【正文】 仍呈現(xiàn)弱散狀態(tài)，沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品；旅游管理體制不暢、條塊分割，多頭管理，難以形成合力；旅游經(jīng)費(fèi)投入不足，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的旅游發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等，這些問(wèn)題的存在，制約了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們一定要高 度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 二、工作安排 是我市旅游業(yè)全面發(fā)展最為關(guān)鍵的一年。做好全市旅游工作，對(duì)于加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著十分重要的意義。 我們重點(diǎn)開展以下七個(gè)方面的工作： （一）轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 為了實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)跨越式的發(fā)展，我們要努力做好以下幾方面工作：一是提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，形成品牌產(chǎn)品的同時(shí)，努力開發(fā)休閑度假、商務(wù)會(huì)展等高端產(chǎn)品，大力發(fā)展紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、冰雪旅游等 特色旅游產(chǎn)品；二是著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。通過(guò)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查，建立旅游誠(chéng)信服務(wù)體系，為游客提供良好的旅游環(huán)境；三是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)決定和對(duì)旅游企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，四是努力拉長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益和富民能力，增加旅游就業(yè)，改善民生。五是進(jìn)一步加快旅游資源整合力度，形成獨(dú)具特色的旅游業(yè)發(fā)展格局，把我市建成中國(guó)北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。 （二）服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《呼和浩特農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā) 展規(guī)劃》，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做出科學(xué)的指導(dǎo)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村，重點(diǎn)研究農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)指導(dǎo)，典型引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等多方面措施，培育 5 戶以上的 “ 農(nóng)家樂(lè)定點(diǎn)接待戶 ” 、510 家 “ 農(nóng)家樂(lè)定點(diǎn)接待單位 ” 。完善充實(shí) “ 呼和浩特鄉(xiāng)村旅游指南 ” ，方便市民農(nóng)家樂(lè)出游。 （三）加強(qiáng)旅游促銷工作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。 ，我們將努力建設(shè)以旅游形象推介和旅游產(chǎn)品銷售為核心的 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全市旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)促銷的積極性，使旅游促銷更多的走商業(yè)化運(yùn)作的路子。深度挖 掘城市歷史文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化與旅游有機(jī)結(jié)合，不斷完善旅游演出內(nèi)容。組織旅游企業(yè)參加國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、北方旅游交易會(huì)、旅游項(xiàng)目招商會(huì)。組織旅游企業(yè)參加周邊國(guó)家、地區(qū)旅游促銷活動(dòng)。積極爭(zhēng)取舉辦第二屆 XX 省中西部地區(qū)旅游采線會(huì)等大型旅游交易會(huì)。加大新聞媒體的宣傳力度，全面提高旅游宣傳工作的針對(duì)性和有效性。 （四）繼續(xù)推進(jìn)旅游精品建設(shè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。 確保全市旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，努力打造中華黃河文化博覽園、烏素圖生態(tài)旅游區(qū)、敕勒川（哈素海）生態(tài)旅游區(qū)、烏 素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、野生動(dòng)物園二期工程等一批全市重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目。從項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、資金申請(qǐng)、招商引資等各方面協(xié)助建設(shè)單位做好工作。努力做好 a 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，確保35 家景區(qū)能夠創(chuàng)建國(guó)家 a 級(jí)景區(qū)成功。繼續(xù)加大招商引資的工作力度。對(duì)招商手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，并積極參加全國(guó)各地舉辦的旅交會(huì)、招商會(huì)等，要拓寬招商渠道，通過(guò)多種媒介和途徑進(jìn)行招商，使我市旅游開發(fā)能夠得到資金保障。 （五）深化旅游服務(wù)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。 積極推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格星級(jí)飯店的評(píng)定與年度復(fù)核工作。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 繼續(xù)在全市酒店行業(yè)開展 “ 綠色旅游飯店 ” 的評(píng)定工作。積極做好導(dǎo)游員資格證考試及換發(fā)導(dǎo)游證工作，繼續(xù)做好導(dǎo)游員崗前、年審等培訓(xùn)工作。發(fā)展 3 家以上社會(huì)飯店進(jìn)入星級(jí)行列。 做好《 XX 市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》貫徹與實(shí)施，做好日常登記、核實(shí)與監(jiān)督，確保政策發(fā)揮作用。做好創(chuàng)建全國(guó)旅游強(qiáng)縣的指導(dǎo)與服務(wù)性工作，力爭(zhēng)有所突破。繼續(xù)舉辦全市賓館飯店服務(wù)技能大賽，通過(guò)賽事的宣傳、組織，激發(fā)企業(yè)的崗位練兵及技能比武活動(dòng)，從而切實(shí)推動(dòng)崗位技能、提升服務(wù)水平。 繼續(xù)加大市場(chǎng)檢查力度。重點(diǎn)做好 “ 春節(jié) ” 、 “ 十一 ” 和“ 昭君文化節(jié) ” 期間的旅游市場(chǎng) 監(jiān)督管理。聯(lián)合有關(guān)職能部門，對(duì)旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序、旅游安全進(jìn)行經(jīng)常性檢查，嚴(yán)厲打擊“ 欺客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 甩團(tuán) ” 、 “ 扣團(tuán) ” 、 “ 零負(fù)團(tuán)費(fèi) ” 等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)，破壞正常秩序的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅游購(gòu)物點(diǎn)在旅游安全、衛(wèi)生防疫、應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故等方面進(jìn)行檢查和督促。 （六）加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)，促進(jìn)旅游隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，深入開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。完善旅游行業(yè)表彰機(jī)制， 樹立一批旅游行業(yè)的先進(jìn)集體和典型人物。有計(jì)劃的組織 a 級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游統(tǒng)計(jì)等各類培訓(xùn)。加強(qiáng) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 對(duì)社會(huì)導(dǎo)游的管理力度，有針對(duì)性地對(duì)導(dǎo)游的崗位技能、誠(chéng)實(shí)守信、文明服務(wù)，進(jìn)行培訓(xùn)。 （七）加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)。 我們將加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展旅游企業(yè)對(duì)旅游管理部門的民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地抓好旅游行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，把我局建設(shè)成為清正廉潔、高效務(wù)實(shí)的行政機(jī)關(guān)。積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的集體觀念和凝聚力。協(xié)調(diào)各方面的力量，認(rèn)真做好扶貧和社區(qū)共建工作。