加分和個(gè)人年度考核評(píng)定為優(yōu)秀等次等獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各基層單位抓普法的積極性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期通過(guò)機(jī)關(guān)、所例會(huì)和實(shí)地檢查等方式進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。5年來(lái)，該局投入購(gòu)買普法書籍資料等經(jīng)費(fèi)累計(jì)萬(wàn)余元。提高依法行政能力二、加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。增強(qiáng)法治意識(shí)。結(jié)合提高工商執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育等學(xué)教活動(dòng)，一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。端正執(zhí)法理念，樹立執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的法治觀念；結(jié)合隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動(dòng)，以“問(wèn)題奶粉”五峰假酒”等事件為警示，深入開展法紀(jì)教育和警示教育，讓干部職工從中汲取行政不作為和亂作為的沉痛教訓(xùn)，牢樹“依法行政是工商行政管理的生命線”結(jié)合工商職能轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，組織開展以“國(guó)徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”為主題的大討論活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職能到位和政府、企業(yè)、群眾滿意之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。增強(qiáng)工作技能。堅(jiān)持全員適崗培訓(xùn)常態(tài)化，二是強(qiáng)化適崗培訓(xùn)。認(rèn)真開展“一月一法一考試、一周一案一評(píng)析”活動(dòng)。采取全脫崗、全封閉、全輪訓(xùn)、全管理的方式，開展分散自學(xué)、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、研討交流、競(jìng)技比武等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)黨校講師、法制專家、法院法官等為教員，講解法理知識(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。選派干部參加省、市局舉辦的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、心理健康、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，組織參加模擬聽(tīng)證和列席聽(tīng)證。5年來(lái)，組織法規(guī)培訓(xùn)次，聘請(qǐng)專家講師授課次。增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法技能比拼等形式，三是強(qiáng)化學(xué)考結(jié)合。大力開展評(píng)選“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”和“崗位能手”活動(dòng)，鼓勵(lì)和培養(yǎng)崗位能手和業(yè)務(wù)骨干。以機(jī)關(guān)“六能”基層“六會(huì)”為標(biāo)準(zhǔn)，采取逢訓(xùn)必考、每考必報(bào)的形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，并將考試成績(jī)、操作能力提升、執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律等作為考評(píng)指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲。五年來(lái)，該局普法考試優(yōu)良率平均達(dá)到能駕駛執(zhí)法車、會(huì)獨(dú)立辦案、熟練操作微機(jī)的干部分別達(dá)到和。營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境三、拓展普法宣傳載體。大張旗鼓地宣傳《公民道德建設(shè)綱要》全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等政策法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)青少年維權(quán)崗建設(shè)，一是強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象普法宣傳。、“。走進(jìn)學(xué)校開展法制講座，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。，該局還將課堂搬進(jìn)老年大學(xué)，受到老年朋友的一致好評(píng)。個(gè)私會(huì)員中開展法制宣傳教育活動(dòng)，二是強(qiáng)化個(gè)私協(xié)會(huì)宣傳功能。采取集中培訓(xùn)和上門宣講等形式。增強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信守法自覺(jué)性。5年來(lái)，舉辦法制培訓(xùn)多期。以“重操守，講誠(chéng)信，重信譽(yù)”為主題，每年開展“誠(chéng)信個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)和“守合同、重信用”消費(fèi)者滿意單位”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)個(gè)私企業(yè)的誠(chéng)信自律意識(shí)。